Капканы на рейдеров

Проблема рейдерства разрослась до таких размеров, что ее поставили в один ряд с другими национальными бедствиями. Для решения проблемы такого масштаба требуются кардинальные меры. Правоохранительные органы предлагают подвести рейдеров и их пособников под ряд статей Уголовного кодекса и создать спецструктуру для координации борьбы с "экономическими хулиганами"

Москва. 13 августа. IFX.RU - Еще одним российским национальным бедствием, в дополнение к дорогам, дуракам, пьянству и коррупции, отнесено и рейдерство. Государство готовит пакет мер, которое позволит хотя бы частично справиться с рейдерством, ставшим одним из знаков нового времени. Но только заделыванием прорех в законодательстве не обойтись. Глава СКП РФ Александр Бастрыкин предложил создать в России специальную федеральную структуру по борьбе с рейдерскими захватами собственности.

"Проблема приобрела общенациональный характер. Считаю, что назрела необходимость создания специального федерального органа. Он мог бы координировать в масштабах всей страны мероприятия по противодействию противоправным поглощениям собственности", - заявил А.Бастрыкин в интервью "Российской газете".

По его мнению, нужна правительственная комиссия по борьбе с незаконным захватом предприятий.

"Пусть это будет специальный антикризисный орган, куда вместе с руководителями федеральных ведомств могли бы войти представители объединений предпринимателей, торгово-промышленных палат и общественных организаций", - добавил глава СКП.

Для повышения эффективности борьбы с незаконными захватами собственности А.Бастрыкин предлагает "рассмотреть возможность включения понятия "рейдерство", конечно, описанное в законе юридической уголовно- правовой терминологией, как квалифицирующий признак в составы таких преступлений, как мошенничество(статья 159 УК РФ), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (статья 165), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (статья 179), подделка или изготовление поддельных документов (статья 327)".

Кроме того, необходимо отнести квалифицированные составы этих видов преступлений к альтернативной подследственности, в том числе, и следователей СКП РФ, полагает А.Бастрыкин.

В этой связи, продолжил глава СКП РФ, необходимо подготовить предложения о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ.

Напомним, что первый закон "антирейдерского пакета" был подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым 19 июля. Федеральным законом предусматриваются нормы, направленные на противодействие корпоративным захватам и определяющие особый порядок судебного рассмотрения корпоративных споров.

Теперь, как говорил глава государства, "первая часть сделана, надо двигаться дальше". Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов на совещании по вопросам снижения административных барьеров для малого и среднего бизнеса заверял, что второй пакет антирейдерских законов будет представлен осенью.

Свои предложения внес и А.Бастрыкин. По его мнению, Уголовный кодекс надо дополнить нормой об уголовной ответственности за захват имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств организаций. Как считает глава СКП, "в Уголовно-процессуальный кодекс было бы правильно добавить положение, предусматривающее на стадии следствия право прокурора по ходатайству следователя, а на стадии суда - по собственной инициативе, обращаться в кассационную или надзорную инстанцию арбитражного суда или суда общей юрисдикции".

"Цель такого обращения - требовать отмены неправосудного решения, вынесенного этими судами, если оно мешает законному решению уголовного дела", - пояснил А.Бастрыкин.

Кроме того, с его точки зрения, закон "Об оперативно-розыскной деятельности" следует дополнить положением о том, что следователь и руководитель следственного органа имеют право знакомиться с материалами оперативно-розыскных мероприятий (делами оперативного учета), если проверяет факты коррупции и недружественных захватов имущества.

А.Бастрыкин убежден, что нужно "установить уголовную ответственность регистраторов, причем и государственных, и частных".

"Надо жестко наказывать за незаконное внесение изменений в реестр участников юридического лица и регистрацию заведомо подложных право устанавливающих документов на юридическое лицо", - подчеркнул руководитель СКП РФ.

Как неоднократно заявляли силовики, эффективности в борьбе с рейдерством в РФ мешают проблемы в законодательстве. В частности, как указывал в мае заместитель начальника Следственного комитета при МВД РФ Юрий Алексеев, основным способом захвата предприятий является регистрация в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) фиктивных сведений о назначении на должность руководителя предприятия "подставного" лица, которое затем совершает сделки по отчуждению активов в интересах рейдерской группы. В этой связи СК при МВД подготовил поправки в действующее законодательство, направленные на защиту системы корпоративного управления, в частности, нормы УК РФ, предусматривающие наказание за присвоение полномочий органа управления предприятия, а также корпоративный шантаж.

У рейдеров есть четыре основных способа захвата контроля над предприятием. Первый - через акционерный капитал. Они скупают 10-15% акций, обычно этого достаточно для того, чтобы инициировать собрание собственников и принять нужное решение, например, смена руководства. Второй - через наемное руководство. Менеджмент может просто "выводить" активы на подконтрольные рейдеру структуры или брать кредиты под залог собственности под нереальные проценты. Другой вариант - наемный менеджмент намеренно доводит предприятие до банкротства, а потом "случайно" появляется покупатель. Третий - через кредиторскую задолженность. Если у предприятия имеется несколько мелких задолженностей, рейдер скупает их и предъявляет к единовременной оплате. И, наконец, четвертый - путем оспаривания приватизации.

Остается надеется, что если структура, о которой говорит А.Бастрыкин, будет создана, будут приняты соответствующие поправки в законодательство, то все рейдеры сразу уйдут на пенсию. Им сейчас живется нелегко. По сведениям СКП, в 2008 году количество уголовных дел, связанных с рейдерскими захватами, сократилось до 352 против 512 в 2007 году.

Правда коррупционеры, несмотря на то, что с ними борются всем миром, пока не собираются отказываться от вредных привычек. Не очень их испугало появление в мае прошлого года антикоррупционного указа президента РФ, как и то, что сам глава государства возглавил Совет по противодействию коррупции. Пока нет особой реакции на появление национального плана борьбы с этим злом и прочих антикоррупционных инструкций. Как сообщал недавно Александр Бастрыкин, иллюстрируя результаты деятельности СКП по борьбе с коррупцией за 6 месяцев 2009 года, ущерб по раскрытым в течение последнего полугода делам о коррупции составил почти 1 трлн рублей. Это около 30% доходов бюджета Пенсионного фонда на этот год (в размере 3,3 трлн рублей) и сопоставимо объему внешнему долгу России.

/IFX.RU/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail

Новости по теме

Экономика
Сбербанк улучшил прогноз курса рубля на 2017 годСбербанк улучшил прогноз курса рубля на 2017 год
В банке ожидают, что на фоне подорожавшей нефти в 2017 году рубль укрепится до 58,2 руб./$1 против прогнозировавшихся ранее 64 руб./$1Подробнее
Комитет ОПЕК+ рекомендовал продлить соглашение о сокращении добычи на 9 месяцевКомитет ОПЕК+ рекомендовал продлить соглашение о сокращении добычи на 9 месяцев
Комитет состоит из трех стран-членов ОПЕК - Алжира, Кувейта и Венесуэлы, а также России и ОманаПодробнее
"Роснефть" не исключила новых исков к "Системе""Роснефть" не исключила новых исков к "Системе"
Ранее НК решила увеличить требования по уже заявленному иску к "Системе" до 170 млрд рублейПодробнее
Moody's понизило рейтинг Китая впервые за 28 летMoody’s понизило рейтинг Китая впервые за 28 лет
Свое решение рейтинговое агентство пояснило рисками роста госдолгаПодробнее
ЦБ РФ решил пересчитать коэффициенты стоимости полисов ОСАГОЦБ РФ решил пересчитать коэффициенты стоимости полисов ОСАГО
Страховка значительно подорожает для полисов с неограниченным числом водителей и автомобилистов 22-29 лет со стажем вождения от 3 до 6 летПодробнее
"Роснефть" решила увеличить сумму иска к "Системе" до 170 млрд рублей"Роснефть" решила увеличить сумму иска к "Системе" до 170 млрд рублей
Сейчас размер исковых требований составляет 106,6 млрд рублейПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи