Россия не будет участвовать в пополнении капитала МБРР и IFC на $13 млрд

Отказ от участия в докапитализации Международного банка реконструкции и развития и Международной финансовой корпорации может привести к размытию российской доли в институтах

Россия не будет участвовать в пополнении капитала МБРР и IFC на $13 млрд
Фото: Reuters

Москва. 22 апреля. INTERFAX.RU - Комитет по развитию Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) на заседании в Вашингтоне согласовал пополнение капитала двух ключевых институтов группы ВБ - Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международной финансовой корпорации (IFC) - в общей сложности на $13 млрд.

Россия решила не участвовать в нем. США отказались докапитализировать IFC, однако настояли на снижении доли в корпорации, считающейся блокирующей, чтобы избежать в результате размытия своей доли потери контроля в институте.

Акционеры группы Всемирного банка одобрили амбициозный пакет мер, который включает в себя не только увеличение оплаченного капитала, но и ряд внутренних реформ и политических мер, которые значительно укрепляют способность глобального института по борьбе с бедностью наращивать ресурсы и выполнять свою миссию в тех районах мира, которые нуждаются в наибольшей помощи, говорится в коммюнике по итогам заседания комитета.

Так, согласовано пополнение оплаченного капитала МБРР на $7,5 млрд, IFC - на $5,5 млрд. Помимо этого согласовано увеличение объявленного капитала МБРР на $52,6 млрд, этот капитал не вносится в виде денежных средств, а является гарантией того, что акционеры будут участвовать в спасении банка, если он не сможет выполнять свои обязательства. В результате менеджмент банка ожидает, что совокупный объем финансирования группы Всемирного банка достигнет в среднем $100 млрд в год в период с 2019 по 2030 годы.

"Благодаря историческому соглашению, одобренному сегодня, наши акционеры ясно продемонстрировали уверенность в международном сотрудничестве, и мы высоко ценим эту сильную поддержку со стороны наших стран - членов", - приводятся в сообщении слова президента группы Всемирного банка Джим Ен Кима.

Докапитализация МБРР

В части докапитализации МБРР было согласовано, что из $7,5 млрд в течение трёх лет будет перечислен трансферт в $4,5 млрд в Международную ассоциацию развития (International Development Association, IDA, входит в группу Всемирного банка), основными донорами которой выступают ключевые акционеры Всемирного банка - страны G7. Остальные $3 млрд пойдут на нужды самого банка.

Как отметил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак, предложение России отказаться от практики трансфертов в IDA из капитала МБРР поддержано не было. "Наша позиция сводилась к тому, что банк есть банк и надо, чтобы у банка была мощная капитальная база, которая и позволит ему решать крупные задачи", - сказал он. По его словам, если в рамках последующих пополнений IDA практика трансфертов из МБРР сохранится, то через пять лет банк окажется в такой же ситуации с уровнем капитала как сейчас.

Говоря о сроках пополнения капитала банка, директор департамента международных финансовых отношений Минфина РФ Андрей Бокарев, отметил, что осенью резолюция вступит в силу и страны получат возможность подписываться на капитал. "Но эта подписка может долго осуществляться. У всех разные процедуры, в ряде стран они, в том числе, могут потребовать ратификационных процедур, прохождения через парламент", - сказал он.

Еще одним ключевым решением, одобренным комитетом, по словам Сторчака стало, решение ввести новые принципы кредитной политики банка. "Разработана и будет принята специальная формула, которая будет давать верхние лимиты обьемов кредитования, на которые может рассчитывать каждая страна. Это формула предполагает достаточно сильную градацию, вводится не единый подход ко всем странам, а в большей степени индивидуальный. Это как раз связано с тем, чтобы относительно небольшие ресурсы денежные сконцентрировать в тех странах, которые больше всего нуждаются. Сегодня очень многие управляющие именно в эту сторону говорили, например, постоянно назывались fragile states (государства с неустойчивой экономикой - ИФ)", - сказал он.

В первую очередь кредиты МБРР будут предоставляться нижнему сегменту стран со средним уровнем дохода по классификации Всемирного банка (lower-middle-income, с подушевым уровнем дохода от $1,006 до $3,955 в год).

По словам Бокарева, в значительном наращивании кредитов этим странам есть опасность перекоса, так как для этого придется сокращать реализацию проектов в странах, за счет которых Всемирный банк зарабатывает прибыль. "Чем больше банк будет уходить в кредитование подобных стран - никто не говорит, что там не нужно работать, но должен быть баланс - чем больше будет этот перекос, тем больше у банка будет проблем. Во-первых, их кредитовать нужно по меньшей ставке, во-вторых, есть риски дефолта и списания (долга - ИФ). Большинство этих стран - участники инициативы HIPC (инициатива по снижению задолженности беднейших стран - ИФ), которым списывали долги, в том числе, по линии Всемирного банка, IDA, и за это платили все акционеры", - отметил он.

Сторчак подчеркнул, что принимаемое решение - это "предтеча того, что очень скоро Китай и Индия выпадут из категории заемщиков Всемирного банка". Индия в настоящий момент является крупнейшим заёмщиком ВБ - на кредиты этой стране ежегодно приходится $2-4 млрд, Китай также получает порядка $2 млрд в год.

По словам замминистра, логика основного акционера ВБ понятна - страна, которая держит международные резервы в казначейских бумагах США, уже не является бедной и может фондироваться на рынках.

"Все правильно, но он же (МБРР - ИФ) банк, он же должен каким-то образом себя содержать, иметь ресурсы, чтобы субсидировать процентную ставку для совсем бедных стран, которые не могут и близко подойти к рынку. В этом глубокое противоречие, которые заложено в этой реформе. Но на неё идут сознательно. В конечном итоге совет директоров эту концепцию поддержал, поддержал предложение, чтобы IDA докапитализировать за счёт прибыли банка", - сказал он.

Докапитализация IFC

По IFC было принято принципиальное решение, что из ее прибыли в IDA трансфертов не будет. Однако одновременно было принято решение о том, что IFC должна нарастить свою долю участия в странах с низким уровнем дохода (low-income, со средним уровнем дохода на душу населения до $1,005 тыс. в год) . По словам Сторчака, доля таких стран в кредитном портфеле IFC составляет 26%, к 2030 году она должна увеличиться до 40%. Говоря о том, за счет снижения доли каких стран должна быть увеличена доля low-income, Бокарев отметил, что конкретные страны не озвучивались, "но совершенно очевидно, что придётся это делать за счёт стран с достаточно развитой устоявшейся экономикой".

При принятии решения о докапитализации IFC также были одобрены изменения в статьи соглашения, которые позволят не размыть долю США, отказавшихся участвовать в докапитализации. Так, по словам Сторчака, США удалось провести пакетное решение, которое затрагивает всю группу. "И из этого пакета, судя по всему, ничего нельзя убрать", - сказал он.

Так, США поставили условие, что они должны сохранить блокирующий пакет в IFC. Если они не участвуют в пополнении, то доля размывается, поэтому чтобы сохранить их блокирующий пакет предполагается внести изменение в статьи соглашения, при котором блокирующий пакет будет снижен с 20% до 15%. Без выполнения этого условия американская сторона намеревалась заблокировать решение о докапитализации. США - крупнейший акционер как IFC, так и МБРР с долей в голосах соответственно 20,99% и 15,98%.

"Основной посыл действующей администрации (США - ИФ) - страны, получающие американскую помощь как двустороннюю, так и многостороннюю, должны чётко поддерживать политические решения США. Если этот принцип не соблюдается, зачем платить. Это всегда было, но подспудно, не афишировалось, а сейчас это выведено на уровень официальной линии поведения", - отметил Сторчак.

Также предусматривается, что IFC будет сосредотачиваться на развитии национальных рынков стран - долгового, товарного, валютного и других.

"То есть это будет в значительной степени то, чем раньше IFC не занималась. У них был чистый бизнес, они входили в капитал тех или иных организаций или участвовали в каких-то проектах, сейчас у них появится направление, связанное с институциональным развитием, когда будут формироваться с теми или иными странами фонды, из которых будет поддерживаться развитие определенной инфраструктуры рынков", - пояснил Бокарев.

"Корпорация и замысливалась как элемент привития культуры рыночного классического бизнеса, поэтому дали возможность в IDA не вносить деньги, но одновременно войти в те страны, где рынки отсутствуют или неразвитые, чтобы она там этим занималась", - отметил Сторчак.

Без России

Россия приняла решение не участвовать в докапитализации Всемирного банка.

"Мы исходим из того, что не будем участвовать. Во-первых, мы не очень солидарны с тем, что IDA поддерживается на плаву за счёт прибыли, которую получает банк, а прибыль банка получается за счёт самых нуждающихся акционеров - заёмщиков. Мы считаем, что если уж такие большие развитые государства решают заниматься официальным содействием развитию, то есть ближайшее пополнение капитала IDA, давайте через этот механизм. Это наша официальная позиция", - пояснил Сторчак.

С другой стороны, на решение России повлияло прекращение работы банка по финансированию проектов в РФ. "История с запретом действий Всемирного банка на территории РФ известна. В этих условиях как мы можем агитировать руководство страны, идти в парламент с бюджетом или с ратификацией, что мы присоединяемся к пополнению капитала", - сказал он.

По словам Сторчака, отказ от участия в пополнении капитала МБРР и IFC может привести в размытию российской доли в этих институтах. "Да, может. Это счетная величина", - сказал он. Сейчас доля РФ в голосах IFC составляет 3,82%, в МБРР - 2,79%.

Ранее, в ходе ежегодных совещаний совета управляющих ВБ и МВФ в октябре 2017 года, глава Минэкономразвития Максим Орешкин, который является управляющим от РФ в МБРР, увязал участие России в докапитализации банка с решением вопроса о доступности кредитных ресурсов института для РФ.

"Либо мы сотрудничаем и не происходит дискриминации, тогда мы участвуем и в увеличении капитала, а если нас дискриминируют с одной стороны, то сложно будет объяснить населению России, почему мы должны вносить деньги в капитал банка, если он с нами не работает и нас дискриминируют", - сказал, в частности, он. Новые проекты самого ВБ в РФ стали редкостью задолго до 2014 года, так как в них по мере улучшения бюджетной ситуации перестала нуждаться сама Россия. Однако компании и банки активно привлекали финансирование инвестиционного подразделения группы - IFC, причём как долговое, так и акционерное. IFC в 2014 году перестала выносить российские проекты на совет и вскоре перестала финансировать в РФ.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Экономика
Дерипаска покинет совет директоров "РусАла"Дерипаска покинет совет директоров "РусАла"
Ранее олигарх согласился сократить долю в En+ ниже 50% и уйти из совета директоров группы компанийПодробнее
Путин пообещал бороться за "Северный поток-2"Путин пообещал бороться за "Северный поток-2"
Он заявил, что Дональд Трамп против этого проекта, так как хочет продвигать в Европе поставки американского сжиженного газаПодробнее
Цена Brent превысила отметку в $80 за баррель впервые с ноября 2014 годаЦена Brent превысила отметку в $80 за баррель впервые с ноября 2014 года
Нефть растет на фоне повышения геополитических рисков на Ближнем Востоке и на Корейском полуостровеПодробнее
Германская и французская торговые палаты раскритиковали закон о наказании за исполнение санкцийГерманская и французская торговые палаты раскритиковали закон о наказании за исполнение санкций
Рабочие места в РФ окажутся под угрозой из-за возможной приостановки немецких инвестиций и ухода французских компаний на рынок СШАПодробнее
Трейдеры из регионов попросили Медведева об экстренных мерах на топливном рынкеТрейдеры из регионов попросили Медведева об экстренных мерах на топливном рынке
Авторы письма предложили увеличить поставки топлива на внутренний рынок и ограничить экспортПодробнее
"ЕвроХим" ушел с украинского рынка"ЕвроХим" ушел с украинского рынка
Санкции Украины и ухудшение деловой конъюнктуры вынудили группу продать свою сбытовую "дочку"Подробнее
Недвижимость
Последние новости
%>