Интервью

Я не полководец, я – прокурор

Заместитель Генерального прокурора России – Главный военный прокурор Сергей Фридинский рассказал "Интерфаксу" о том, как проходит реформа в армии и стало ли меньше армейских преступлений

Я не полководец, я – прокурор
Фото: ИТАР-ТАСС

Москва. 26 января. INTERFAX.RU - Как проходит реформа армии с точки зрения "матчасти" - а именно хозяйственной стороны? Меньше или больше стали воровать люди в погонах? Насколько действенны усилия по искоренению дедовщины? На эти и другие вопросы отвечает заместитель Генерального прокурора России – Главный военный прокурор Сергей Фридинский рассказывает в интервью обозревателю "Интерфакса" Сергею Попову.

- Целый ряд высокопоставленных российских генералов за последнее время лишился своих постов. Военные прокуроры к этому "не приложили руку"? И вообще, не начало ли это кадровой революции в рамках реформы Минобороны?

- Никакой революции я тут не вижу. Изменения, которые происходят в армии, не могут не требовать кадров с иным складом ума, которые понимают и воспринимают цель начатых в армии перемен. А потом бессменного кадрового состава не существует. Когда происходит масштабное обновление Вооруженных сил, не все военачальники их принимают разумом и сердцем. Но у них есть право уйти или остаться. А вообще я не полководец, я – прокурор. И мы руку прикладывали только в своей части.

- Военные прокуроры каким-то образом влияют на формирование нового облика Вооруженных сил?

- В стороне не стоим. В армии идут необходимые, но одновременно болезненные процессы, связанные с сокращением численности, структурной перестройкой военной организации. Мы видим две основные составляющие проблемы. С одной стороны – обеспечение в ходе реформ прав и законных интересов военнослужащих, в том числе и подлежащих увольнению или переводу на другой вид госслужбы. С другой – это защита интересов государства, поскольку любое реформирование сопряжено с некоторой нестабильностью, вот и появляется определенное количество охотников поживиться за казенный счет, либо просто сделать что-нибудь абы как. Допускать нельзя ни того, ни другого.

А так ситуацию мониторим. Если в одних округах, несмотря на реформу все идет более-менее нормально, то в других дела разладились, допускаются массовые нарушения прав военнослужащих. К примеру, втолкнули 600 человек в казарму, рассчитанную только на триста, и вот, пожалуйста, 300 одновременно заболевших пневмонией. Тут же, естественно, реагирует прокуратура.

Но это все частности. Обобщение случаев нарушений закона, связанных с реформами, мы делаем ежеквартально и информируем о них министра обороны. И по нашим документам принимаются меры по устранению нарушений закона.

- Трагедия в Перми стала едва ли не самым резонансным событием прошлого года. К уголовной ответственности привлекаются военные чины, которые причастны к ситуации с "Хромой лошадью". Что удалось выяснить?

- Да, мы обнаружили серьезные нарушения, которые во многом способствовали тому, что произошел этот страшный случай в "Хромой лошади". Оказалось, что начальник и главный инженер квартирно-эксплуатационной части, на балансе которой находилось помещение ночного клуба, были "в курсе всех дров", которые наломали хозяева заведения. В частности, перепланировки, превратившей кафе в каменный мешок. И тем не менее, никаких мер в связи с этим воинские должностные лица не принимали. Более того, когда Росимущество попыталось через суд добиться от арендаторов увеличить размеры арендной платы в связи с расширением полезной площади, руководители КЭЧ не поддержали представителей государства и вообще не явились в суд. Можно, конечно, предполагать, что все это делалось небескорыстно, но очевидно, что по вине должностных лиц были допущены грубые нарушения противопожарной безопасности, и в результате случилась трагедия с большим числом жертв. Поэтому мы направили материалы проверки в следственные органы и по ним возбуждено уголовное дело.

- А если действительно выяснится, что начальники КЭЧ закрывали глаза на нарушения "небесплатно"?

- Ну, во-первых, к уголовной ответственности привлекается только главный инженер, поскольку начальник КЭЧ погиб в том пожаре. Во-вторых, данный факт должен быть доказан, и ему тогда будет вменена взятка. Следствие разберется. А последствия, конечно, от этого не зависели.

- Не получится, что осуждением военного чиновника не самого высокого ранга все и ограничится?

- Отвечать перед законом должны в первую очередь те, кто его преступил. Что касается остальных воинских должностных лиц, то некоторые из них, в том числе руководители соответствующего управления округа, уже понесли дисциплинарное наказание.

- Уже в новом году и, к счастью, без трагических последствий произошла авария в котельной в Забайкалье, в 40-градусный мороз без тепла остались тысячи людей, семьи военнослужащих. Опять наступаем на одни и те же грабли, или кто-то понадеялся на глобальное потепление?

- Да нет, все та же преступная халатность. Там не надо было даже думать – делать или нет - конечно же, ремонтировать, причем основательно. Мы выяснили, что еще в мае-июне работники Ростехнадзора провели проверку этой котельной в гарнизоне "Степь" и запретили ее эксплуатацию. И вместо того, чтобы срочно принять меры и по-настоящему подготовить оборудование к зиме, побелили-покрасили, сделали косметический ремонт.

Естественно, мы провели проверки и по другим округам и гарнизонам. С котельным хозяйством есть проблемы и достаточно серьезные, в частности, в Костромском и ряде других гарнизонов. Этим надо тщательно заниматься, поскольку все оборудование далеко не первой свежести. Вот и приходится прокурорам заставлять людей работать и не доводить дело до таких аварий.

- По итогам 2009 г., что с воинской преступностью, побороли ли дедовщину?

- Общая криминогенная обстановка в армии и на флоте в принципе стабильна. Есть определенные позитивные перемены. Зарегистрировано немногим более 17 тысяч преступлений, что почти на 16% меньше, чем в предыдущем году. Снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Отмечу, что эти показатели относятся не только к Вооруженным Силам, но и Внутренним войскам, пограничным органам, МЧС и другим силовым структурам.

Если говорить в целом, то, в условиях столь радикальных перемен, мне порой казалось, что могло быть гораздо хуже.

О дедовщине: если к сентябрю прошлого года мы отмечали снижение уровня насильственной преступности в казармах на 13%, то по итогам года зафиксирован рост этой категории преступлений на 2%. Такую динамику мы связываем как с увеличением количества призывников, одновременно прибывающих в воинские коллективы, так и некоторой самоуспокоенностью со стороны командиров и начальников, которых, по-видимому, расслабила продолжавшаяся несколько лет положительная динамика сокращения фактов дедовщины. Я уже ориентировал военных прокуроров на усиление работы по профилактике и пресечению таких преступлений.

Хотел бы подчеркнуть: каждый факт насилия в войсках является предметом тщательной прокурорской проверки, по результатам которой материалы направляются в военные следственные органы и расследуются уголовные дела. Виновные лица привлекаются к уголовной ответственности. В 2009-ом за нарушение уставных взаимоотношений осудили более 800 военнослужащих.

- Были публикации о конфликте в одном из гарнизонов Балтфлота между кавказцами и некавказцами. Дедовщина возникает еще и на национальной почве?

- Как правило, речь идет не о межнациональных стычках, а о межличностных конфликтах. У нас же как принято: если славянин даст по физиономии другому славянину, то это будет просто драка. А если то же самое произойдет с участием кавказца, то тут появляется другая окраска, хотя в основе стычки, как правило, обычная бытовая ситуация. Но с учетом менталитета южан, склонных к сплочению, драка двух забияк перерастает в групповую и возникает видимость межэтнического конфликта. Когда дело доходит до уголовной ответственности за неуставные отношения , национальный мотив не фигурирует. А слухи продолжают нагнетать обстановку.

Кстати, в упомянутом вами случае на Балтфлоте говорили о притеснениях со стороны уроженцев Дагестана. Так вот выяснилось, что в группу "казарменных хулиганов" в Калиниградском гарнизоне входили не только военнослужащие из этой северокавказской республики, но и славяне. По тому эпизоду проведена большая прокурорская проверка, по результатам которой было возбуждено восемь уголовных дел, выявлены лица непосредственно виновные в "неуставных" отношениях с применением насилия, в том числе и превышавшие свои полномочия офицеры. Часть из них уже осуждена

- За какие преступления судят высших офицеров?

- В основном это корыстные деяния – злоупотребление и превышение должностных полномочий, много мошенничеств. Буквально на днях направили в суд дело генерала из МЧС Степанчука, обвиняемого в мошенничестве. А вообще в 2009 году было осуждено 8 генералов. В шести случаях они получили реальные сроки от 3 до 5 лет лишения свободы.

- Коррупционный вал остановить не удается?

- Если судить по цифрам, то да. В 2008 году ущерб государству от коррупционных проявлений составил 1,5 миллиардов рублей, а в 2009-м – этот показатель перевалил за 3 миллиарда. Но поскольку в стране принят и реализуется Национальный план противодействия коррупции, внесены серьезные изменения в законодательство, правоохранительные органы значительно активизировали свои усилия в этой сфере. И, как результат, такой существенный рост выявленных коррупционных нарушений.

- Какие сферы армейской жизни наиболее коррупциогенны?

- Больше всего расхищение государственного добра и средств допускается при выполнении оборонных заказов, различных НИОКР, реализации жилищных программ. К примеру, нами выявлены случаи распределения жилых помещений в домах не только не введенных в эксплуатацию, но и фактически не построенных. Сейчас мы проводим проверку по нарушениям при строительстве жилья для военнослужащих в подмосковном Чехове, где по вине застройщика ЗАО "Московская областная инвестиционно-строительная компания" ни один из 8 заключенных государственных контрактов не исполнен. Строительство домов до сих пор находится в стадиях от "ведения монтажа свайного поля", проще говоря, вырыли яму под фундамент, до "готовности коробки здания". Несмотря на это, в августе 2009 г. бывший начальник расквартирования и обустройства Минобороны России – замминистра обороны России генерал-полковник Филиппов утвердил план распределения квартир среди военнослужащих в этих с позволения сказать домах.

Есть и другие примеры. Руководитель одного из проектных институтов Минобороны в Москве не платил зарплату более чем двумстам своим подчинённым. Дважды в год его сын и дочь летали из столицы в Петропавловск-Камчатский и обратно за счёт казны. Два миллиона рублей со счетов предприятия он просто похитил и потратил на себя. Сейчас по этим и ещё семи другим эпизодам его незаконной деятельности расследуется уголовное дело.

Буквально на днях военным прокурором Северного флота направлены в военный следственный отдел по Североморскому гарнизону материалы для привлечения к уголовной ответственности одного из должностных лиц инженерной службы флота и ряда руководителей частных фирм, которые на основании липовых данных о якобы выполненных коммерсантами работах по ремонту плавучего причала, присвоили около 2 миллиона рублей. Наши прокуроры выяснили, что ремонт был выполнен силами Северного флота.

В целом в 2009 г. зарегистрировано почти полторы тысячи преступлений в этой сфере. Более 70% из них совершено офицерами.

Если говорить об основном, надзорном направлении нашей деятельности, то военными прокурорами в прошлом году восстановлены права около 500 тысяч военнослужащих, государству возвращено более 1 млрд. рублей.

- Сергей Николаевич, а полномочий-то у вас хватает, чтобы исправить ситуацию в армии?

- Мы используем все предусмотренные законом полномочия для того, чтобы выявленные нами нарушения были устранены - такая установка дана и в наступившем году. Цели ясны, задачи определены, и они реализуются военными прокурорами на местах.

/Интерфакс/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Генпрокурор Израиля: совместная работа Израиля и России по антитеррору усилит наши позиции<span class="green">Генпрокурор Израиля:</span>  совместная работа Израиля и России по антитеррору усилит наши позиции
Шай Ницан рассказал о перспективах сотрудничества двух стран в борьбе с терроризмомПодробнее
Александр Колмаков: ДОСААФ было и остается надежным резервом армии и флота<span class="green">Александр Колмаков:</span>  ДОСААФ было и остается надежным резервом армии и флота
Председатель организации, которой исполняется 90 лет, рассказал о структуре и направлениях деятельности обществаПодробнее
Посол Палестины в РФ: международное сообщество должно определить сроки прекращения оккупации палестинских территорий<span class="green">Посол Палестины в РФ:</span>  международное сообщество должно определить сроки прекращения оккупации палестинских территорий
Абдель Хафиз Нофаль рассказал о главных темах предстоящей конференции по палестино-израильскому урегулированию в ПарижеПодробнее
Первый зампред ЦБ: Когда на поляне много зайцев, не всем хватает травы, чтобы кормиться<span class="green">Первый зампред ЦБ:</span>  Когда на поляне много зайцев, не всем хватает травы, чтобы кормиться
Дмитрий Тулин рассказал о причинах консолидации банковского сектораПодробнее

Фотогалереи

Фотохроника 16 января7 фото

Фотохроника 16 января

Прощание с погибшими при крушении Ту-15411 фото

Прощание с погибшими при крушении Ту-154

Крушение "Боинга" под Бишкеком6 фото

Крушение "Боинга" под Бишкеком

Фотохроника 13 января6 фото

Фотохроника 13 января

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Фотохроника 12 января6 фото

Фотохроника 12 января

Фотохроника 11 января6 фото

Фотохроника 11 января

"Золотой глобус"10 фото

"Золотой глобус"

Зимний велопарад в Москве8 фото

Зимний велопарад в Москве

Празднование Рождества по юлианскому календарю9 фото

Празднование Рождества по юлианскому календарю

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте13 фото

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте

Цитаты года12 фото

Цитаты года

Ушла из жизни Кэрри Фишер10 фото

Ушла из жизни Кэрри Фишер

Ушел из жизни Джордж Майкл9 фото

Ушел из жизни Джордж Майкл

Акции памяти жертв авиакатастрофы над Черным морем8 фото

Акции памяти жертв авиакатастрофы над Черным морем

Поисковые работы в районе крушения Ту-1549 фото

Поисковые работы в районе крушения Ту-154

Прощание с Андреем Карловым10 фото

Прощание с Андреем Карловым

Жажда искусства6 фото

Жажда искусства

"Краса России 2016"6 фото

"Краса России 2016"

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/178 фото

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/17

Алексей Улюкаев в Басманном суде6 фото

Алексей Улюкаев в Басманном суде

Прощание с Олегом Поповым6 фото

Прощание с Олегом Поповым

MTV Europe Music Awards8 фото

MTV Europe Music Awards

Россия - Финляндия8 фото

Россия - Финляндия

Россия - Северная Америка8 фото

Россия - Северная Америка

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Фотохроника 22 августа7 фото

Фотохроника 22 августа

Чемпионы российской сборной19 фото

Чемпионы российской сборной

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes10 фото

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-216 фото

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-21

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Apple представила свои новинки12 фото

Apple представила свои новинки

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи