Ведомства шантажируют Минфин

Федеральные ведомства используют прошлогодние майские указы президента как инструмент выбивания дополнительного финансирования. Не дадите денег - не выполним обещания Путина: примерно так сейчас другие министерства разговаривают с Минфином

Ведомства шантажируют Минфин
Фото: ИТАР-ТАСС

31 мая. FINMARKET.RU - Правительственные ведомства почти все целевые показатели, заданные указами президента, заложили в дополнительные варианты госпрограмм, и под предлогом выполнения поручений главы государства требуют от Минфина выделения дополнительных средств.

О проблемах бюджета-2014 говорили в пятницу на конференции "Управление устойчивым развитием региона", организованной Аналитическим центром при правительстве России.

Андрей Блохин, замдиректора департамента бюджетной политики и методологии Минфина

"Мы провели сопоставительный анализ всех целевых показателей указов президента (имеются в виду указы от мая 2012 года - "Финмаркет") и госпрограмм. Почти во всех госпрограммах есть два варианта:

  • базовый, где расходы утверждены в пределах бюджетных потолков и более или менее сбалансированы с другими госпрограммами;
  • и дополнительный, который рассчитан на привлечение дополнительного финансирования.

Как правило, показатели из указов президента соответствуют не базовому, а дополнительному варианту. Ведомства решили сыграть в такую игру: "Дадите деньги - мы выполним указы президента". Конфликт заложен, и через какое-то время он будет обязательно вылезать.

Не все показатели из указов вошли в госпрограммы. По этому поводу будут разборки между начальниками, не знаю на каком уровне. Еще одна важная проблема - раздельное принятие госпрограмм. При разработке одних не учитывалось содержание других программ. Какие-то темы оказались не охвачены, какие-то дублированы. Часто реализация одних программ зависит от того, достигнуты ли результаты по другим. Все эти проблемы скоро начнут всплывать.

Надо было бы сформулировать приоритеты, расписать темы и разверстать по ведомствам и программам, тогда они были бы совершенно другими. Но разработка программ шла снизу, от Минфина, никто другой инициативу на себя не взял.

Очень слабые некоторые разделы программ, особенно по рискам невыполнения. Не понятно, что делать, если мероприятия выполнены, а задачи не решены, задачи решены, а цели не достигнуты. Или результат получен, но не тот, какой ожидали, или не теми группами, на которые рассчитывали".

Глеб Покатович, замруководителя Аналитического центра при правительстве России

"В 11 указах президента - 60 показателей. Значительную их часть не понятно каким образом разложить по регионам. Например, повышение производительности труда в полтора раза. Каким должен быть вклад в это каждого из регионов? Или сколько и где должно быть создано из 25 млн высокопроизводительных рабочих мест.

В начале мая при подведении первых итогов исполнения указов президент четко сказал, что мерить исполнение указов будет не по отчетам и бумагам, а по изменению качества жизни людей. Такого механизма мониторинга по конечным результатам в указах нет. Правительство отчитывается по исполнению поручений. Это носит достаточно формальный характер. При таком подходе не может идти речь об учете реального результата - изменения качества жизни людей.

Планы работы ведомств по достижению социально-значимых показателей из указов президента должны быть представлены главе государства в месячный срок, к следующей пятнице. Ясно, что серьезный плановый документ создать за месяц нельзя".

Тигран Шмис, руководитель образовательных проектов Всемирного банка в России

"Так получается, что бюджетные деньги больше текут туда, где можно больше освоить, а не где это будет эффективнее.

Стоимость одного места в детсаду (по расходам на строительство - "Финмаркет") у нас сопоставима, а иногда выше, чем в США, Италии, Дании. Это при более низких зарплатах, более дешевых материалах. Значит, причина - в неэффективности строительства".

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Экономика
Росрыболовство объяснило рост цен на красную икруРосрыболовство объяснило рост цен на красную икру
В ведомстве полагают, что дело в спекулятивном настрое рынкаПодробнее
Tesla представила свой первый электрический грузовикTesla представила свой первый электрический грузовик
Кроме того, компания презентовала прототип нового поколения Tesla RoadsterПодробнее
Набиуллина констатировала окончание восстановительного роста экономикиНабиуллина констатировала окончание восстановительного роста экономики
"По нашей оценке, мы компенсировали 95% падения экономики, которое произошло, начиная с 2015 года", - сообщила глава ЦБПодробнее
Акции ВТБ рухнули почти на 10% и достигли минимумов с декабря 2014 годаАкции ВТБ рухнули почти на 10% и достигли минимумов с декабря 2014 года
На рынке продолжаются распродажи в преддверии реорганизации банка путем присоединения ВТБ 24Подробнее
Глава РЖД пообещал возобновить продажи плацкартных билетов с 17 ноябряГлава РЖД пообещал возобновить продажи плацкартных билетов с 17 ноября
Возобновить продажу билетов в плацкарт потребовал Дмитрий МедведевПодробнее
Медведев потребовал возобновить продажу билетов в плацкарт в ноябреМедведев потребовал возобновить продажу билетов в плацкарт в ноябре
Билеты в плацкарт с отправлением с 1 января 2018 года не продаются с 3 ноября из-за спора ФАС с РЖДПодробнее
Недвижимость
Последние новости