Интервью

Курить бамбук не придется

Председатель Совета директоров Федерального центра информатизации при ЦИК России Геннадий Райков рассказал "Интерфаксу" о перспективах развития ведомства

Курить бамбук не придется
Москва. 21 декабря. INTERFAX.RU - Выполнение амбициозных планов по оснащению новейшей техникой участковых избирательных комиссий должно завершиться в 2015 году. О том, как развивается ситуация, каковы перспективы ее дальнейшего развития, своими соображениями в интервью "Интерфаксу" поделился Геннадий Райков, председатель Совета директоров Федерального центра информатизации при ЦИК России – ведомства, непосредственно ответственного за техническое переоснащение избирательных органов.

- Сейчас увеличилось количество политических партий, которые хотят участвовать в выборах. Аппараты для голосования в состоянии осилить столько? В ЦИКе рассматривались различные варианты избирательных бюллетеней. Какой из них наиболее оптимален? Как вообще адаптироваться к этой новой ситуации?

- В этом году политическая реформа затронула в большей степени КОИБы, при голосовании на которых используется бумажный бюллетень. Текущая версия комплекса может поддерживать до 63 кандидатов при размещении в трех колонках бюллетеня. При участии в выборах, например, 250 партий в соответствии с действующим законодательством длина бюллетеня может достичь шести метров. И организация голосования с такими бюллетенями, и подсчет голосов будут проблематичны. На каждом избирательном участке потребуются порядка 15 и более ящиков для голосования, а опустить бюллетень такой длины в переносные ящики для голосования вообще будет невозможно. Чтобы избежать подобной ситуации необходимо изменение самого бюллетеня, его формы и строк в нем, которые прописаны в ФЗ "Об основных гарантиях". ЦИК России разработаны и предложены три варианта бюллетеней. Все они прошли общественное обсуждение и направлены в Госдуму. Что касается КЭГов, которых сейчас насчитывается 1000 комплексов, то с ними проще, на нем голосуют по электронному бюллетеню. После применения на думских выборах 2011 года мы уже провели их доработку – они теперь многоязычные и умещают любое количество партий на так называемых экранных формах - страницах. Сейчас вы можете видеть, как в ЦИК идет их приемка. Они уже готовы к использованию на выборах, тем более что законодатель недавно отменил 1% ограничение по их использованию. - Какова ситуация сейчас? - Мы постоянно сталкиваемся с необходимостью доработки оборудования в соответствии с обновлением избирательного законодательства, требования которого должны быть жестко учтены. Как следствие – приостановили выпуск КОИБов. Все выполнение, включая финансовые затраты, организованно перенесли на 2013 год. В этом году мы ни одного КОИБа не сделали. Соответственно, график предельно уплотняется. В 2012 году нужно было изготовить 12 тыс. КОИБов, а теперь с учетом корректировки планов в будущем году нужно будет изготовить 20,5 тыс. комплексов. И стоит все это более 2 млрд. рублей. Чтобы произвести столько техники, нужно объявить конкурс. Что касается нас, то все крупные контракты в ЦИК России проходят экспертизу и общественное обсуждение. Однако при существующей системе госзакупок всегда есть риск, что та или иная компания, занизив стоимость, выиграет конкурс, а потом не выполнит сроки или условия технических заданий. В этих случаях мы их штрафуем со всей пролетарской суровостью. Например, один день просрочки при контракте в 100 миллионов рублей обойдется нерадивой компании в один миллион. В 2009 г. в бюджет было возвращено 6 млн. рублей по неустойкам, в 2010 г. – 70 миллионов. Но для нас это потеря времени. - И что предполагаете делать? Есть предприятия, мощности которых позволяют заняться такой работой. Но выполнение заказа потребует предельно напряженной работы, что называется, в три смены. Учтите, что нужно и время, которое уйдет на все предусмотренные законом конкурсные процедуры. И все это выпадает на будущий год. Так что курить бамбук не придется. - Как подвинуть законодателей к активности в отношении изменения закона? Действительно ли использованы все аргументы? Есть очень важные аргументы из практики. Взять, например, хорошо всем известные выборы в Химках. Ни одной жалобы на подсчет голосов не было. Были другие жалобы, что кого-то куда-то не пускали, но жалоб на подсчет голосов не было, ни одной. Я лично беседовал с некоторыми кандидатами, с тем же Митволем. Я его спросил, правильно ли посчитали голоса, и он мне говорит: "Да, машины посчитали правильно". На выборах 14 октября 2012 г. КОИБ применялись на 100% участках в Московской области, в Архангельской – на 56%, Калининградской – на 74%, Ярославской – на 58% и по мере наличия техники на местах, она использовалась в других регионах. Там где стоит техника, претензий нет. Человеческий фактор уже никакой роли здесь не играет. Что же о законе, то он в своем нынешнем виде отстает от уровня развития техники. Но повторю – все, что от Чурова и всей его команды, куда входит и Федеральный центр информатизации, зависело, уже сделано. Уверен, что и закон примут. Как бывалый производственник, переживаю только за время. Надо успеть уложиться к концу 2015 года. Иного не дано. - Геннадий Иванович, подобные процессы, как правило, проходят вполне комфортно, поскольку вопрос, судя по всему, чисто технический. В чем, собственно, проблема? - Программа рассчитана до 2015 года. Мы должны обеспечить новой техникой 66 тысяч избирательных участков. Весь процесс замыкается на участковом избиркоме, где пишется протокол, а затем этот протокол доставляется обычно в территориальную комиссию на коне, на машине, или пешком. Технически мы уже готовы обеспечить передачу электронного протокола в ТИК. И никуда ездить не надо. В участковой комиссии должен стоят АРМ, то есть автоматизированное рабочее место, откуда передается электронный протокол, удостоверенный электронными цифровыми подписями. Однако электронный протокол пока не имеет юридической силы. - А что с перспективой узаконить электронный протокол? - ЦИК уже неоднократно выходил и на Госдуму, и на иные организации, которые имеют право законодательной инициативы. Вот если бы электронный протокол был законодательно признан, как юридически значимый документ… В закон нужно выписать всего лишь одну строчку. - И когда же допишут? Ждем.
FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью

Фотогалереи

Лучшие фото недели11 фото

Лучшие фото недели

Международный авиасалон в Дубае10 фото

Международный авиасалон в Дубае

Военный переворот в Зимбабве6 фото

Военный переворот в Зимбабве

Алексей Улюкаев в суде. Год после задержания6 фото

Алексей Улюкаев в суде. Год после задержания

Спасение китов в Индонезии7 фото

Спасение китов в Индонезии

Землетрясение в Иране7 фото

Землетрясение в Иране

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Ушел из жизни Михаил Задорнов9 фото

Ушел из жизни Михаил Задорнов

Обрушение жилого дома в Ижевске8 фото

Обрушение жилого дома в Ижевске

Марш на Красной площади в честь парада 1941 года9 фото

Марш на Красной площади в честь парада 1941 года

Фотохроника 18 октября8 фото

Фотохроника 18 октября

Прощание с Дмитрием Марьяновым6 фото

Прощание с Дмитрием Марьяновым

Фотохроника 17 октября9 фото

Фотохроника 17 октября

Пожар на строительном рынке в Подмосковье6 фото

Пожар на строительном рынке в Подмосковье

"Игромир - 2017"14 фото

"Игромир - 2017"

Emmy - 20179 фото

Emmy - 2017

Парк "Зарядье" в Москве6 фото

Парк "Зарядье" в Москве

Празднование 870-летия Москвы14 фото

Празднование 870-летия Москвы

Гости Венецианского кинофестиваля13 фото

Гости Венецианского кинофестиваля

MTV Video Music Awards8 фото

MTV Video Music Awards

Серебренников в Басманном суде6 фото

Серебренников в Басманном суде

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис10 фото

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes10 фото

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes

Тонкости сумо8 фото

Тонкости сумо

МАКС-201718 фото

МАКС-2017

Церемония закрытия Кубка конфедераций-20177 фото

Церемония закрытия Кубка конфедераций-2017

Финал Кубка конфедераций-201711 фото

Финал Кубка конфедераций-2017

Профессия: автогонщик10 фото

Профессия: автогонщик

Болельщики Кубка конфедераций-20179 фото

Болельщики Кубка конфедераций-2017

Церемония открытия Кубка конфедераций9 фото

Церемония открытия Кубка конфедераций

Первый полет МС-217 фото

Первый полет МС-21

Шанхайский автосалон8 фото

Шанхайский автосалон

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Недвижимость
Последние новости