Счетная палата предложила штрафовать операторов за опоздания с оплатой частот
Москва. 18 апреля. INTERFAX.RU - Счетная палата (СП) РФ уведомит правительство, Роскомнадзор, Госдуму и Совет Федерации о необходимости доработать закон "О связи" и ввести финансовую ответственность за неуплату и просрочку платежей за использование радиочастот.
"Документ не предусматривает финансовую ответственность за полную или частичную неуплату, а также просрочку платежей за использование радиочастот. Причем штрафы и пени не установлены как по разовой, так и ежегодной плате. Подобные нарушения в последние годы принимают массовый характер: в отдельных расчетных периодах 2015-2018 годов его допустили от 19,4% до 99,3% пользователей. Отсутствие финансовой ответственности позволило им безвозмездно использовать частоты до внесения самого платежа", - говорится в материалах СП РФ.
Лишиться разрешения на использование радиочастотного спектра можно, только если оплата за использование частот не поступила в течение месяца с установленного срока. За последние три года отзыв разрешений на использование частот был зафиксирован лишь в 17% случаев.
Счетная палата также указала на то, что в 2015-2018 годах пять раз менялись размеры ставок разовой и ежегодной оплаты за спектр, причем финансово-экономические обоснования этих корректировок выявить не удалось.
Тариф на 2019-2022 годы был снижен для радиотехнологий сотовой связи до уровня 2015 года, для иных - до уровня 2012 года. "В результате с текущего года поступления будут расчетно сокращаться минимум на 7,6 млрд рублей в год по сравнению с 2018 годом", - подчеркнули в Счетной палате.
Также контрольный орган проверили ценообразование двух аукционов для получения лицензий на использование частот, которые были проведены в 2014-2015 годах.
Счетная палата выявила, что ко времени их проведения "еще не приняли методику расчета начальной цены лота", а определенная независимым оценщиком стоимость лотов не отвечала требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Это привело к "недопоступлению значительного объема доходов в федеральный бюджет", констатировала СП РФ.
Официальный представитель Минкомсвязи Евгений Новиков сказал "Интерфаксу", что министерство "внимательно рассмотрит рекомендации Счетной палаты и использует их для совершенствования деятельности Роскомнадзора и отрасли в целом".
