Интервью

Министр по торговле ЕЭК: переговоры с Ираном должны завершиться с соблюдением принципа win-win

Вероника Никишина рассказала, как и с кем у ЕАЭС продвигается реализация соглашений о зоне свободной торговли и с кем еще только предстоит достичь договоренностей

Министр по торговле ЕЭК: переговоры с Ираном должны завершиться с соблюдением принципа win-win
Вероника Никишина
Фото: пресс-служба Евразийской экономической комиссии

Москва. 9 июня. INTERFAX.RU - Министр по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина дала интервью руководителю редакции внешней политики "Интерфакса" Ольге Головановой, в котором рассказала, как и с кем у ЕАЭС продвигается реализация соглашений о зоне свободной торговли и с кем еще только предстоит достичь договоренностей.

- Вероника Олеговна, не могли бы вы прояснить ситуацию, связанную с переговорами по ЗСТ с Ираном? Планировалось создать временную ЗСТ к концу года, даже называлась дата 11 октября. На сегодня сроки прежние или сдвинулись?

- Объясню, откуда возникла дата 11 октября. Она действительно звучит. В это время должно состояться очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием наших пяти президентов. У нас, согласно внутренним процедурам, решение о начале и завершении переговоров принимается главами государств. Поэтому если мы успеем до этого времени договориться с иранскими коллегами по основным моментам соглашения, то у нас есть все шансы доложить президентам об успехах и получить от них полномочия на подписание соглашения. Поэтому мы для себя эти сроки поставили как переговорщики и согласовали с иранскими коллегами, чтобы этот процесс не растягивать на долгие годы, а двигаться максимально быстро.

​У нас "на полях" форума прошли три встречи с министром коммуникаций и информационных технологий Ирана Махмудом Ваези - это куратор переговорного процесса со стороны Ирана. За два дня три встречи - наверное, это такой хороший сигнал, подтверждающий, что не только мы, но и иранская сторона очень решительно настроена финализировать наши договоренности.

​На сегодня степень готовности соглашения порядка 85%. У нас с иранскими коллегами здесь одинаковые оценки. И мы договорились очень интенсивно поработать в течение лета, чтобы действительно выйти на его подписание в этом году.

​- Почему в отношении Ирана речь идет именно о временной зоне, а не о зоне свободной торговли как в отношении других стран?

​- Мы с каждым нашим партнером, с которым ведем переговоры, обсуждаем свою индивидуальную модель соглашения, которая выгодна всем в данный исторический и экономический период времени. С Сингапуром у нас одна модель, с Египтом - другая.

​С иранскими коллегами, я еще раз скажу, все переговоры идут на взаимовыгодной основе. Мы решили, что в настоящий момент можем пока заключить временное соглашение на три года по узкой номенклатуре товаров.

​С Ираном мы ведем переговоры по узкой линейке так называемых "товаров раннего урожая", где у нас есть конкретный экспортный интерес при выходе на иранский рынок, у иранских коллег - при выходе на рынок ЕАЭС. В течение трех лет это соглашение будет действовать, а мы в течение определенного переходного периода начнем работу по его расширению, углублению и доведению, как это требуется в соответствии с нормами ВТО, до полноценного соглашения о зоне свободной торговли. ​

Мы решили, что таким этапным движением в сторону либерализации мы достигнем большего эффекта для наших экспортеров.

​Что касается выторговывания друг у друга каких-то льготных условий - это абсолютно нормальная практика. Мы при этом имеем с иранскими коллегами очень четко отфиксированное и абсолютно устраивающее нас понимание, что переговоры должны закончиться с соблюдением принципа win-win, то есть каждая из сторон должна выиграть по сравнению с текущим уровнем. И мы выходим на достаточно сбалансированное паритетное соглашение по взаимным уступкам.

​- Вероника Олеговна, вопрос по поводу Израиля, с которым тоже уже много лет ведутся переговоры о запуске этой зоны, но они пока ни к чему не приводят и даже дат примерных нет. В чем причина?

​- С Израилем мы ведем переговоры по полноценному соглашению, и поэтому они требуют большего количества времени. И пока мы вместе с нашими пятью странами вырабатываем единую переговорную позицию для проведения этих переговоров.

​- В рамках собственного этого форума планировалось подписать соглашение о начале переговоров с Индией. Что все страны-члены ЕАЭС ожидают получить от этого соглашения? И на каких условиях?

​- З июня мы с государственным министром промышленности и торговли Республики Индия госпожой Нирмалой Ситхараман подписали совместное заявление о начале переговоров по заключению соглашения о создании ЗСТ. Это такой символический документ, дающий старт официальным переговорам.

​Решение об их начале также было принято нашими пятью президентами на основе комплексного изучения аналитики и рекомендаций, которые были подготовлены совместной исследовательской группой, созданной странами ЕАЭС и Индией.

Доклад группы учитывал в комплексе выгоды и риски, которые могут возникнуть в связи с заключением соглашения о либерализации торгового режима.
​Исследование показало, что выгоды от соглашения будут не только для Индии, но и для каждой из наших пяти стран. Так, суммарный прирост ВВП в странах ЕАЭС прогнозируется в краткосрочной перспективе до $1,5 млрд и в долгосрочной перспективе - до $3 млрд.

​Что касается наращивания поставок продукции государств Союза, то наиболее значительный потенциал роста экспорта в результате создания зоны свободной торговли имеется у Беларуси – объем поставок в Индию может увеличиться на 20% по сравнению с текущим объемом, у России - на 18%, у Казахстана - на 12%. В целом совокупный потенциал увеличения экспорта ЕАЭС и Индии – до 20%.

​- Недавно состоялся визит главы МИД РФ Сергея Лаврова и в Египте, и там было сказано, что сейчас также ведутся переговоры о зоне свободной торговли с Египтом. Какие условия рассматриваются для этой страны и когда могут запуститься собственно переговоры?

​- Наши экспертные оценки свидетельствуют о том, что при масштабной либерализации взаимной торговли должно произойти качественное развитие торговых связей.
​У нас есть серьезный потенциал по наращиванию экспорта в Египет пищевой продукции, растительных масел, овощей, отдельных видов машин и оборудования.
​Что касается увеличения импорта из Египта, то мы прогнозируем рост поставок овощей, фруктов, орехов, отдельных видов продукции химического сектора, одежды и текстильных изделий.

​По нашим прогнозам после перехода на режим свободной торговли текущий товарооборот, который по итогам 2016-го года составляет всего $4,2 млрд, как минимум, вернется к показателям 2014-го года, то есть увеличится до $5,7 млрд. Но мы рассчитываем на его дальнейшее повышение в долгосрочной перспективе.

​Что касается начала переговоров, то мы с нашими египетскими коллегами планируем в сентябре-октябре провести экспертные консультации по обсуждению структуры соглашения, алгоритму работы, охвату соглашения и готовимся к полноценному раунду переговоров.

​- А с Сингапуром когда можно будет приступить?

​- С Сингапуром у нас запущена уже достаточно динамичная работа. Специфика сингапурского соглашения о создании ЗСТ заключается в том, что оно является комплексным, мы будем вести переговоры не только по торговле товарами, но и по услугам, инвестициям.

​Здесь для нас такая новая, нетипичная ситуация, которая заключается в том, что переговоры по товарам - это компетенция комиссии, и эту часть переговоров ведем мы. Компетенция переговоров по услугам и инвестициям - страны ведут совместно. А мы синхронизируем эти треки.

​"На полях" ПМЭФ мы встречались с государственным министром, министром промышленности и торговли Республики Сингапур Ко По Куном. Договорились об очень динамичном графике работы на ближайшие месяцы. В частности, в июне мы хотим начать обсуждение уже конкретных статей и структуры соглашения и до октября, до встречи президентов, постараться провести один-два раунда переговоров, чтобы доложить главам стран ЕАЭС уже о каком-то прогрессе. То есть мы, конечно же, не планируем успеть завершить переговоры до конца года, но выйти на доклад президентам о динамике в них - это намерение есть.

​- Вероника Олеговна, а что касается Китая: на какой стадии находятся торговые переговоры с этой страной?

​- С Китаем у нас прошло три раунда официальных переговоров. Соглашение с ним носит непреференциальный характер, то есть мы не обсуждаем снижение пошлин, но мы рассматриваем широкий набор регуляторик в таких дисциплинах, как электронная торговля, конкуренция, госзакупки, транспарентность в торговле, санитарные меры, техническое регулирование.

​Мы создаем правовую базу сотрудничества с Китаем. Пока страны Союза торгуют на основе двусторонних соглашений и правил ВТО.

​Мы исходим из целесообразности также до октября постараться финализировать все основные договоренности с китайскими коллегами. Если они будут готовы двигаться в таком графике, то у нас будут шансы на встрече президентов государств ЕАЭС, на Высшем Евразийском экономическом совете, доложить о прогрессе в этих переговорах.

​Я планирую в середине июня провести встречу с Министром коммерции КНР Джун Шанем в Китае. Мы сможем понять на какой темп работы настроены китайские коллеги.

​​- Как вы оцениваете первые итоги зоны свободной торговли с Вьетнамом? И, раз я задаю так много вопросов про страны: каковы дальнейшие планы по расширению этого направления? То есть через год мы с вами можем встретиться и о и ком еще вы сможете нам поведать, кого планируется еще так сказать разработать?

​- Нам нужно качественно продвинуться в тех переговорах, которые мы уже начали.

​Конечно же, мы не исключаем возможности, при наличии убедительных оснований, начать какие-то новые переговорные треки. Но для нас начало переговоров – не самоцель, важно заключить такие соглашения, которые будут выгодны. И потенциальная выгода таких соглашений изучается с помощью совместных исследовательских групп на основе эконометрического моделирования, анализа действующего законодательства, оценки других факторов. После чего мы докладываем президентам стран ЕАЭС о выводах группы, и они принимают принципиальное решение о начале переговоров.

Что касается Вьетнама, то соглашение вступило в силу в октябре 2016 года. Первые предварительные результаты говорят о том, что по итогам первого квартала текущего года наш товарооборот с этой страной увеличился на 29 с лишним процентов. Причем за счет роста экспортных поставок из Союза на 34%. Импорт из Вьетнама вырос на 29%.

Могу сказать, что по прошлому году товарооборот с Вьетнамом увеличился не более чем на два процента.

Здесь хочется отметить два момента. Во-первых, то, что товарооборот увеличился очень сбалансированно. Экспорт вырос даже чуть больше, чем импорт. Это говорит о том, что те опасения, которые высказывались в ходе переговоров, что мы не сможем воспользоваться преимуществами ЗСТ, а наоборот, вскрываем свой рынок для вьетнамских товаров, не оправдываются. Мы абсолютно сбалансированно извлекаем выгоды из нового режима.

С другой стороны, мы, конечно же, не хотим приписывать этот рост товарооборота исключительно либерализации торговли. Здесь сыграли свою роль и другие факторы, к примеру, оздоровление экономической ситуации, поэтому мы эти цифры сейчас озвучиваем как предварительные. Дать ответственное заключение о выгодах соглашения можно будет примерно к концу года, когда мы проанализируем, какой объем товаров поставлялся в рамках преференциального режима, какой – в рамках стандартного. Но в целом мы можем смело сказать, что соглашение заработало и заработало с выгодой для экспортеров Союза.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью

Фотогалереи

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Профессия: психиатр в космической медицине9 фото

Профессия: психиатр в космической медицине

"Черная пятница"7 фото

"Черная пятница"

Парад Macy’s в честь Дня благодарения в Нью-Йорке8 фото

Парад Macy's в честь Дня благодарения в Нью-Йорке

Ушел из жизни Дмитрий Хворостовский11 фото

Ушел из жизни Дмитрий Хворостовский

Шоу Victoria’s Secret9 фото

Шоу Victoria’s Secret

Платиновая свадьба Елизаветы II и принца Филиппа12 фото

Платиновая свадьба Елизаветы II и принца Филиппа

Лучшие фото недели11 фото

Лучшие фото недели

Алексей Улюкаев в суде. Год после задержания6 фото

Алексей Улюкаев в суде. Год после задержания

Ушел из жизни Михаил Задорнов9 фото

Ушел из жизни Михаил Задорнов

Обрушение жилого дома в Ижевске8 фото

Обрушение жилого дома в Ижевске

Марш на Красной площади в честь парада 1941 года9 фото

Марш на Красной площади в честь парада 1941 года

Прощание с Дмитрием Марьяновым6 фото

Прощание с Дмитрием Марьяновым

Пожар на строительном рынке в Подмосковье6 фото

Пожар на строительном рынке в Подмосковье

"Игромир - 2017"14 фото

"Игромир - 2017"

Emmy - 20179 фото

Emmy - 2017

Парк "Зарядье" в Москве6 фото

Парк "Зарядье" в Москве

Гости Венецианского кинофестиваля13 фото

Гости Венецианского кинофестиваля

MTV Video Music Awards8 фото

MTV Video Music Awards

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис10 фото

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes10 фото

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes

Тонкости сумо8 фото

Тонкости сумо

МАКС-201718 фото

МАКС-2017

Церемония закрытия Кубка конфедераций-20177 фото

Церемония закрытия Кубка конфедераций-2017

Финал Кубка конфедераций-201711 фото

Финал Кубка конфедераций-2017

Профессия: автогонщик10 фото

Профессия: автогонщик

Болельщики Кубка конфедераций-20179 фото

Болельщики Кубка конфедераций-2017

Церемония открытия Кубка конфедераций9 фото

Церемония открытия Кубка конфедераций

Первый полет МС-217 фото

Первый полет МС-21

Шанхайский автосалон8 фото

Шанхайский автосалон

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Недвижимость
Последние новости