Интервью

Госдеп США в течение полугода должен представить информацию по усыновленным российским детям

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов рассказал "Интерфаксу" о сотрудничестве с США в области усыновления, ликвидации детских домов и профилактике абортов

Госдеп США в течение полугода должен представить информацию по усыновленным российским детям
Фото: Интерфакс

Москва. 6 августа. INTERFAX.RU - Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов в интервью "Интерфаксу" рассказал о продвижении в отношениях России и США после заключения Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей; ликвидации детских домов, профилактике абортов и алкоголизма среди несовершеннолетних и предложениях по эффективному расследованию противоправных действий в отношении детей.

- Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко предложил продавать алкогольные напитки только россиянам старше 21 года. Как Вы относитесь к этому предложению?

- Первые предложения об ужесточении наказания за продажу алкоголя были мною высказаны еще весной прошлого года на Госсовете. После этого был изменен Уголовный кодекс РФ и введено понятие "алкогольный напиток" для пива и слабоалкогольных напитков. Также было предложено усилить уголовную ответственность за вовлечение детей в пьянство и потребление наркотиков. Наконец-то эти предложения начали воплощаться в жизнь. Детей сейчас спаивают повсеместно, особенно это характерно для территорий Сибири, Дальнего Востока, северных территорий. Там ситуация страшная, к нам даже обращались с просьбой ввести сухой закон для этих территорий чуть ли не на федеральном уровне. Повышение возраста для приобретающих алкогольные напитки мне кажется вполне разумным, логичным. Я поддерживаю.

- Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в федеральный закон?

- Конечно, это вопрос, который регулируется на уровне федерации. Многие регионы пытались ввести ограничения, но эти ограничения не могут быть жестче федерального закона. Регионы могут ввести административные наказания, штрафы. Но изменения в Уголовный кодекс РФ могут приниматься только на уровне федерации.

- Еще одна тема – обнаружение эмбрионов в лесу в Свердловской области. Нужно ли ужесточение законодательства в части абортов?

- Это очень деликатный вопрос. Даже по официальной статистике на одного рожденного ребенка приходится один аборт. А по неофициальной статистике – гораздо больше. Более миллиона абортов совершается каждый год. Поэтому неудивительно, что такие страшные находки обнаруживаются. Мы отслеживаем по всей стране данные с абортами несовершеннолетних. Это катастрофа - до 30 000 абортов ежегодно совершают несовершеннолетние. Растет число абортов среди 14-летних девочек. Прокуратура ориентирована на то, чтобы разбираться с каждым таким случаем, ведь это может быть криминальная беременность. Мерами пресечения здесь не добиться больших результатов. Нужно говорить о серьезной профилактике – должна быть не только информационная пропаганда, но и консультативная работа. Нужно, чтобы в женских консультациях находились не только врачи, но и психологи, и юристы. Практика показывает, что бросают детей не из-за материальных проблем, а из-за неготовности стать матерью, отсутствия поддержки со стороны отца ребенка. С мужчинами мы недорабатываем этот вопрос. Готовить девочек к материнству, объяснять, обучать, поддержать, разъяснять, на что она имеет право – в этом случае совершенно другая ситуация получается – половина будущих матерей, намеревавшихся отказаться от ребенка, соглашается его оставить.

- Что можно сделать, чтобы искоренить практику незаконных абортов, прерывания беременности на поздних сроках?

- С технологической точки зрения эта операция несложная, поэтому врачи готовы на этом зарабатывать. Нужно ввести цивилизованные меры ограничения, эта операция не должна быть так доступна. По поводу незаконных абортов – нужно выяснять, в каких клиниках их производили. Конечно, врачи, которые этим занимаются, найдут лазейки, составят необходимые бумаги. Возможно, надо усилить ответственность за производство абортов на поздних сроках беременности, запретить рекламу, запретить операции в нелицензированных клиниках, установить "неделю тишины" (время, которое дается матери для принятия окончательного решения), учитывать мнение отца ребенка.

- Когда эмбрионы были обнаружены, в СМИ была версия, что эмбрионы хотели использовать в медицинских целях, возможно, для производства омолаживающих препаратов.

- Мне кажется, здесь много мифов. Такого рынка по продаже эмбрионов у нас нет. Медицина во всем мире давно перешла на материал, получаемый от животных, искусственное выращивание клеток, в производстве таких препаратов не требуется человеческий материал. Безусловно, если это происходит, то ответственность должна быть установлена такая, чтобы человек понимал, что поплатится своей свободой на долгие-долгие годы, если только подумает что-то сделать с эмбрионом. Даже соблазна не должно возникнуть.

- Вы и Минобрнауки РФ заявляли, что в скором времени детдома будут ликвидированы. Есть ли какое-то продвижение в решении данного вопроса?

- Пока нами разрабатывается программа "Россия без сирот". Рассчитывается, сколько нужно денег на эту программу. Положение об отказе от домов ребенка содержалось в поручении президента, национальном плане, и правительство в течение трех месяцев – до сентября – должно отчитаться о мерах, которые оно намерено принять. Я очень рад изменениям в министерстве образования, туда пришли энтузиасты, наши единомышленники – в планах по сокращению детских домов, масштабов сиротства. Они должны предложить программу, мы готовы оказать им помощь, у нас есть концепция. Мы предлагаем также партии "Единая Россия", чтобы она выступила лидером в парламенте, внеся на рассмотрение закон о создании ФЦП "Россия без сирот". У нас перспектива только одна – отказ от детских домов, усиление работы с родной и приемной семьей. Должны остаться только специализированные учреждения медицинского и исправительного профиля для детей-сирот. Нужно стремиться к тому, чтобы в регионе оставался один детдом или интернат, дающий качественное образование, например, кадетский, спортивный, музыкальный. Там мы будем готовить талантливых детей.

- Как продвигается расследование по факту жестокого обращения со стороны приемных американских родителей в отношении российского мальчика Даниила Кручина?

- Мальчик в настоящее время изъят из семьи. Госдеп обещает представить все материалы расследования, консульство активно сотрудничает со следствием. Мы готовим обращение главе МИД Сергею Лаврову и министру образования Дмитрию Ливанову, чтобы они запросили информацию, касающуюся всех детей, которые были направлены в США на усыновление в течение последних 20 лет. Пусть на это уйдет три месяца или полгода, но нужно понять, в каком положении находятся эти дети, кто живет благополучной жизнью, а кто попал, возможно, в интернаты для больных детей, в психиатрические лечебницы или тюрьмы. Госдеп заявлял, что готов сотрудничать в этом направлении. Кроме того, отдельно мы продолжаем работать по ранчо, где содержатся дети, в том числе российские, в непонятных условиях. Считаю, мы все-таки должны выехать на ранчо с инспекционной проверкой ориентировочно в октябре, но если этого не будет сделано, то мы все равно будем добиваться его закрытия. Это организация непонятного профиля, мы считаем, они не имеют право работать с детьми, не имея специального статуса и лицензии.

- Не ставился ли вопрос о возвращении Даниила Кручина в Россию?

- Пока рано об этом говорить. Если родителей лишат родительских прав, то будет ставиться вопрос о переусыновлении. Нужно понять, насколько ребенок привык, адаптировался к жизни в Америке. Нельзя просто так возвращать всех детей, вопрос о возврате ставится в крайних случаях. У нас есть пятеро детей, которые были незаконно вывезены в США на лечение или по программе культурного обмена в 2003-2004 годах. Они там остались, выросли, привыкли к людям, с которыми живут (приемными родителями их нельзя назвать, они такого статуса не имеют). Но дети обращаются к ним – "папа", "мама" - говорят на английском, ходят в школу. Однако документов у них нет никаких, русский паспорт просрочен, никакого статуса в Америке они тоже не приобрели. Что делать – вернуть в Россию, чтобы они мучились вдали от дома, где выросли? Мы работаем с этими родителями, кого-то удалось уговорить, чтобы они приехали в Россию и оформили документы об усыновлении, кто-то не понимает, как это сделать, кто-то говорит то "да", то "нет". Госдеп активно нам помогает, работает с родителями, объясняет, что если они этого не сделают, то придется ставить вопрос о депортации ребенка. В свое время детей из России вывозили, документы об усыновлении при этом не оформляли, думаю, таких случаев больше чем те, о которых нам известно. Заключенное с США соглашение дало нам возможность избавиться от таких незаконных схем.

- За последнее время произошло сразу два резонансных убийства несовершеннолетних – пятилетнего Богдана Прахова и девятилетней Ани Прокопенко. Что можно сделать, чтобы обезопасить детей, предотвратить трагедии?

- И первый, и второй случаи произошли при похожих обстоятельствах - дети были без присмотра. С разоблачением убийства Ани Прокопенко помогли камеры наблюдения. Я считаю, что это самое оптимальное, экономичное и эффективное средство, которое может помочь расследовать или даже предотвратить преступление. Если мы говорим о том, что в детских учреждениях повсеместно должны стоять камеры наблюдения – как снаружи, так и внутри – то к этому надо переходить и на городских улицах. В Стокгольме нет ни одной улицы, которая не просматривалась бы камерами наблюдения. Это делается для нашей безопасности и безопасности наших детей.

Это потенциал, который у нас вообще не реализован, и это нужно сделать. Что касается ответственности, то родители являются главными защитниками своего ребенка. У нас не предусмотрена ответственность, как, например, в Америке – за оставление ребенка до 14 лет одного без присмотра. Но если преступления и дальше будут совершаться, то надо будет решать этот вопрос. Как минимум административное наказание должно быть за оставление детей без присмотра.

- В настоящее время в детских лагерях идет третья смена. Как Вы оцениваете организацию детского отдыха в этом году?

- Лето – это самое напряженное время, все дети отдыхают, ходят на речку, в лес, то есть не совсем безопасные с точки зрения организации отдыха места. Я бы призвал родителей следить за тем, с кем находится ребенок, чтобы он был в безопасности, под присмотром взрослых. Желаю, чтобы третья смена закончилась без происшествий. Мы отслеживаем ситуацию во всех лагерях, сотни лагерей проверены и проверяются уполномоченными, никто в отпуск не уходит. Каждый день идут проверки, уполномоченные находят "слабые" места и помогают исправить допущенные нарушения. Мы системно ведем проверки последние три года. Могу сказать, что ситуация меняется, в конце августа подведем итоги.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Глава ФАС: дела против мировых IT-гигантов - это не "антисанкционная" кампания<span class="green">Глава ФАС:</span>  дела против мировых IT-гигантов - это не "антисанкционная" кампания
Игорь Артемьев рассказал о том, что грозит Microsoft в РФ, если компания пойдет по пути Google, и что получит потребитель от разбирательств с AppleПодробнее
Борис Титов: реализация "Стратегии Роста" позволит России к 2035 году удвоить объем ВВП<span class="green">Борис Титов:</span>  реализация "Стратегии Роста" позволит России к 2035 году удвоить объем ВВП
Бизнес-омбудсмен рассказал о сути разрабатываемого документа и о расхождениях с предложениями Центра стратегических разработокПодробнее
Виталий Наумкин: закрепление освобожденных территорий в рамках "зон безопасности" может привести к распаду Сирии<span class="green">Виталий Наумкин:</span>  закрепление освобожденных территорий в рамках "зон безопасности" может привести к распаду Сирии
Научный руководитель института Востоковедения РАН рассказал о сложностях в сирийском урегулированииПодробнее
Цэндийн Мунх-Оргил: Монголия готова расширить участие в международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом<span class="green">Цэндийн Мунх-Оргил:</span>  Монголия готова расширить участие в международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом
Глава МИД Монголии рассказал о том, какой вклад намерена Монголия внести в борьбу с терроризмомПодробнее

Фотогалереи

Фотохроника 27 февраля6 фото

Фотохроника 27 февраля

Прощание с Алексеем Петренко7 фото

Прощание с Алексеем Петренко

"Оскар-2017"11 фото

"Оскар-2017"

Акция памяти Бориса Немцова в Москве6 фото

Акция памяти Бориса Немцова в Москве

Прощание с Виталием Чуркиным4 фото

Прощание с Виталием Чуркиным

Выставка "Искусство Лего" в Москве12 фото

Выставка "Искусство Лего" в Москве

Фотохроника 22 февраля5 фото

Фотохроника 22 февраля

Фотохроника 21 февраля6 фото

Фотохроника 21 февраля

Испытания поезда нового поколения "Москва" в метро9 фото

Испытания поезда нового поколения "Москва" в метро

Москвичи несут цветы в память о Виталии Чуркине6 фото

Москвичи несут цветы в память о Виталии Чуркине

Фотохроника 20 февраля7 фото

Фотохроника 20 февраля

"День оленевода" на Крымской набережной10 фото

"День оленевода" на Крымской набережной

Гости Берлинского кинофестиваля12 фото

Гости Берлинского кинофестиваля

Победители World Press Photo 201722 фото

Победители World Press Photo 2017

59-я церемония вручения "Грэмми"10 фото

59-я церемония вручения "Грэмми"

Федор Конюхов отправился в рекордный полет6 фото

Федор Конюхов отправился в рекордный полет

Прощание с Георгием Тараторкиным7 фото

Прощание с Георгием Тараторкиным

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте13 фото

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/178 фото

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/17

Россия - Финляндия8 фото

Россия - Финляндия

Россия - Северная Америка8 фото

Россия - Северная Америка

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Фотохроника 22 августа7 фото

Фотохроника 22 августа

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes10 фото

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-216 фото

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-21

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Apple представила свои новинки12 фото

Apple представила свои новинки

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи