2012: Российский атом свернул с "дорожной карты"

В прошедшем году в российской атомной отрасли было много разнообразных событий

Москва. 4 января. INTERFAX.RU - Если 2011 год прошел под знаком "Фукусимы" - японской АЭС, пострадавшей от сильнейшего землетрясения и цунами, и вошедшей в грустный перечень крупнейших атомных аварий, - то 2012 год был полон разнообразных событий. Начавшись с впервые широко обсуждавшихся в СМИ слухов о возможном уходе со своего поста гендиректора "Росатома" Сергея Кириенко, год закончился тем, что поставил под вопрос будущее почти половины российских атомных мощностей, которые оказались под угрозой досрочного вывода из-за начавшихся "раньше прогнозируемого" технических проблем. А проблемы на действующих блоках чреваты значительными изменением географии будущего строительства - и это вопрос, который год уходящий оставляет году грядущему.

Нереализующееся пророчество

О том, что Кириенко "скоро уйдет", стали говорить с момента его прихода в отрасль в 2005 году, причем эта "тема" в атомном сообществе поднималась как минимум раз в полгода. Однако широкое освещение в СМИ "вопрос Кириенко" получил весной 2012 года - в связке с тогда еще надвигавшимися переменами в составе правительства после выборов.

Так, СМИ в мае сообщали о том, что ставший премьер-министром Дмитрий Медведев предлагал Кириенко и Михаилу Прохорову занять места вице-премьеров по ТЭКу и по отраслям промышленности соответственно. Однако пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова позже заявляла, что он никогда не делал таких предложений.

Казалось бы, Кириенко категорично поставил точку в этом вопросе, заявив коллективу "Росатома", что ему "никто ничего не предлагал", а сам он не хочет никуда уходить. Причем отвел себе еще как минимум 3-5 лет работы в "Росатоме". "Росатом за последние годы прошел большой путь, но не прошел точку невозврата. На превращение бывшего министерства в глобальную компанию нужно еще три - пять лет. И я сделаю все от меня зависящее, чтобы это завершить", - говорил тогда он.

Это не помешало возобновлению слухов под конец года. Региональные СМИ писали, что место Кириенко может занять экс-губернатор Саратовской области Павел Ипатов, который летом перешел на работу в ОАО "Концерн "Росэнергоатом", став одним из заместителей гендиректора концерна.

Тогда сам Кириенко заявил "Интерфаксу", что уже устал от этих слухов и никуда не собирается.

Параллельно отрасль обсуждала вопрос о судьбе госкорпораций ("Росатома", в частности) как организационно-правовой формы. Пищу к размышлению дала предвыборная статья Владимира Путина, в которой он написал, что часть госкорпораций будет превращена в публичные компании с последующей продажей пакетов акций, и это коснется "Росатома" в его гражданской части. Однако атом в гражданской сфере уже акционирован и некоторые "мирные" предприятия уже заявляли о возможности провести IPO в долгосрочной перспективе (например, машиностроительный "Атомэнергомаш").

В конце года премьер Медведев закрыл вопрос, заявив, что "Росатом" в качестве госкорпорации сохранится" очень надолго". Кроме того, Совет безопасности решил освободить предприятия ядерного оружейного комплекса от необходимости акционирования и законодательно закрепить особый статус оружейных госпредприятий, входящих в "Росатом". Что, несомненно, укрепило и "особый" статус атомной корпорации.

Судьба пятидесяти

Япония, запустившая в 2012 году два реактора из полусотни, приостановленных после аварии на "Фукусиме", до конца года успела несколько раз поменять свой взгляд на будущее атомной энергетики в стране, на треть зависящей от АЭС. Осенью теперь уже бывший премьер Японии одобрил политику ухода от атома к 2040 году, однако кабинет министров "принял к сведению", но не утвердил новую энергополитику. Приход нового правительства в конце декабря дал новый шанс атомной энергетике страны: остановленные ядерные реакторы в дальнейшем могут быть вновь запущены, если будут признаны безопасными, а план, предложенный предыдущей администрацией, будет пересмотрен.

Неработающие японские реакторы продолжают влиять на урановый рынок. Цены на уран падали и в 2012 году, хотя их снижение было гораздо более плавным по сравнению с резким провалом в 2011 году. Стоимость закиси-окиси урана на спотовом рынке снизилась с $52 за фунт в январе до $42-45 за фунт к концу года.

Как отмечал замглавы "Росатома" Александр Локшин, "отрицательная динамика по ценам на уран" внесет "некоторый отрицательный вклад" в финансовые итоги года госкорпорации.

Болгария почти отказалась

Уходящий год стал практически решающим в судьбе проекта по сооружению АЭС "Белене": правительство Болгарии почти что твердо сказало "нет" строительству новой атомной станции в стране.

В конце марта, когда приближался конец срока действия очередного - уже 14-го - дополнения к соглашению о строительстве АЭС, правительство Болгарии отменило все решения Совета министров 2004-2005 годов, связанные со строительством "Белене".

Именно восемь лет назад правительство Болгарии подписало указ о возобновлении строительства АЭС на берегу Дуная недалеко от города Белене, идея которого звучала с начала 2000-х.

Традиционно задержка в реализации проекта объяснялась неопределенностью в вопросе его финансирования. Так, в начале 2000-х стоимость достройки обсуждалась на уровне $1,4 млрд, в 2012 году "Росатом" готов был зафиксировать цену контракта в пределах 6,4 млрд евро, а HSBC оценил стройку и вовсе в 10,35 млрд евро.

Болгария изначально планировала отдать 49% проекта инвестору, оставив контроль у себя. "Росатом" в 2012 году в конце концов предложил прокредитовать 100% стоимости генконтракта, оставив при этом контроль в проектной компании болгарам. Госкорпорация даже зарезервировала под это средства, которые, как заявлял Сергей Кириенко, теперь может потратить на финансирование потенциальных зарубежных проектов (в Чехии, в Венгрии, в Словакии и др.).

Однако очевидно, что экономическая составляющая была не главной причиной отказа от "Белене". По крайней мере, экономическая эффективность проектов, предложенных взамен "Белене", - строительство газовой электростанции на ее месте (в отсутствие газовой инфраструктуры) или нового блока на действующей АЭС "Козлодуй", - сомнительна.

Сразу после принятия болгарами отрицательного решения по проекту их поздравила с этим госсекретарь США Хиллари Клинтон. Еще до этого в болгарских СМИ появлялась информация о том, что Болгария не хочет иметь российский "Росатом" в качестве основного инвестора проекта, а ищет западного партнера.

Дальше начались метания (впрочем, Болгария и в период долгого переговорного процесса не отличалась постоянством). Сначала страна активно предлагала "Росатому" участвовать в строительстве нового блока на "Козлодуе", где собиралась использовать реактор, уже изготовленный для "Белене". Кириенко поначалу скептически отнесся к идее, объяснив это сложностью интеграции оборудования в новый, еще не разработанный, проект, однако потом заявлял, что госкорпорация рассматривает возможность поучаствовать в строительстве блока.

Но вдруг Болгария привлекла к разработке предТЭО блока на "Козлодуе" компанию Westinghouse, американскую по духу и технологии и японскую по мажоритарному акционеру, - конкурента "Росатома" не только в строительстве АЭС, но и в поставках топлива (компания активно работает над тем, чтобы попасть на восточно-европейский рынок топлива для реакторов советского дизайна). Впрочем, Westinghouse была поставлена задача изучить возможность установки на новый проект готового российского реактора.

Прошло еще немного времени - и европейская страна заявила, что еще может вернуться к проекту "Белене", потому что им заинтересовался американский инвестор. Речь шла о консорциуме с красивым названием Global Power Consortium во главе с некой Quantum Group - американской компанией, хотя и инвестировавшей в энергетические проекты, но пока исключительно неатомные и очень небольшой мощности.

Тем временем российская сторона подсчитывала понесенный ею ущерб от болгарского отказа, результатом чего явился иск к компании-заказчику проекта - НЭК - в размере 1 млрд евро, поданный в международный арбитраж.

Однако самое интересное впереди: Болгария, учитывая важность вопроса (или в силу неспособности правительства страны принять хотя бы какое-то окончательное решение, касающееся атомного проекта), решила 27 января провести референдум по вопросу целесообразности строительства новой АЭС. "Белене" из формулировки вопроса убрали. Стоит учесть, что опросы обычно показывали приверженность болгарской общественности к проекту.

Когда "Атомстройэкспорт" только выиграл тендер на строительство "Белене", Кириенко заявлял, что тем самым РФ получила возможность вернуться на рынок атомных технологий Европы. Впрочем, после отказа Болгарии "Росатом" упирал на то, что потеря двух блоков из двадцати одного, составлявшего портфель зарубежных проектов госкорпорации, - не трагедия.

По мнению гендиректора НП "Атомпромресурсы" Андрея Черкасенко, "Росатом" экономически немного потерял из-за отказа Болгарии от "Белене", а получить референтность в Европе российский атомный проект (сейчас в Европе функционируют АЭС еще советского дизайна) может и через строительство АЭС в Турции, где российские предприятия сами же выступают и собственниками станции. Тем не менее, Европа, по словам эксперта, остается в сфере стратегических интересов "Росатома".

Европа нарасхват

В Европе ключевые направления для "Росатома" - Чехия (где РФ в рамках консорциума со Skoda JS уже участвует в тендере), Венгрия, вскоре планирующая объявить конкурс, и Словакия. В этих странах есть потенциал довольно высокой локализации проекта благодаря еще советскому машиностроительному заделу.

Так, по подсчетам аналитика "ВТБ Капитал" Михаила Расстригина, строительство двух блоков на чешской "Темелин" окупается при цене электроэнергии в 74 евро за МВт.ч при стоимости строительства 3,825 тыс. евро за кВт, что делает проект экономически невыгодным. Однако, считает эксперт, существует высокая вероятность субсидирования проекта со стороны чешского государства. Необходимый уровень субсидий он оценивает в размере 20 евро на МВт.ч на весь период эксплуатации блоков и считает, что Чехия сможет полностью восполнить размер субсидий за счет налогов на локализированную часть капиталовложений в проект, на прибыль от продаж электроэнергии и дивидендов.

РФ же предлагает до 75% локализации (с учетом того, что Skoda JS собирается взяться за старое и изготовить реакторы для новых блоков). Однако и тут не без политики: Хиллари Клинтон недавно приезжала в Чехию, чтобы поддержать предложение Westinghouse.

Кроме того, тендер находится под угрозой срыва. CEZ дисквалифицировал Areva, оставив российско-чешский консорциум наедине с Westinghouse. Areva уже обратилась в чешские инстанции, указывая на нарушение антимонопольного законодательства.

Отрасль видит в этом и политическую составляющую, подозревая Areva в намеренном несоблюдении условий тендера и считая столкновение в конкурсе двух политически сильных участников неслучайным.

Календари: российский и иранский

Иранскую АЭС "Бушер", торжественно запущенную еще в 2011 году, до конца прошлого года так и не вывели на 100%-ный уровень мощности, и тем более не сдали в эксплуатацию в первой половине 2012 года.

Вопрос ввода в промышленную эксплуатацию и сдачи объекта теперь волнует общественность не меньше, чем долгожданный пуск. Что касается именно российской отрасли, то она судачит о том, что Иран не заинтересован отпускать российских специалистов, так как у иранцев для эксплуатации АЭС недостаточно компетенций, да и не все в порядке с оборудованием станции.

Под конец года из уже выходившего на 100%-ный уровень мощности реактора вновь пришлось выгружать топливо. И вновь по причине попавших в реактор "металлических частиц" от главного циркуляционного насоса (ГЦН) - в 2011 году из-за того же был надолго отложен энергопуск станции.

Что касается вопроса о дальнейшей эксплуатации станции после ее сдачи, то Кириенко еще на церемонии пуска говорил, что эксплуатационное СП стороны создавать не будут, так как это противоречит иранскому законодательству, но уже подписали протокол, согласно которому российские специалисты будут оставаться на АЭС еще несколько лет после ее сдачи.

РФ и Иран почти до конца осени настаивали на том, что введут станцию в промэксплуатацию до конца 2012 года. Потом появился новый ориентир - март 2013 года. Примечательно, что в марте год закончится по иранскому календарю. Но глава "Росатома" в конце декабря предпочел сильно не конкретизировать сроки, пообещав сдать АЭС до середины следующего года.

На другом долгострое "Росатома" - АЭС "Куданкулам" в Индии - в уходящем году в реактор первого блока наконец было загружено топливо. И хотя население штата Тамил-Наду, где расположена АЭС, по-прежнему не доверяет атомной энергетике, на станцию вернулись специалисты, разогнанные в прошлом году протестующими против атома, и ситуация нормализовалась.

"Бушер" и "Куданкулам" продолжают приносить убытки "Атомстройэкспорту", под руководством которого они строятся. В 2011 году убыток генподрядчика увеличился вдвое и превысил выручку.

"Росатом" разработал программу финансового оздоровления "Атомстройэкспорта" до 2015 года, к которой планирует привлечь государство. Компания в 2011 году уже разместила допэмиссию на 30 млрд рублей и зарегистрировала допвыпуск того же объема в 2012 году. При этом про обе допэмиссии "Росатом" говорил, что каждая из них полностью покроет и существующие и потенциальные убытки генподрядчика.

В основном компания получает в оплату своих допвыпусков в пользу госкорпорации акции "Интер РАО". Однако в конце года "Атомэнергопром" решил выкупить у генподрядчика около 8% энергохолдинга, оплатив их живыми деньгами - 24 млрд рублей.

Если бы "Атомстройэкспорт" продолжил аккумулировать акции "Интер РАО", можно было бы подумать, что он готовится к предлагаемой правительством консолидации госдолей в "Интер РАО" на базе "Роснефтегаза". Но пока что ведомства предлагают использовать средства "Роснефтегаза" для финансирования турецкого проекта "Аккую", которые планируется получить путем продажи доли Росимущества в "Интер РАО" нефтегазовому холдингу.

Консолидации: скрытые и явные

Объединение "Атомстройэкспорта" (АСЭ) и Нижегородского "Атомэнергопроекта" (НИАЭП), кажется, удалось: дублирующие отделы были реорганизованы, часть специалистов перешла в нижегородскую компанию, на АСЭ в основном "висят" Индия и Иран, а новые проекты НИАЭП забрал себе вместе с курирующими их специалистами. Хотя юридически это два отдельных акционерных общества и слияния пока не планируется.

Появилось больше определенности с ролью "Русатом Оверсиз" в структуре управления международным бизнесом. Компания позиционирует себя как занимающуюся маркетингом и продвижением российских атомных технологий и, в частности, комплексного предложения по созданию АЭС, включающего и топливо, и инфраструктуру, и правовую подготовку. Гендиректор НИАЭП-АСЭ Валерий Лимаренко считает, что "Русатом Оверсиз" облегчит жизнь инженерам, перетягивая на себя переговорные функции. "Сначала в страну, которая хочет строить АЭС, приходят переговорщики. Их роль уменьшается по мере возникновения технической конкретики, а функция инжиниринга возрастает. Какой смысл мне, то есть инжинирингу, сидеть часами за переговорами по контракту, который созреет через 5 - 10 лет?" - пояснял он в интервью отраслевой газете.

Однако одним из важнейших событий уходящего года стало назначение куратора уранодобывающего сектора госкорпорации Вадима Живова также и главой трейдингового дивизиона "Росатома" - "Техснабэкспорта". Официальная позиция: это позволит РФ делать комплексные предложения, которые будут включать не только обогащенный уран и услуги по обогащению и конверсии урана, но и природное сырье.

Но в отрасли уже давно муссировалась тема консолидации предприятий ядерно-топливного цикла: начиная с присоединения "Техснабэкспорта" либо к "ТВЭЛу", либо к "Атомредметзолоту" (АРМЗ) и заканчивая объединением ТВЭЛа и АРМЗ.

По мнению эксперта, пожелавшего сохранить анонимность, итогом может стать создание международной корпорации, например, на базе канадской и публичной Uranium One, которая в перспективе могла бы приобрести акции одного из обогатительных комбинатов РФ (самый открытый из них - Ангарский).

Приобретением "Атомэнергомаша" в 2012 году стал договор аренды основных мощностей волгодонского "Атоммаша", в советское время крупнейшего производителя атомного оборудования. Очевидно, что машиностроительный дивизион, создававшийся для диверсификации рынка атомного машиностроения, со своей задачей если и справляется, то не укладывается в сроки, ограниченные теперь контрактом на поставку основного оборудования для Балтийской АЭС.

Графит "пошел по швам"

В 2007 году Кириенко поставил атомщикам цель - строить в России по два блока АЭС в год, начиная с 2012 года. После экономического кризиса сроки скорректировались на 2016 год. Однако события текущего года могут вновь существенно повлиять на амбициозные планы. Хотя "Росатом" нашел компромисс - в прошлом году действительно состоялось два пуска, правда, один из них - в Иране.

В то же время год был "прорывным" - отрасль судачила о "реинкарнации Адамова" - бывшего министра атомной энергетики, ранее осужденного за мошенничество. Евгений Адамов уже несколько лет является научным руководителем НИКИЭТа, а также руководит проектом "Прорыв", старт которому был дан в этом году. Для его реализации решено построить экспериментальный комплекс по замыканию ЯТЦ с реактором БРЕСТ-300 в Северске (Томская область). Для создания технологии замкнутого ЯТЦ рассматривались две конкурирующих реакторных технологии - БРЕСТ со свинцовым теплоносителем и БН - с натриевым, имеющие своих приверженцев и идеологов. Однако о полном приоритете свинцовой технологии пока говорить рано.

Но "прорыв" в атомной отрасли был омрачен проблемами на реакторах типа РБМК. Изменение геометрии графитовой кладки (в этих реакторах в качестве замедлителя используется графит) началось "раньше прогнозируемого". В мае был остановлен самый старый блок РБМК - 1-й блок Ленинградской АЭС (ЛАЭС), он будет либо запущен, либо досрочно выведен осенью следующего года, говорил ранее Александр Локшин. До этого он полгода работал на 80% мощности. Сейчас 2-й блок работает на 80% мощности, а весной следующего года будет выведен в ремонт для решения аналогичной проблемы. Первые два блока Курской АЭС - чуть помладше ленинградских - в следующем году также будут работать на 80%. По этой причине "Росэнергоатом" ожидает снижение выработки в 2013 году до уровня 2009 года, на 4%.

Проблемы на блоках РБМК чреваты пересмотром "дорожной карты" строительства АЭС. "Росатом" уже решил отложить строительство Нижегородской станции и дать приоритет замещающим мощностям ЛАЭС (стройка сильно выбилась из графика) и Курской АЭС (сооружение еще не началось). Однако окончательная корректировка будет готова в следующем году.

Как пояснил "Интерфаксу" Евгений Адамов (НИКИЭТ разрабатывал проект РБМК), никаких "возникших" проблем на РБМК нет; "то, что сейчас кому-то кажется "возникшим", было известно достаточно давно". Технологию с использованием графита первыми стали использовать США, Англия, Франция. В РФ многие годы наблюдали за поведением графита на промышленных уран-графитовых реакторах (ПУГРы), где также были проблемы с графитом, но реакторы, спроектированные изначально на 5 лет, проработали в результате 40.

В начале 1990-х на РБМК проходила процедура замены каналов, и тогда уже возникала проблема с формоизменением графита, в некоторых случаях производилось восстановление диаметра каналов.

В целом Адамов считает, что на блоках РБМК (в частности, на первых блоках ЛАЭС) - "нормальная рабочая ситуация". По его словам, к осенне-зимнему периоду следующего года можно будет понять, на каких режимах можно вести эксплуатацию блоков. Евгений Адамов не видит необходимости в их досрочном выводе. "Если бы сегодня была готова 2-я очередь (замещающая - ИФ), можно было бы принимать решение о досрочном выводе. Но если вы можете гарантированно безопасно эксплуатировать эти блоки - зачем от них отказываться?", - считает он.

По словам Адамова, для безопасной эксплуатации таких блоков даже необязательно снижать их мощность. Можно сократить мощность, чтобы снизить температуру кладки, а можно добавить больше гелия в азотно-гелиевую смесь (с ее помощью контролируется состояние технологических каналов; прокачивается через реакторное пространство по зазорам между графитовыми колоннами и каналами), так как он более теплопроводный.

Остановка одного блока на ЛАЭС энергосистема Северо-Запада сильно не ощутила, учитывая сокращение экспорта РФ электроэнергии в Финляндию. Разве что Сосновому Бору (город при станции) пришлось искать альтернативные источники тепла, так как АЭС обеспечивает город теплоэнергией. Что будет дальше, пока специалисты не выработали четкий план решения проблемы с графитом, загадывать рано.