Интервью

Курить бамбук не придется

Председатель Совета директоров Федерального центра информатизации при ЦИК России Геннадий Райков рассказал "Интерфаксу" о перспективах развития ведомства

Курить бамбук не придется
Москва. 21 декабря. INTERFAX.RU - Выполнение амбициозных планов по оснащению новейшей техникой участковых избирательных комиссий должно завершиться в 2015 году. О том, как развивается ситуация, каковы перспективы ее дальнейшего развития, своими соображениями в интервью "Интерфаксу" поделился Геннадий Райков, председатель Совета директоров Федерального центра информатизации при ЦИК России – ведомства, непосредственно ответственного за техническое переоснащение избирательных органов.

- Сейчас увеличилось количество политических партий, которые хотят участвовать в выборах. Аппараты для голосования в состоянии осилить столько? В ЦИКе рассматривались различные варианты избирательных бюллетеней. Какой из них наиболее оптимален? Как вообще адаптироваться к этой новой ситуации?

- В этом году политическая реформа затронула в большей степени КОИБы, при голосовании на которых используется бумажный бюллетень. Текущая версия комплекса может поддерживать до 63 кандидатов при размещении в трех колонках бюллетеня. При участии в выборах, например, 250 партий в соответствии с действующим законодательством длина бюллетеня может достичь шести метров. И организация голосования с такими бюллетенями, и подсчет голосов будут проблематичны. На каждом избирательном участке потребуются порядка 15 и более ящиков для голосования, а опустить бюллетень такой длины в переносные ящики для голосования вообще будет невозможно. Чтобы избежать подобной ситуации необходимо изменение самого бюллетеня, его формы и строк в нем, которые прописаны в ФЗ "Об основных гарантиях". ЦИК России разработаны и предложены три варианта бюллетеней. Все они прошли общественное обсуждение и направлены в Госдуму. Что касается КЭГов, которых сейчас насчитывается 1000 комплексов, то с ними проще, на нем голосуют по электронному бюллетеню. После применения на думских выборах 2011 года мы уже провели их доработку – они теперь многоязычные и умещают любое количество партий на так называемых экранных формах - страницах. Сейчас вы можете видеть, как в ЦИК идет их приемка. Они уже готовы к использованию на выборах, тем более что законодатель недавно отменил 1% ограничение по их использованию. - Какова ситуация сейчас? - Мы постоянно сталкиваемся с необходимостью доработки оборудования в соответствии с обновлением избирательного законодательства, требования которого должны быть жестко учтены. Как следствие – приостановили выпуск КОИБов. Все выполнение, включая финансовые затраты, организованно перенесли на 2013 год. В этом году мы ни одного КОИБа не сделали. Соответственно, график предельно уплотняется. В 2012 году нужно было изготовить 12 тыс. КОИБов, а теперь с учетом корректировки планов в будущем году нужно будет изготовить 20,5 тыс. комплексов. И стоит все это более 2 млрд. рублей. Чтобы произвести столько техники, нужно объявить конкурс. Что касается нас, то все крупные контракты в ЦИК России проходят экспертизу и общественное обсуждение. Однако при существующей системе госзакупок всегда есть риск, что та или иная компания, занизив стоимость, выиграет конкурс, а потом не выполнит сроки или условия технических заданий. В этих случаях мы их штрафуем со всей пролетарской суровостью. Например, один день просрочки при контракте в 100 миллионов рублей обойдется нерадивой компании в один миллион. В 2009 г. в бюджет было возвращено 6 млн. рублей по неустойкам, в 2010 г. – 70 миллионов. Но для нас это потеря времени. - И что предполагаете делать? Есть предприятия, мощности которых позволяют заняться такой работой. Но выполнение заказа потребует предельно напряженной работы, что называется, в три смены. Учтите, что нужно и время, которое уйдет на все предусмотренные законом конкурсные процедуры. И все это выпадает на будущий год. Так что курить бамбук не придется. - Как подвинуть законодателей к активности в отношении изменения закона? Действительно ли использованы все аргументы? Есть очень важные аргументы из практики. Взять, например, хорошо всем известные выборы в Химках. Ни одной жалобы на подсчет голосов не было. Были другие жалобы, что кого-то куда-то не пускали, но жалоб на подсчет голосов не было, ни одной. Я лично беседовал с некоторыми кандидатами, с тем же Митволем. Я его спросил, правильно ли посчитали голоса, и он мне говорит: "Да, машины посчитали правильно". На выборах 14 октября 2012 г. КОИБ применялись на 100% участках в Московской области, в Архангельской – на 56%, Калининградской – на 74%, Ярославской – на 58% и по мере наличия техники на местах, она использовалась в других регионах. Там где стоит техника, претензий нет. Человеческий фактор уже никакой роли здесь не играет. Что же о законе, то он в своем нынешнем виде отстает от уровня развития техники. Но повторю – все, что от Чурова и всей его команды, куда входит и Федеральный центр информатизации, зависело, уже сделано. Уверен, что и закон примут. Как бывалый производственник, переживаю только за время. Надо успеть уложиться к концу 2015 года. Иного не дано. - Геннадий Иванович, подобные процессы, как правило, проходят вполне комфортно, поскольку вопрос, судя по всему, чисто технический. В чем, собственно, проблема? - Программа рассчитана до 2015 года. Мы должны обеспечить новой техникой 66 тысяч избирательных участков. Весь процесс замыкается на участковом избиркоме, где пишется протокол, а затем этот протокол доставляется обычно в территориальную комиссию на коне, на машине, или пешком. Технически мы уже готовы обеспечить передачу электронного протокола в ТИК. И никуда ездить не надо. В участковой комиссии должен стоят АРМ, то есть автоматизированное рабочее место, откуда передается электронный протокол, удостоверенный электронными цифровыми подписями. Однако электронный протокол пока не имеет юридической силы. - А что с перспективой узаконить электронный протокол? - ЦИК уже неоднократно выходил и на Госдуму, и на иные организации, которые имеют право законодательной инициативы. Вот если бы электронный протокол был законодательно признан, как юридически значимый документ… В закон нужно выписать всего лишь одну строчку. - И когда же допишут? Ждем.
FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью

Фотогалереи

Фотохроника 20 февраля6 фото

Фотохроника 20 февраля

Олимпийские падения13 фото

Олимпийские падения

Фотохроника 19 февраля6 фото

Фотохроника 19 февраля

Празднование Масленицы в России9 фото

Празднование Масленицы в России

Фотохроника 16 февраля6 фото

Фотохроника 16 февраля

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Ураган на Олимпиаде-20188 фото

Ураган на Олимпиаде-2018

Болельщицы из КНДР в олимпийском Пхенчхане9 фото

Болельщицы из КНДР в олимпийском Пхенчхане

Поисковые работы на месте крушения Ан-1487 фото

Поисковые работы на месте крушения Ан-148

Крушение Ан-148 в Подмосковье7 фото

Крушение Ан-148 в Подмосковье

Открытие XXIII зимних Олимпийских игр в Южной Корее13 фото

Открытие XXIII зимних Олимпийских игр в Южной Корее

Южная Корея в преддверии Олимпиады12 фото

Южная Корея в преддверии Олимпиады

Их первые выборы8 фото

Их первые выборы

Они познали вкус побед17 фото

Они познали вкус побед

Венецианский карнавал10 фото

Венецианский карнавал

Рекордный снегопад в Москве10 фото

Рекордный снегопад в Москве

75-летие победы в Сталинградской битве7 фото

75-летие победы в Сталинградской битве

Суперлуние5 фото

Суперлуние

Кто не должен был оказаться в "кремлевском списке"6 фото

Кто не должен был оказаться в "кремлевском списке"

"Грэмми-2018"11 фото

"Грэмми-2018"

Акция сторонников Навального в Москве7 фото

Акция сторонников Навального в Москве

Прощание с Михаилом Державиным8 фото

Прощание с Михаилом Державиным

Умер Михаил Державин10 фото

Умер Михаил Державин

"Золотой глобус"12 фото

"Золотой глобус"

Встреча православного Рождества10 фото

Встреча православного Рождества

Профессия: Снегурочка10 фото

Профессия: Снегурочка

Москвичи несут цветы к месту ДТП у "Славянского бульвара"5 фото

Москвичи несут цветы к месту ДТП у "Славянского бульвара"

Автобус съехал в переход на Славянском бульваре7 фото

Автобус съехал в переход на Славянском бульваре

Самые богатые спортсмены всех времен10 фото

Самые богатые спортсмены всех времен

Прощание с Леонидом Броневым6 фото

Прощание с Леонидом Броневым

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис10 фото

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes10 фото

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes

МАКС-201718 фото

МАКС-2017

Первый полет МС-217 фото

Первый полет МС-21

Недвижимость
Последние новости
Хоккей с шайбой10:40Мужчины, Россия - Норвегия, Четвертьфинал #2онлайнподробнее
Фигурное катание04:00Женщины, одиночное катание, Короткая программаонлайнподробнее
Горнолыжный спорт05:00Женщины, скоростной спуск, Финал  ИталияНорвегияСШАподробнее
Фристайл08:35Мужчины, ски-кросс, Финалы  КанадаШвейцарияРоссияподробнее
Хоккей с шайбой10:40Женщины, Финляндия - Россия, Матч за 3-е место  Финляндияподробнее
Лыжные гонки13:00Женщины, командный спринт, свободный стиль, Финал  СШАШвецияНорвегияподробнее
Лыжные гонки13:30Мужчины, командный спринт, свободный стиль, Финал  НорвегияРоссияФранцияподробнее