Отменять роуминг внутри сети неактуально

Минкомсвязи не намерено поддерживать подготовленный закон об отмене внутрисетевого роуминга. С учетом того, что все операторы связи уже ввели опции, позволяющие существенно снижать стоимость услуг связи в роуминге, закон лишь удорожит стоимость звонка

Отменять роуминг внутри сети неактуально
Фото: РИА Новости, Евгений Биятов

Москва. 23 августа. INTERFAX.RU - Закон об отмене внутрисетевого роуминга, различные версии которого обсуждаются в течение трех лет, уже не актуален. Абоненты уже сейчас могут существенно снижать стоимость услуг связи в роуминге за счет опций, предложенных операторами.

Между тем советник главы Минкомсвязи РФ Денис Свердлов уверен, что дискуссии о введении государственного регулирования на услуги сотовых компаний в роуминге велись не зря: именно они побудили операторов разработать выгодные для абонентов предложения.

"Когда мы начинали это обсуждать, проблема была. Эти опции не у всех операторов были, не с тем проникновением. Эффект всей этой истории, что мы настаивали на каком-то этапе, что такой законопроект должен появиться, привел к тому, что все эти опции были внедрены всеми операторами", - заявил чиновник на заседании "круглого стола", организованном Аналитическим центром при правительстве РФ накануне.

Сотовые компании позицию министерства об избыточности предполагавшегося регулирования поддерживают. Представитель одного из операторов в беседе с "Интерфаксом" сказал, что прийти к такому выводу удалось только в результате жаркий споров: опции у операторов уже были, но этот факт изначально при разработке законопроекта по каким-то причинам не был учтен.

Как это могло быть

Законопроект об отмене внутрисетевого роуминга планировалось внести на рассмотрение Госдумы в предстоящую осеннюю сессию. Текст документа полностью согласован, говорил в июле журналистам глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов.

На выработку приемлемой для Минкомсвязи версии законопроекта ушло почти три года. В 2010 г. депутаты от ЛДПР вносили на рассмотрение соответствующий закон с предложением уравнивания тарифов на всей территории РФ. Тогда правительство РФ подготовило отрицательный отзыв на документ.

В 2011 г. аналогичный документ был внесен в Госдуму депутатом Ярославом Ниловым. Документ предполагал, что все разговоры между абонентами внутри России, независимо от их местонахождения, должны оплачиваться по единым тарифам.

Предложение было существенно переработано Минкомсвязи с депутатами весной этого года. Новая редакция законопроекта предполагает ликвидацию так называемого налога на перемещение: абонент, переехав в другой регион, будет осуществлять звонки внутри этого региона по местным тарифам. При этом разговоры с абонентами из других регионов, в том числе домашнего для абонента, будут оплачиваться по междугородним тарифам. Стоимость входящего вызова в этом случае не может превышать стоимость звонков из домашнего региона в регион пребывания абонента по его тарифному плану.

Минкомсвязи поддержало последнюю версию законопроекта. Но с учетом изменения рыночных условий уже не видит необходимости в его принятии. "Мы сейчас будем готовить правительственный отзыв, в котором мы напишем, что, с учетом обсуждения, мы этот законопроект не поддерживаем. А дальше это уже решение депутатов будет", - сказал Свердлов журналистам.

Он также высказал уверенность, что возвращаться к вопросу регулирования внутрисетевого роуминга не придется, даже если кто-то из операторов решит повысить стоимость услуг в роуминге. "Мы считаем, что рынок конкурентный. И даже если какой-то оператор постарается… (увеличить тарифы - ИФ), то с учетом MNP и легкости перехода от одного оператора к другому он начнет терять клиентов", - сказал Свердлов. "А договориться не могут, потому, что это картельный сговор, и ФАС этим будет заниматься", - добавил он.

С опциями дешевле

Заставить операторов снизить стоимость на все звонки в гостевом регионе в любом случае не удалось бы. Как напомнил Свердлов, нынешнее построение сетей связи предусматривает, что сотовые операторы при соединении абонентов из разных регионов должны всегда пропускать трафик через зоновые и междугородные сети и нести соответствующие затраты. Законодательная работа по изменению существующей структуры построения сетей пока только начата.

По словам Свердлова, в ходе подготовки законопроекта министерством было проведено большое количество консультаций с депутатами и операторами связи. По итогам этих консультаций были сформулированы тезисы о снижении стоимости исходящих и входящих вызовов для абонентов в гостевом регионе до уровня действующих в этом регионе тарифов.

"Мы обратились к операторам и попросили их пересмотреть свои тарифные планы и предусмотреть условия и тарифы, которые изменили бы эту ситуацию. По тому мониторингу, который мы последний раз провели в конце июля - начале августа, мы увидели, что все операторы в своих тарифных предложениях сделали соответствующие изменения и предложили тарифные опции и планы, в которых проблема урегулирована", - сообщил Свердлов, выступая на "круглом столе.

"Эти условия, которые сегодня по опциям представлены, они будут существенно меньше, чем даже те цифры, которые сегодня предусмотрены законопроектом", - заявил он.

Что думают исследователи

Исследовательское агентство J'son & Partners Consulting провело анализ текущих предложений операторов для путешествующих по России абонентов. В качестве примера были взяты звонки абонента с московской сим-картой, совершающего и принимающего звонки в Новосибирске.

Без учета опций тариф на исходящие и входящие звонки у всех операторов "большой сотовой тройки" достаточно высокие - около 9 рублей за минуту, сообщил руководитель департамента беспроводных технологий J'son & Partners Виталий Солонин.

С учетом подключения опции в сети "Вымпелкома" абонент платит 5 рублей абонентской платы в день, не платит за все входящие звонки и оплачивает исходящие звонки внутри сети по тарифу чуть ниже 2 рублей, в другие сети - менее 5 рублей.

Опция "Мегафон" предоставляется без абонентской платы, местные входящие звонки осуществляются бесплатно. При платной опции, 7 рублей в день, бесплатны все входящие звонки, исходящие звонки на сеть "Мегафона" в Москву из Новосибирска будут стоить 1,5 рубля, в другие регионы - 3 рубля.

У МТС опция стоит 5 рублей в день, 3 рубля за внутрисетевые исходящие звонки, бесплатные входящие.

"Получает, что если абонент не озаботился подключением соответствующих опций, у него расходы достаточно высокие. Но если он подключил опции, мы видим, что в несколько раз эти расходы снижаются, и они достаточно приемлемы", - прокомментировал исследование Солонин.

По его словам, J'son & Partners проанализировало условия законопроекта, в частности, вероятность включения междугородней составляющей для покрытия затрат операторов в стоимость входящих звонков из других регионов, и пришла к выводу, что для абонента будет менее выгодно пользоваться тарифами, предусмотренными законопроектом, чем нынешними тарифными опциями.

Солонин добавил, что ситуация с регулированием внутрисетевого роуминга устарела и по другой причине: абоненты все чаще пользуются OTT-сервисами (IP-телефонией, различными мессенджерами).

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Экономика
"Ъ" узнал о компенсации поставок электроэнергии в ЛНР за счет российских потребителей"Ъ" узнал о компенсации поставок электроэнергии в ЛНР за счет российских потребителей
Нагрузка, связанная с повышением тарифа ФСК, ляжет на всех потребителей, кроме непосредственно населения РоссииПодробнее
Белый дом представил проект налоговой реформыБелый дом представил проект налоговой реформы
Самые серьезные послабления предусмотрены для крупных корпорацийПодробнее
Начало продаж гособлигаций для населения. ОбобщениеНачало продаж гособлигаций для населения. Обобщение
В первый день продаж дебютного выпуска трехлетних облигаций федерального займа россияне приобрели бумаги на 697 млн рублейПодробнее
Курс доллара впервые за две недели превысил 57 рублейКурс доллара впервые за две недели превысил 57 рублей
Рост евро и доллара к рублю объясняется продолжающей дешеветь нефтью и уменьшением спроса на рублевую ликвидностьПодробнее
Ткачев заявил о сокращении импорта продовольствия вдвое за три годаТкачев заявил о сокращении импорта продовольствия вдвое за три года
При этом министр предупредил о вероятном сокращении объема экспорта из-за укрепления рубляПодробнее
"Аэрофлот" получил предложение продать авиакомпанию "Россия" за 1 рубль"Аэрофлот" получил предложение продать авиакомпанию "Россия" за 1 рубль
У рассказавшего об этом главы компании Виталия Савельева предложение вызвало смех и улыбкуПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи