Недопустимое отклонение

Минэкономразвития в 2009 году не выполнило задачу по обеспечению достоверности прогнозирования основных макроэкономических показателей, считают в Счетной палате. По росту ВВП отклонение составило 14,6 процентного пункта, отмечают в ведомстве

Москва. 27 августа. FINMARKET.RU - Счетная палата обвиняет Минэкономразвития в недостоверном прогнозировании макроэкономических показателей в кризисном 2009 году. Обозначенная погрешность в предсказании ВВП, действительно, выглядит ужасающе - более 14 процентных пунктов. Однако это - разница между реальными итогами года и прогнозом, датированным летом 2008 года, когда глобальная рецессия еще казалась чем-то из области фантастики, а нефтяные цены были близки к историческому рекорду.

"По росту ВВП отклонение составило 14,6 процентного пункта при допустимом значении не более 0,5 процентного пункта, по инфляции - 0,3 процентного пункта при допустимом значении 0, по инвестициям - 30,8 процентного пункта при 1,5 процентного пункта допустимого отклонения", - заявил заместитель председателя СП Валерий Горегляд на заседании коллегии контрольного ведомства, на котором рассматривалось заключение Счетной палаты на отчет об исполнении бюджета РФ в 2009 году.

Чтобы понять, откуда взялись эти страшные цифры, придется вспомнить прогнозную "болтанку" последних двух лет.

По итогам прошлого года, напомним, ВВП РФ снизился на 7,9%. Отклонение в 14,6 процентного пункта означает, что изначально ожидался рост экономики на 6,7%. Сейчас в это верится почти с трудом, но в конце июля 2008 года Минэкономразвития, действительно, повысило прогноз роста ВВП на 2008 год 6,7% с 6,6%.

Как сообщал тогда замминистра экономического развития Андрей Клепач, положительный пересмотр объяснялся повышением прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals до $95 за баррель с $78. И тогда это казалось абсолютно реальным, ведь именно в июле-2008 "черное золото" установило исторический рекорд, поднявшись выше отметки в $147 за баррель. Потом пришел глобальный кризис, нефтяные цены в конце того же 2008-го подбирались к 30-долларовой отметке, и о таком оптимизме в прогнозах пришлось забыть. По сути дела, в данном случае Минэкономразвития не предугадало "схлопывания пузырей" на финансовом и нефтяном рынках. Впрочем, "очень немногие могут разглядеть "пузырь" - такова природа "пузырей", - говорил как-то всемирно известный инвестор Уоррен Баффет.

Отметим, правда, что впоследствии Минэкономразвития свой прогноз по ВВП-2009 пересматривало с завидной регулярностью. Так, в декабре 2008 года он был снижен до +2,4%. Уже в январе стало понятно, что роста не будет, и в прогноз вписали скромное снижение экономики на 0,2%. Потом были новые пересмотры - до минус 2,2%, минус 6%, и, наконец, минус 8,5%.

Аналогичная ситуация и с инфляцией, которая по итогам прошлого года составила 8,8%. Погрешность в 0,3 процентного пункта дает также прогноз от июля-2008, предполагавший рост цен на 7,5-8,5%. Озвученные с тех пор прогнозы были еще более "волатильными", чем ожидания по ВВП. В частности, ожидалась инфляция в 10-12%, потом - в 13%. Летом прошлого года прогнозы в Минэкономразвития стали пересматривать уже в сторону уменьшения - до 12-12,5%, 11-12%, и, затем, до 8,8-9%.

Зампред СП Валерий Горегляд в пятницу также обратил внимание на необходимость повышения качества управления государственными финансами, отметив, что в 2009 году не в полном объеме были исполнены доходы, предусмотренные уточненным прогнозом, а также были использованы не все резервы дополнительных поступлений доходов в бюджет. Ряд министерств и ведомств (в их числе и Минфин) по перевыполнили свои планы по поступлению доходов, но их значительное количество свои задания не выполнили.

Кроме того, по словам В.Горегляда, в 2009 году наблюдался рост кредиторской задолженности бюджета, и главным бюджетным распорядителям было рекомендовано принять существенные меры по ее сокращению.

СП также провела анализ программы внешних заимствований бюджета РФ. По данным ведомства, в 2009 году внешние заимствования сократились по сравнению с 2008 годом на 31,2%. При этом фактически использованы были иностранные заимствования на 34,1% от объема, установленного программой внешних займов. Ряд контрольных мероприятий Счетной палаты РФ выявил, что "имеются займы, которые использовались неэффективно", отметил В.Горегляд.

Говоря о нормативно-правовом обеспечении исполнения бюджета-2009, зампред СП подчеркнул, что в первом квартале "правительство было мало активно и существенно отстало от графика принятия нормативных актов". В результате основной объем актов был принят уже во втором полугодии, в том числе в декабре было принято девять нормативных актов. Таким образом, по словам В.Горегляда, в первом полугодии бюджет РФ исполнялся "в не адаптивной к социально-экономическим условиям нормативно-правовой базе".

Помимо этого, отметил он, в ходе исполнения бюджета 2009 года не были исполнены отдельные нормы статей закона о бюджете. "По существу управление экономической и бюджетной системой осуществлялось в ручном режиме", - заключил В.Горегляд. Похоже, этой фразой Валерий Горегляд дал ответ на свои собственные вопросы относительно качества управления государственными финансам...

/Финмаркет/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Экономика
Украинская Roshen объявила об остановке работы своей фабрики в ЛипецкеУкраинская Roshen объявила об остановке работы своей фабрики в Липецке
Решение принято "по экономическим и политическим причинам"Подробнее
Суд в Лондоне примет решение по иску РФ о долге Украины в $3 млрд в течение 1-3 месяцевСуд в Лондоне примет решение по иску РФ о долге Украины в $3 млрд в течение 1-3 месяцев
Киев в декабре 2015 года допустил дефолт по евробондам, выкупленным Россией в декабре 2013 года на средства Фонда национального благосостоянияПодробнее
Alibaba будет спонсором Олимпийских игр до 2028 годаAlibaba будет спонсором Олимпийских игр до 2028 года
Сотрудничество начнется уже на ближайшей зимней Олимпиаде, которая пройдет в 2018 году в южнокорейском городе ПхёнчханПодробнее
КС допустил выплату частичной компенсации экс-акционерам ЮКОСаКС допустил выплату частичной компенсации экс-акционерам ЮКОСа
Она может быть выплачена в случае обнаружения нового имущества компанииПодробнее
Банки попросят ЦБ отменить обязательный перевод бюджетных выплат на карты "Мир"Банки попросят ЦБ отменить обязательный перевод бюджетных выплат на карты "Мир"
Предполагается, что с 1 января 2018 года все операции по счетам, на которые поступают деньги из бюджета, будут осуществляться только с помощью отечественных картПодробнее
Правительство решило не тратить доходы от более высоких цен на нефтьПравительство решило не тратить доходы от более высоких цен на нефть
Предполагается, что в следующем году при $55 за баррель нефти бюджет может получить дополнительно около 1,4 трлн рублейПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи