Интервью

Курить бамбук не придется

Председатель Совета директоров Федерального центра информатизации при ЦИК России Геннадий Райков рассказал "Интерфаксу" о перспективах развития ведомства

Курить бамбук не придется
Москва. 21 декабря. INTERFAX.RU - Выполнение амбициозных планов по оснащению новейшей техникой участковых избирательных комиссий должно завершиться в 2015 году. О том, как развивается ситуация, каковы перспективы ее дальнейшего развития, своими соображениями в интервью "Интерфаксу" поделился Геннадий Райков, председатель Совета директоров Федерального центра информатизации при ЦИК России – ведомства, непосредственно ответственного за техническое переоснащение избирательных органов.

- Сейчас увеличилось количество политических партий, которые хотят участвовать в выборах. Аппараты для голосования в состоянии осилить столько? В ЦИКе рассматривались различные варианты избирательных бюллетеней. Какой из них наиболее оптимален? Как вообще адаптироваться к этой новой ситуации?

- В этом году политическая реформа затронула в большей степени КОИБы, при голосовании на которых используется бумажный бюллетень. Текущая версия комплекса может поддерживать до 63 кандидатов при размещении в трех колонках бюллетеня. При участии в выборах, например, 250 партий в соответствии с действующим законодательством длина бюллетеня может достичь шести метров. И организация голосования с такими бюллетенями, и подсчет голосов будут проблематичны. На каждом избирательном участке потребуются порядка 15 и более ящиков для голосования, а опустить бюллетень такой длины в переносные ящики для голосования вообще будет невозможно. Чтобы избежать подобной ситуации необходимо изменение самого бюллетеня, его формы и строк в нем, которые прописаны в ФЗ "Об основных гарантиях". ЦИК России разработаны и предложены три варианта бюллетеней. Все они прошли общественное обсуждение и направлены в Госдуму. Что касается КЭГов, которых сейчас насчитывается 1000 комплексов, то с ними проще, на нем голосуют по электронному бюллетеню. После применения на думских выборах 2011 года мы уже провели их доработку – они теперь многоязычные и умещают любое количество партий на так называемых экранных формах - страницах. Сейчас вы можете видеть, как в ЦИК идет их приемка. Они уже готовы к использованию на выборах, тем более что законодатель недавно отменил 1% ограничение по их использованию. - Какова ситуация сейчас? - Мы постоянно сталкиваемся с необходимостью доработки оборудования в соответствии с обновлением избирательного законодательства, требования которого должны быть жестко учтены. Как следствие – приостановили выпуск КОИБов. Все выполнение, включая финансовые затраты, организованно перенесли на 2013 год. В этом году мы ни одного КОИБа не сделали. Соответственно, график предельно уплотняется. В 2012 году нужно было изготовить 12 тыс. КОИБов, а теперь с учетом корректировки планов в будущем году нужно будет изготовить 20,5 тыс. комплексов. И стоит все это более 2 млрд. рублей. Чтобы произвести столько техники, нужно объявить конкурс. Что касается нас, то все крупные контракты в ЦИК России проходят экспертизу и общественное обсуждение. Однако при существующей системе госзакупок всегда есть риск, что та или иная компания, занизив стоимость, выиграет конкурс, а потом не выполнит сроки или условия технических заданий. В этих случаях мы их штрафуем со всей пролетарской суровостью. Например, один день просрочки при контракте в 100 миллионов рублей обойдется нерадивой компании в один миллион. В 2009 г. в бюджет было возвращено 6 млн. рублей по неустойкам, в 2010 г. – 70 миллионов. Но для нас это потеря времени. - И что предполагаете делать? Есть предприятия, мощности которых позволяют заняться такой работой. Но выполнение заказа потребует предельно напряженной работы, что называется, в три смены. Учтите, что нужно и время, которое уйдет на все предусмотренные законом конкурсные процедуры. И все это выпадает на будущий год. Так что курить бамбук не придется. - Как подвинуть законодателей к активности в отношении изменения закона? Действительно ли использованы все аргументы? Есть очень важные аргументы из практики. Взять, например, хорошо всем известные выборы в Химках. Ни одной жалобы на подсчет голосов не было. Были другие жалобы, что кого-то куда-то не пускали, но жалоб на подсчет голосов не было, ни одной. Я лично беседовал с некоторыми кандидатами, с тем же Митволем. Я его спросил, правильно ли посчитали голоса, и он мне говорит: "Да, машины посчитали правильно". На выборах 14 октября 2012 г. КОИБ применялись на 100% участках в Московской области, в Архангельской – на 56%, Калининградской – на 74%, Ярославской – на 58% и по мере наличия техники на местах, она использовалась в других регионах. Там где стоит техника, претензий нет. Человеческий фактор уже никакой роли здесь не играет. Что же о законе, то он в своем нынешнем виде отстает от уровня развития техники. Но повторю – все, что от Чурова и всей его команды, куда входит и Федеральный центр информатизации, зависело, уже сделано. Уверен, что и закон примут. Как бывалый производственник, переживаю только за время. Надо успеть уложиться к концу 2015 года. Иного не дано. - Геннадий Иванович, подобные процессы, как правило, проходят вполне комфортно, поскольку вопрос, судя по всему, чисто технический. В чем, собственно, проблема? - Программа рассчитана до 2015 года. Мы должны обеспечить новой техникой 66 тысяч избирательных участков. Весь процесс замыкается на участковом избиркоме, где пишется протокол, а затем этот протокол доставляется обычно в территориальную комиссию на коне, на машине, или пешком. Технически мы уже готовы обеспечить передачу электронного протокола в ТИК. И никуда ездить не надо. В участковой комиссии должен стоят АРМ, то есть автоматизированное рабочее место, откуда передается электронный протокол, удостоверенный электронными цифровыми подписями. Однако электронный протокол пока не имеет юридической силы. - А что с перспективой узаконить электронный протокол? - ЦИК уже неоднократно выходил и на Госдуму, и на иные организации, которые имеют право законодательной инициативы. Вот если бы электронный протокол был законодательно признан, как юридически значимый документ… В закон нужно выписать всего лишь одну строчку. - И когда же допишут? Ждем.
Интервью

Фотогалереи

Встреча Путина и Трампа в Хельсинки5 фото

Встреча Путина и Трампа в Хельсинки

Франция празднует победу сборной на ЧМ-201812 фото

Франция празднует победу сборной на ЧМ-2018

Финал чемпионата мира-201812 фото

Финал чемпионата мира-2018

Визит Трампа в Великобританию7 фото

Визит Трампа в Великобританию

Фотохроника 13 июля6 фото

Фотохроника 13 июля

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Фотохроника 12 июля6 фото

Фотохроника 12 июля

Плей-офф ЧМ-2018: лучшие кадры15 фото

Плей-офф ЧМ-2018: лучшие кадры

Трусы вверх!8 фото

Трусы вверх!

Россия празднует победу сборной13 фото

Россия празднует победу сборной

Сборная России вышла в 1/4 финала ЧМ9 фото

Сборная России вышла в 1/4 финала ЧМ

День мертвых в Москве5 фото

День мертвых в Москве

Фотохроника 29 июня7 фото

Фотохроника 29 июня

Групповой этап ЧМ-2018: лучшие кадры17 фото

Групповой этап ЧМ-2018: лучшие кадры

Олег Навальный вышел из колонии5 фото

Олег Навальный вышел из колонии

Иранские болельщицы9 фото

Иранские болельщицы

Празднование Ураза-байрама в Москве7 фото

Празднование Ураза-байрама в Москве

Россия - Саудовская Аравия8 фото

Россия - Саудовская Аравия

Поврежденное полотно Репина в Третьяковке6 фото

Поврежденное полотно Репина в Третьяковке

Забег зомби-ран в Сокольниках11 фото

Забег зомби-ран в Сокольниках

"Евровидение-2018"12 фото

"Евровидение-2018"

Гости 71-го Каннского кинофестиваля13 фото

Гости 71-го Каннского кинофестиваля

Ежегодный бал Института костюма в Нью-Йорке13 фото

Ежегодный бал Института костюма в Нью-Йорке

Ушел из жизни Олег Табаков13 фото

Ушел из жизни Олег Табаков

Mercedes-Benz Fashion Week Russia7 фото

Mercedes-Benz Fashion Week Russia

"Оскар-2018"13 фото

"Оскар-2018"

Кто не должен был оказаться в "кремлевском списке"6 фото

Кто не должен был оказаться в "кремлевском списке"

Самые богатые спортсмены всех времен10 фото

Самые богатые спортсмены всех времен

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис10 фото

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes10 фото

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes

МАКС-201718 фото

МАКС-2017

Первый полет МС-217 фото

Первый полет МС-21

Недвижимость
Последние новости