Интервью

Госдеп США в течение полугода должен представить информацию по усыновленным российским детям

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов рассказал "Интерфаксу" о сотрудничестве с США в области усыновления, ликвидации детских домов и профилактике абортов

Госдеп США в течение полугода должен представить информацию по усыновленным российским детям
Фото: Интерфакс

Москва. 6 августа. INTERFAX.RU - Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов в интервью "Интерфаксу" рассказал о продвижении в отношениях России и США после заключения Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей; ликвидации детских домов, профилактике абортов и алкоголизма среди несовершеннолетних и предложениях по эффективному расследованию противоправных действий в отношении детей.

- Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко предложил продавать алкогольные напитки только россиянам старше 21 года. Как Вы относитесь к этому предложению?

- Первые предложения об ужесточении наказания за продажу алкоголя были мною высказаны еще весной прошлого года на Госсовете. После этого был изменен Уголовный кодекс РФ и введено понятие "алкогольный напиток" для пива и слабоалкогольных напитков. Также было предложено усилить уголовную ответственность за вовлечение детей в пьянство и потребление наркотиков. Наконец-то эти предложения начали воплощаться в жизнь. Детей сейчас спаивают повсеместно, особенно это характерно для территорий Сибири, Дальнего Востока, северных территорий. Там ситуация страшная, к нам даже обращались с просьбой ввести сухой закон для этих территорий чуть ли не на федеральном уровне. Повышение возраста для приобретающих алкогольные напитки мне кажется вполне разумным, логичным. Я поддерживаю.

- Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в федеральный закон?

- Конечно, это вопрос, который регулируется на уровне федерации. Многие регионы пытались ввести ограничения, но эти ограничения не могут быть жестче федерального закона. Регионы могут ввести административные наказания, штрафы. Но изменения в Уголовный кодекс РФ могут приниматься только на уровне федерации.

- Еще одна тема – обнаружение эмбрионов в лесу в Свердловской области. Нужно ли ужесточение законодательства в части абортов?

- Это очень деликатный вопрос. Даже по официальной статистике на одного рожденного ребенка приходится один аборт. А по неофициальной статистике – гораздо больше. Более миллиона абортов совершается каждый год. Поэтому неудивительно, что такие страшные находки обнаруживаются. Мы отслеживаем по всей стране данные с абортами несовершеннолетних. Это катастрофа - до 30 000 абортов ежегодно совершают несовершеннолетние. Растет число абортов среди 14-летних девочек. Прокуратура ориентирована на то, чтобы разбираться с каждым таким случаем, ведь это может быть криминальная беременность. Мерами пресечения здесь не добиться больших результатов. Нужно говорить о серьезной профилактике – должна быть не только информационная пропаганда, но и консультативная работа. Нужно, чтобы в женских консультациях находились не только врачи, но и психологи, и юристы. Практика показывает, что бросают детей не из-за материальных проблем, а из-за неготовности стать матерью, отсутствия поддержки со стороны отца ребенка. С мужчинами мы недорабатываем этот вопрос. Готовить девочек к материнству, объяснять, обучать, поддержать, разъяснять, на что она имеет право – в этом случае совершенно другая ситуация получается – половина будущих матерей, намеревавшихся отказаться от ребенка, соглашается его оставить.

- Что можно сделать, чтобы искоренить практику незаконных абортов, прерывания беременности на поздних сроках?

- С технологической точки зрения эта операция несложная, поэтому врачи готовы на этом зарабатывать. Нужно ввести цивилизованные меры ограничения, эта операция не должна быть так доступна. По поводу незаконных абортов – нужно выяснять, в каких клиниках их производили. Конечно, врачи, которые этим занимаются, найдут лазейки, составят необходимые бумаги. Возможно, надо усилить ответственность за производство абортов на поздних сроках беременности, запретить рекламу, запретить операции в нелицензированных клиниках, установить "неделю тишины" (время, которое дается матери для принятия окончательного решения), учитывать мнение отца ребенка.

- Когда эмбрионы были обнаружены, в СМИ была версия, что эмбрионы хотели использовать в медицинских целях, возможно, для производства омолаживающих препаратов.

- Мне кажется, здесь много мифов. Такого рынка по продаже эмбрионов у нас нет. Медицина во всем мире давно перешла на материал, получаемый от животных, искусственное выращивание клеток, в производстве таких препаратов не требуется человеческий материал. Безусловно, если это происходит, то ответственность должна быть установлена такая, чтобы человек понимал, что поплатится своей свободой на долгие-долгие годы, если только подумает что-то сделать с эмбрионом. Даже соблазна не должно возникнуть.

- Вы и Минобрнауки РФ заявляли, что в скором времени детдома будут ликвидированы. Есть ли какое-то продвижение в решении данного вопроса?

- Пока нами разрабатывается программа "Россия без сирот". Рассчитывается, сколько нужно денег на эту программу. Положение об отказе от домов ребенка содержалось в поручении президента, национальном плане, и правительство в течение трех месяцев – до сентября – должно отчитаться о мерах, которые оно намерено принять. Я очень рад изменениям в министерстве образования, туда пришли энтузиасты, наши единомышленники – в планах по сокращению детских домов, масштабов сиротства. Они должны предложить программу, мы готовы оказать им помощь, у нас есть концепция. Мы предлагаем также партии "Единая Россия", чтобы она выступила лидером в парламенте, внеся на рассмотрение закон о создании ФЦП "Россия без сирот". У нас перспектива только одна – отказ от детских домов, усиление работы с родной и приемной семьей. Должны остаться только специализированные учреждения медицинского и исправительного профиля для детей-сирот. Нужно стремиться к тому, чтобы в регионе оставался один детдом или интернат, дающий качественное образование, например, кадетский, спортивный, музыкальный. Там мы будем готовить талантливых детей.

- Как продвигается расследование по факту жестокого обращения со стороны приемных американских родителей в отношении российского мальчика Даниила Кручина?

- Мальчик в настоящее время изъят из семьи. Госдеп обещает представить все материалы расследования, консульство активно сотрудничает со следствием. Мы готовим обращение главе МИД Сергею Лаврову и министру образования Дмитрию Ливанову, чтобы они запросили информацию, касающуюся всех детей, которые были направлены в США на усыновление в течение последних 20 лет. Пусть на это уйдет три месяца или полгода, но нужно понять, в каком положении находятся эти дети, кто живет благополучной жизнью, а кто попал, возможно, в интернаты для больных детей, в психиатрические лечебницы или тюрьмы. Госдеп заявлял, что готов сотрудничать в этом направлении. Кроме того, отдельно мы продолжаем работать по ранчо, где содержатся дети, в том числе российские, в непонятных условиях. Считаю, мы все-таки должны выехать на ранчо с инспекционной проверкой ориентировочно в октябре, но если этого не будет сделано, то мы все равно будем добиваться его закрытия. Это организация непонятного профиля, мы считаем, они не имеют право работать с детьми, не имея специального статуса и лицензии.

- Не ставился ли вопрос о возвращении Даниила Кручина в Россию?

- Пока рано об этом говорить. Если родителей лишат родительских прав, то будет ставиться вопрос о переусыновлении. Нужно понять, насколько ребенок привык, адаптировался к жизни в Америке. Нельзя просто так возвращать всех детей, вопрос о возврате ставится в крайних случаях. У нас есть пятеро детей, которые были незаконно вывезены в США на лечение или по программе культурного обмена в 2003-2004 годах. Они там остались, выросли, привыкли к людям, с которыми живут (приемными родителями их нельзя назвать, они такого статуса не имеют). Но дети обращаются к ним – "папа", "мама" - говорят на английском, ходят в школу. Однако документов у них нет никаких, русский паспорт просрочен, никакого статуса в Америке они тоже не приобрели. Что делать – вернуть в Россию, чтобы они мучились вдали от дома, где выросли? Мы работаем с этими родителями, кого-то удалось уговорить, чтобы они приехали в Россию и оформили документы об усыновлении, кто-то не понимает, как это сделать, кто-то говорит то "да", то "нет". Госдеп активно нам помогает, работает с родителями, объясняет, что если они этого не сделают, то придется ставить вопрос о депортации ребенка. В свое время детей из России вывозили, документы об усыновлении при этом не оформляли, думаю, таких случаев больше чем те, о которых нам известно. Заключенное с США соглашение дало нам возможность избавиться от таких незаконных схем.

- За последнее время произошло сразу два резонансных убийства несовершеннолетних – пятилетнего Богдана Прахова и девятилетней Ани Прокопенко. Что можно сделать, чтобы обезопасить детей, предотвратить трагедии?

- И первый, и второй случаи произошли при похожих обстоятельствах - дети были без присмотра. С разоблачением убийства Ани Прокопенко помогли камеры наблюдения. Я считаю, что это самое оптимальное, экономичное и эффективное средство, которое может помочь расследовать или даже предотвратить преступление. Если мы говорим о том, что в детских учреждениях повсеместно должны стоять камеры наблюдения – как снаружи, так и внутри – то к этому надо переходить и на городских улицах. В Стокгольме нет ни одной улицы, которая не просматривалась бы камерами наблюдения. Это делается для нашей безопасности и безопасности наших детей.

Это потенциал, который у нас вообще не реализован, и это нужно сделать. Что касается ответственности, то родители являются главными защитниками своего ребенка. У нас не предусмотрена ответственность, как, например, в Америке – за оставление ребенка до 14 лет одного без присмотра. Но если преступления и дальше будут совершаться, то надо будет решать этот вопрос. Как минимум административное наказание должно быть за оставление детей без присмотра.

- В настоящее время в детских лагерях идет третья смена. Как Вы оцениваете организацию детского отдыха в этом году?

- Лето – это самое напряженное время, все дети отдыхают, ходят на речку, в лес, то есть не совсем безопасные с точки зрения организации отдыха места. Я бы призвал родителей следить за тем, с кем находится ребенок, чтобы он был в безопасности, под присмотром взрослых. Желаю, чтобы третья смена закончилась без происшествий. Мы отслеживаем ситуацию во всех лагерях, сотни лагерей проверены и проверяются уполномоченными, никто в отпуск не уходит. Каждый день идут проверки, уполномоченные находят "слабые" места и помогают исправить допущенные нарушения. Мы системно ведем проверки последние три года. Могу сказать, что ситуация меняется, в конце августа подведем итоги.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития: отменить новые санкции США будет сложнее, чем поправки Джексона-Вэника<span class="green">Глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития:</span>  отменить новые санкции США будет сложнее, чем поправки Джексона-Вэника
Максим Медведков к пятилетию присоединения РФ к Всемирной торговой организации рассказал об эффекте от членства в ВТОПодробнее
Глава "Вертолетов России": "Аллигатор" модернизируют и перевооружат<span class="green">Глава "Вертолетов России":</span>  "Аллигатор" модернизируют и перевооружат
Андрей Богинский рассказал о планах модернизации "Аллигаторов" и разработке скоростного боевого вертолетаПодробнее
Ольга Васильева: произносить слово "реформа" я бы поостереглась<span class="green">Ольга Васильева:</span>  произносить слово "реформа" я бы поостереглась
Интервью министра образования спецкорру "Интерфакса" накануне Всероссийского родительского собранияПодробнее
Зампред правления ГПБ: банки в ожидании снижения ставок нашли способ гарантировать себе маржу<span class="green">Зампред правления ГПБ:</span>  банки в ожидании снижения ставок нашли способ гарантировать себе маржу
Олег Ваксман рассказал о тенденции перехода банков от процентных доходов к комиссионнымПодробнее

Фотогалереи

Солнечное затмение11 фото

Солнечное затмение

Фотохроника 21 августа6 фото

Фотохроника 21 августа

Пожар в Ростове-на-Дону6 фото

Пожар в Ростове-на-Дону

Фотохроника 18 августа6 фото

Фотохроника 18 августа

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Утро после теракта в Барселоне7 фото

Утро после теракта в Барселоне

Фотохроника 17 августа5 фото

Фотохроника 17 августа

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис10 фото

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис

Ушла из жизни Вера Глаголева10 фото

Ушла из жизни Вера Глаголева

Red Bull Flugtag - 201715 фото

Red Bull Flugtag - 2017

Фотохроника 10 августа7 фото

Фотохроника 10 августа

Фотохроника 9 августа7 фото

Фотохроника 9 августа

Паводок в Приморье6 фото

Паводок в Приморье

Празднование Дня ВДВ8 фото

Празднование Дня ВДВ

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes10 фото

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes

Пикник "Афиши"15 фото

Пикник "Афиши"

Профессия: капитан10 фото

Профессия: капитан

Фестиваль "Архстояние-2017"9 фото

Фестиваль "Архстояние-2017"

Тонкости сумо8 фото

Тонкости сумо

МАКС-201718 фото

МАКС-2017

Прощание с Антоном Носиком6 фото

Прощание с Антоном Носиком

Пожар в ТЦ "РИО" в Москве5 фото

Пожар в ТЦ "РИО" в Москве

Перед лицом реновации9 фото

Перед лицом реновации

Церемония закрытия Кубка конфедераций-20177 фото

Церемония закрытия Кубка конфедераций-2017

Финал Кубка конфедераций-201711 фото

Финал Кубка конфедераций-2017

Профессия: автогонщик10 фото

Профессия: автогонщик

Болельщики Кубка конфедераций-20179 фото

Болельщики Кубка конфедераций-2017

"Ночь русского балета" в московском метро6 фото

"Ночь русского балета" в московском метро

Открытие Московского международного кинофестиваля8 фото

Открытие Московского международного кинофестиваля

Церемония открытия Кубка конфедераций9 фото

Церемония открытия Кубка конфедераций

Первый полет МС-217 фото

Первый полет МС-21

Шанхайский автосалон8 фото

Шанхайский автосалон

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи
Конференции