Первый блин КОМом?

"Системный оператор" подвел итоги первого конкурентного отбора мощности (КОМ) в рамках долгосрочной модели рынка. Свободное ценообразование происходило лишь в двух из 29 зон свободного перетока. Однозначной оценки КОМа среди генкомпаний нет

Москва. 10 декабря. FINMARKET.RU - "Системный оператор" подвел итоги первого конкурентного отбора мощности в рамках долгосрочной модели рынка - закончился он вовремя, хоть и начался с опозданием на месяц.

Свободное ценообразование происходило лишь в двух из 29 зон свободного перетока, а о соперничестве станций за право работать в 2011 году не было и речи - все генкомпании так или иначе получат плату за свои мощности и никто выведен из эксплуатации не будет.

В то же время однозначной оценки КОМа среди генкомпаний нет: кого-то сложившиеся цены на мощность вполне устраивают, но преимущественно генераторы сетуют на ограничение ценообразования.

Свободу ценам!

В среду диспетчер российской электроэнергетики - "Системный оператор" - сообщил, что в ЗСП Центра и Урала прошедшая отбор мощность будет продаваться по 123 тыс. рулей за 1 МВт в месяц, в остальных ЗСП европейской части РФ и Урала (первая энергозона) - по 118,125 тыс. рублей. Кроме того, единая цена установлена для всей ценовой зоны Сибирь (вторая энергозона) - 126,37 тыс. рублей за 1 МВт в месяц.

Конкурентный отбор мощности на 2011 год, как известно, стартовал 18 октября, прием заявок закончился 8 ноября, еще месяц регуляторы считали цену КОМа для каждой зоны свободного перетока (ЗСП).

Считать оказалось несложно: сначала "Системному оператору" было необходимо определить цену для трех ЗСП - Центр, Урал и Сибирь, а впоследствии из этого списка была исключена и Сибирь. То есть свободное ценообразование на энергорынке планировалось только в трех из 29 ЗСП.

Решение о том, в какой ЗСП цена на мощность будет ограничена, еще до начала приема заявок принимала Федеральная антимонопольная служба (ФАС) исходя из соображений конкуренции. Оказалось, что в трех ЗСП уровень концентрации - умеренный, то есть он позволяет не вводить "потолок" цен, но за ФАС остаются полномочия выдавать компаниям предписание снижать стоимость в своей заявке. Предписание может быть выдано после проведения анализа заявок на предмет соответствия антимонопольному законодательству и уровню экономической обоснованности.

Так вот под влиянием рыночных механизмов первоначально, по информации "Интерфакса", цена в ЗСП Центра сложилась на уровне 125 тыс. руб./МВТ, в ЗСП Урала - 127 тыс. руб./МВт, в ЗСП Сибири - около 200 тыс. руб./МВт.

Минэкономразвития решило, что сформировавшиеся цены повлекут за собой резкое увеличение стоимости электроэнергии и мощности для конечных потребителей и темп роста превысит 15%, ожидаемые в следующем году. Позицию ведомства поддержала Федеральная служба по тарифам (ФСТ).

Выбирая между желанием уложиться в озвученные прогнозы социально-экономического развития на 2011 год и конкуренцией на энергорынке, ведомства все же решили не поступаться ранее озвученными планами и предложили правительству РФ распространить price cap на весь энергорынок.

Однако против этой инициативы выступила ФАС, считая, что у нее есть рычаги воздействия на энергокомпании для недопущения необоснованного завышения цен. Служба, проведя анализ, выдала предписание генкомпаниям уточнить свои заявки и в результате цены сложились на уровне 123 тыс. руб./МВт в месяц для ЗСП Центра и Урала, а также на уровне "170 тысяч с копейками" - в Сибири, знали источники "Интерфакса".

Именно такая цена была зафиксирована в двух ЗСП первой энергозоны, однако стоимость мощности в Сибири все же не устроила регуляторов и price cap отдельным постановлением правительства был распространен на всю вторую энергозону.

В зоны со свободным ценообразованием попали некоторые мощности ОГК-1 (Верхнетагильская, Пермская, Ириклинская ГРЭС), ОГК-2 (Троицкая ГРЭС), ОГК-3 (Костромская, Черепетская, Печорская Южноуральская ГРЭС), ОГК-4 (Смоленская и Яйвинская ГРЭС), "Энел ОГК-5" (Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС), ОГК-6 (Рязанская ГРЭС).

Также в ЗСП Центра вошли вся ТГК-4, частично ТГК-2 (станции в Костромской, Тверской, Ярославской областях) и ТГК-6 (во Владимирской, Ивановской и Нижегородской областях).

На Урале - "Башкирэнерго", ТГК-9 (станции в Пермском крае), ТГК-5 (в Кировской области), ТГК-7 (в Оренбургской области), ТГК-9 (в Свердловской области), ТГК-10 (в Курганской и Челябинской областях).

Без исключений

Механизм конкурентного отбора мощности ориентирован на две глобальные цели: снижение цен за счет конкуренции поставщиков и вывод из эксплуатации неконкурентоспособного оборудования.

Первая цель была достигнута частично, так как рыночный механизм ценообразования работал только в двух зонах свободного перетока. Вторая цель не была достигнута вовсе.

"Системный оператор" отказался сообщать, все ли станции были отобраны по итогам КОМ. Однако глава "Совета производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики" Игорь Миронов сообщил "Интерфаксу", что на 2011 год были отобраны все мощности, участвовавшие в отборе. Это подтвердили и генераторы, опрошенные "Интерфаксом".

"У нас большинство станций прошли КОМ, а некоторые будут работать в вынужденном режиме, так как затраты на производство электроэнергии на них выше price cap и не были отобраны", - сообщил "Интерфаксу" замглавы "Сибирской угольной энергетической компании" Сергей Мироносецкий. СУЭК принадлежат "Кузбассэнерго" и "Енисейская ТГК (ТГК-13)".

Вынужденный режим - это так называемый технологический минимум, когда станция работает лишь для поддержания готовности к выработке, но реального производства электроэнергии не осуществляет.

Генерирующая единица признается вынужденным генератором, если мощность, с одной стороны, не прошла конкурентный отбор, а с другой - не может быть выведена из эксплуатации. В этом случае генератор может получать оплату вынужденных режимов одним из двух способов: либо он продает по тарифам ФСТ как электроэнергию, так и мощность, либо же он продает на бирже (рынок на сутки вперед и балансирующий рынок, где торгуются отклонения электропотребления) только электроэнергию, но при этом не получает плату за мощность.

По существующему регламенту, компания до начала КОМ должна определиться со статусом "вынужденный генератор" и подать в ФСТ заявку на установление соответствующих тарифов на электроэнергию и мощность. Тарифы для таких станций служба опубликовала накануне.

"В этом году все генкомпании (не прошедшие КОМ) получат плату за мощность, так как до 2011 года не была отработана процедура принятия решения о выводе оборудования из эксплуатации", - сообщили "Интерфаксу" в "Совете рынка". Собеседник пояснил, что решение о выводе оборудования должна принимать специальная правительственная комиссия, которую не удалось созвать до проведения отбора.

"Поэтому станции автоматически были отнесены к числу вынужденных генераторов", - резюмировал представитель "Совета рынка".

Суммарно

Всего по результатам КОМ было отобрано 288 станций 48 генкомпаний. Суммарная мощность прошедших отбор генераторов составила около 162 ГВт, из которых 138 ГВт - в первой ценовой зоне, 24 ГВт - во второй.

Кроме того, 78 станций 29 владельцев в 2011 году, скорее всего, будет работать в вынужденном режиме (плату за мощность они получат из минимума заявки и тарифа ФСТ).

"В целом мы довольны результатом КОМа, они оказались ожидаемыми", - сказали "Интерфаксу" в "Совете рынка". Отобранные мощности с учетом вынужденных генераторов полностью покрыли спрос.

По материалам "Системного оператора", прогнозная потребность в мощности на 2011 год составляет 184,6 ГВт с учетом коэффициента резервирования на уровне 19,9%. В первой ценовой зоне спрос составит 145 ГВт (коэффициент - 19,8%), во второй - 39,6 ГВт (19,9%).

В то же время опрошенные "Интерфаксом" эксперты считают, что показательным для работы энергосистемы станет конкурентный отбор на 2012-2015 гг. "В долгосрочных КОМах на 2012-2015 гг., когда увеличатся и объемы новых вводов, будет больше стимулов к конкуренции и выводу старого оборудования", - уверен И.Миронов.

"Проведение КОМ по правилам долгосрочного рынка мощности завершает формирование конкурентного рынка электроэнергии и мощности", - сообщил "Интерфаксу" генеральный директор ТГК-2 Владлен Александрович.

В "Квадра" также считают, что показательным будет предстоящий КОМ на четырехлетний период, "который должен дать реальные долгосрочные ценовые сигналы инвесторам о целесообразности инвестирования в энергетику и реальных сроках возврата инвестиций, вложенных в генерирующие мощности".

"Мы довольны, что первый конкурентный отбор мощности с использованием рыночных механизмов в принципе состоялся, цена на мощность в нашей ЗСП сформировалась по рыночным принципам и оказалась не такой высокой, как опасались потребители", - оптимистично рапортует "Квадра", все мощности которой вошли в зону со свободным ценообразованием.

Однако те генкомпании, мощности которых попали в 27 зон с действующим price cap, жалуются на ограничение ценообразования, так как ожидают, что установленные предельные уровни не покроют их затраты. То есть можно считать, что борьба за конкуренцию и свободное ценообразование на рынке мощности была проиграна со счетом 27:2.

/Финмаркет/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail

Новости по теме

Сдержанный рост тарифов

Экономика
Евросоюз рассмотрит ответ на санкции США против РоссииЕвросоюз рассмотрит ответ на санкции США против России
Контрмеры применят, если американские ограничения затронут европейские компанииПодробнее
Новак рекомендовал Ливии и Нигерии присоединиться к сделке ОПЕК+Новак рекомендовал Ливии и Нигерии присоединиться к сделке ОПЕК+
Сделка о снижении добычи нефти действует до марта следующего годаПодробнее
В Кремле негативно отнеслись к проекту новых санкций против РФВ Кремле негативно отнеслись к проекту новых санкций против РФ
Пакет экономических мер согласован в палате представителей СШАПодробнее
Сбербанк в четверг выплатил вкладчикам "Югры" 21,8 млрд рублейСбербанк в четверг выплатил вкладчикам "Югры" 21,8 млрд рублей
Физические лица держали в банке "Югра" более 180 миллиардов рублейПодробнее
Exxon оштрафовали на $2 млн за подписание документов с СечинымExxon оштрафовали на $2 млн за подписание документов с Сечиным
Нефтяная компания нарушила санкционный режим, поскольку глава "Роснефти" находится в "черном списке" OFACПодробнее
Песков напомнил о поддержке Путиным действий ЦБ по расчистке банковского сектораПесков напомнил о поддержке Путиным действий ЦБ по расчистке банковского сектора
Работу Генпрокуратуры по данной ситуации Песков оценивать не сталПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи