Нефтяникам подарили льготы

Есть обновление от 10:42

Премьер РФ Владимир Путин выступил в пятницу с революционным предложением предоставить нефтяникам новые налоговые льготы. Ранее с просьбой о налоговых послаблениях к председателю правительства обратился глава "Газпрома". Бюджету страны эти инициативы грозят выпадением доходов и ростом дефицита

Игарка (Красноярский край)/Москва. 24 августа. IFX.RU - Дав в пятницу вечером старт добыче нефти на новом месторождении компании "Роснефть", премьер-министр РФ Владимир Путин распорядился предоставить нефтяникам новые налоговые льготы: освободить от уплаты налога на добычу нефтяные месторождения ЯНАО, распространив эту практику также на добычу газа. Ранее о дополнительных налоговых послаблениях премьера уже попросил "Газпром". Если эти планы воплотятся в реальность, в ближайшие годы федеральный бюджет, уже сводимый с дефицитом, может потерять существенную часть своих доходов, восполнить которые можно будет в первую очередь заимствованиями за рубежом.

Нефтегазовая провинция России

Премьер РФ в пятницу вечером посетил новое Ванкорское нефтегазовое месторождение, принадлежащее "Роснефти". Глава правительства нажал "символическую кнопку", которая запустила промышленную добычу нефти на этом месторождении и высказался о перспективах работы нефтяников в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО). Он подчеркнул, что запуск Ванкора является первым шагом к реализации стратегического проекта по комплексному освоению углеводородных месторождений севера Красноярского края и ЯНАО. "В ближайшие годы здесь должна появиться целая новая российская нефтегазовая провинция", - подчеркнул премьер.

По его словам, эта провинция будет ежегодно дополнительно давать более 115 млн тонн нефти и конденсата (добыча нефти в РФ в 2009 году планируется на уровне 485 млн тонн - IFX.RU), что "будет укреплять сырьевую базу российской экономики, экспортный потенциал, позволит на полную мощность загрузить такие перспективные маршруты и на восток, и на северо-запад (…)". По мнению В.Путина, новая нефтегазовая провинция Ямала и севера Красноярского края может выйти на полную мощность через 10 лет. Премьер поручил Минэкономразвития, Минфину, Минтрансу и Минэнерго проработать вопрос о строительстве автодорожной инфраструктуры и электросетевого хозяйства Ямала и севера Красноярского края на основе принципа частно-государственного партнерства.

Между тем, ранее сообщалось, что освоение месторождений ЯНАО и севера Красноярского края сдерживается отсутствием в регионе инфраструктуры. Кроме того, около 30% месторождений нефти Ямала отличаются высокой вязкостью, сами участки расположены в неблагоприятных климатических условиях, что негативно влияет на рентабельность проектов.

Щедрый подарок нефтяникам

Позднее в пятницу, на совещании по вопросам комплексного развития "нефтегазовой провинции", В.Путин сделал нефтяникам неожиданный подарок, выступив с поистине революционной инициативой: освободить от уплаты налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) все нефтяные месторождения ЯНАО.

"Для целого ряда нефтяных месторождений уже действует льготная, "нулевая" ставка по НДПИ. Как мы и договаривались, эту норму нужно распространить на всю территорию Ямало-Ненецкого автономного округа. Возможно, такую же льготу следует предоставить и по газу", - заявил премьер.

Между тем, сообщалось, что Минэнерго по поручению правительства в первом квартале 2010 года подготовит программу комплексного освоения месторождений нефти и газа ЯНАО и севера Красноярского края. При этом в программе должен быть проработан вопрос возможности предоставления нефтяным компаниям налоговых льгот только для новых месторождений в этом регионе, аналогичных тем, что были введены для участков в Восточной Сибири. В 2006 году для новых месторождений Восточной Сибири была введена нулевая ставка НДПИ, действующая до достижения накопленной добычи в 25 млн тонн.

Как пишет газета "Ведомости", в проекте протокола к совещанию на Ванкоре присутствовало поручение подготовить решения об обнулении НДПИ в ЯНАО к октябрю, а вступить в силу льгота может с 2010 года. Итоги совещания и заявление премьера представители Минэнерго, Минфина и Минэкономразвития комментировать отказались, пишет издание.

Кроме того, В.Путин на совещании призвал оперативно принять необходимые ведомственные акты для вступления в силу решения о "нулевой" таможенной ставке на экспорт нефти месторождений Восточной Сибири. "Было принято принципиальное решение о "нулевой" таможенной ставке на экспорт нефти, добываемой на отдельных месторождениях Восточной Сибири. Ванкор туда попал. Надо оперативно принять все необходимые ведомственные акты, чтобы эта норма заработала", - он.

Газпром тоже хочет льгот

Между тем, глава "Газпрома" Алексей Миллер еще в пятницу утром успел пообщаться с премьером на совещании в Мирном, попросив без конкурса выдать лицензии на 4 новых месторождения в Якутии из перечня участков недр федерального значения. Кроме того, успешно "отбившись" от атаки Минфина, пытавшегося увеличить с 2010 года ставку налога на добычу газа, "Газпром" не постеснялся воспользовался ситуацией для обращения к премьеру за новыми налоговыми льготами.

Как сообщила пресс-служба "Газпрома", по словам А.Миллера, на основании новых данных скорректирован прогнозный уровень добычи на Чаяндинском месторождении, расположенном в Ленском районе Якутии. "В связи с этим для обеспечения оптимальной загрузки ГТС "Якутия-Хабаровск-Владивосток" необходимо решить вопрос о предоставлении "Газпрому" в 2009 году прав пользования недрами Среднетюнгского, Тас-Юряхского, Соболох-Неджелинского и Верхневилючанского месторождений, расположенных в Якутии", - приведены в сообщении слова председателя правления "Газпрома".

В свою очередь, газ Чаяндинского месторождения имеет сложный состав, с высоким содержанием гелия, разработка Чаяндинского месторождения ведется в сложных климатических условиях, при отсутствии необходимой инфраструктуры, что требует значительных капитальных вложений.

"Нефтяные компании, работающие в регионе, получили налоговые льготы. Аналогичные меры необходимы для обеспечения эффективного освоения газовых месторождений на востоке России. В связи с этим, важно уже в 2009 году определить меры государственной поддержки инвестиционных проектов в газовой сфере, реализуемых в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Такими мерами, в частности, могут стать налоговые "каникулы" на период окупаемости проекта и снижение либо отмена экспортной пошлины на добываемый газ", - сказал на совещании А.Миллер.

Поддержана ли просьба "Газпрома" о налоговых льготах - пока официальной информации нет. Но, по сведениям "Ведомостей", ссылающихся на одного из участников совещания, В.Путин предложение "Газпрома" поддержал. Сам премьер позднее на совещании в Игарке заявил лишь, что возможны льготы по НДПИ на газ для ЯНАО.

Бюджет не досчитается доходов и будет занимать

Итак, озвучены сразу две инициативы по предоставлению налоговых льгот - для нефтяников и "Газпрома", а ведь они являются крупнейшими налогоплательщиками в федеральный бюджет. Пока объем потенциальных выпадающих доходов от этих инициатив сложно оценить. Но, указывают "Ведомости", если льгота в отношении всей нефти, добываемой в ЯНАО, все-таки будет введена, это будет приятным сюрпризом для нефтяников, поскольку, например, только пять месторождений ЯНАО обеспечили "Газпром нефти" 43% добычи в 2008 году. Если же брать прогноз по мощности "якутской трубы" Газпрома, то освобождение 32-35 млрд куб метров газа от экспортных пошлин и от НДПИ при нынешних экспортных ценах и ставках - это 86-100 млрд рублей потерь для бюджета и экономии для "Газпрома", оценивает издание.

Между тем, Минфин в последние месяцы регулярно отчитывается о том, что федеральный бюджет страны исполняется с дефицитом. За 7 месяцев этого года он составил 4,3% к прогнозному ВВП за январь-июль. По оценке министра финансов РФ Алексея Кудрина, дефицит бюджета в этом году прогнозируется на уровне 9,2-9,3% ВВП. Бюджеты 2010-го и ряда последующих лет также будут сведены с дефицитом. В 2010 году дефицит планируется на уровне 7,5% ВВП, в 2011 году - 4,3% ВВП, в 2012 году - 3% ВВП.

Неутешительны прогнозы по использованию двух "копилок", которые формировались за счет нефтегазовых доходов в течение последних благоприятных лет - Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Резервный фонд, из которого частично финансируется дефицит федерального бюджета, будет полностью исчерпан в 2010 году, а ФНБ, средства которого используются для покрытия дефицита Пенсионного фонда, будет "обнулен" к 2014-2015 годам.

Минфин вынужден готовиться к худшему, рассчитывая компенсировать недобираемые внутри страны налоги за счет возобновления заимствований на внешних рынках, к которым страна не прибегала с 1998 года. При этом за пределами страны правительство планирует занимать не только с помощью евробондов, но и привлекая средства у международных финансовых организаций. В целом в 2010-2012 годах на внешнем рынке (с учетом выпуска евробондов) предполагается занять почти $60 млрд, при том, что внешний госдолг РФ на 1 июля 2009 года составлял всего $39,1 млрд. Так что внешний долг России в этой ситуации будет расти впечатляющими темпами. Остается лишь надеяться, что глава Минфина если и не выступит категорически против озвученных в пятницу инициатив по введению налоговых льгот, то убедит в необходимости корректировки этих предложений, что позволит стране не рисковать собственной казной и судьбами миллионов граждан, зависящих от государственного бюджета.

/IFX.RU/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail

Новости по теме

Экономика
Путин внесет в Госдуму кандидатуру главы ЦБ Набиуллиной для продления полномочийПутин внесет в Госдуму кандидатуру главы ЦБ Набиуллиной для продления полномочий
Эльвира Набиуллина возглавляет Банк России с 2013 годаПодробнее
Дума приняла закон о праве граждан под санкциями отказаться от статуса налогового резидентаДума приняла закон о праве граждан под санкциями отказаться от статуса налогового резидента
Закон также придает этому положению обратную силу, распространив его на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 годаПодробнее
У российских импортеров алкоголя возникли проблемы с получением акцизных марокУ российских импортеров алкоголя возникли проблемы с получением акцизных марок
Как сообщают источники "Коммерсанта", для некоторых напитков, например вин и крепкого спиртного в полулитровых бутылках, марки и вовсе кончилисьПодробнее
Портфель заказов Рособоронэкспорта составил 45 млрд долларовПортфель заказов Рособоронэкспорта составил 45 млрд долларов
Контракт на поставку Индии четырех фрегатов проекта 11356 будет заключен в 2017 годуПодробнее
S&P улучшило прогнозы рейтингов 13 компаний из РоссииS&P улучшило прогнозы рейтингов 13 компаний из России
Рейтинг предприятий изменился на "позитивный" со "стабильного"Подробнее
Греф прокомментировал украинские санкции против СбербанкаГреф прокомментировал украинские санкции против Сбербанка
"Мы сегодня занимаемся поиском вариантов максимально быстрого выхода с украинского рынка", - сказал глава СбербанкаПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи