Интервью

Даже один такой случай - трагедия

Помощник замгоссекретаря США Мишель Бонд, занимающаяся вопросами усыновления американцами иностранных детей, рассказала о правде и мифах об усыновлении

Даже один такой случай - трагедия
Фото: ИТАР-ТАСС

Москва. 22 июля. INTERFAX.RU - В сферу обязанностей Мишель Бонд – помощника заместителя госсекретаря по консульским услугам американским гражданам за границей входят вопросы усыновления американцами иностранных детей. До своего назначения на эту должность в 2007 г. она работала директором офиса политического координирования в бюро консульских вопросов госдепартамента.

На дипломатической службу с 1977 г. и работала в Гватемале, Югославии, России и Нидерландах. Её супруг посол США Клиффорд Бонд. У них четверо детей.

Госпожа М.Бонд ответила на вопросы корреспондента "Интерфакса" в Вашингтоне Петра Черёмушкина.

Вам известно о намерениях государственной Думы ужесточить закон, связанный с международным усыновлением. Какова Ваша реакция на этот закон?

Да, нам известно об этих намерениях. Совсем недавно у нас прошли консульские консультации между США и Россией, в ходе которых мы обсуждали проблему международного усыновления. Мы всегда очень внимательно относимся к обеспокоенности российской стороны в отношении усыновления в США. И конечно, обсуждаем, что можно предпринять.

Мы, так же как и россияне, отдаем себе отчет в том, что каждый ребенок имеет право расти в семье. Человеку трудно формироваться без мам, пап, дедушек и бабушек. Ребенок должен быть окружен разными членами семьи. Это одна из причин, по которой многие из американцев, заинтересованных в усыновлении, понимают важность того, что, если они способны, следует дать ребенку дом. Если речь идет об иностранном ребенке, скажем, о российском, конечно, наилучшим решением было бы усыновление ребенка у себя дома, российской семьей, если по какой-то причине он не может воспитываться в той семье, в которой рожден. Поэтому усыновление иностранной семьей должно быть последним возможным вариантом. Предпочтение должно отдаваться усыновлению в своей стране.

По сравнению с тем временем, когда я жила и работала в России в 1990-е гг. (в мои обязанности входила выдача американских виз усыновленным детям) у российских семей появилось больше возможностей для усыновления. Но количество сирот, которые могли бы быть усыновлены, значительно больше тех, кто мог бы их усыновить. Но мы не участвуем в соревновании, кто больше усыновит детей.

Ведь это верно, что когда ребенок усыновляется гражданином США, он немедленно получает американское гражданство?

Да, это так.

Поэтому представители российского правительства не имеют возможности влиять на дальнейшую судьбу этих детей? Как Вы знаете, в России в последнее время выражалась обеспокоенность по поводу трагических случаев гибели детей. Понятно, что это отдельные случаи. Но, к сожалению, наблюдается их рост, и в результате это часто используется для нагнетания антиамериканских настроений в России. Как бы Вы могли ответить на это? Как объяснить, что американцы усыновляют российских детей не для того, чтобы уничтожать их?

Это очень важный вопрос. Даже один такой случай – трагедия. И каждый из них рассматривается очень серьезно независимо от того, погиб ли ребенок или получил ранения. Вы упомянули заинтересованность российского правительства в том, чтобы отслеживать дальнейшие судьбы усыновленных детей. Возможно, вы знаете, что по российскому законодательству родители должны предоставлять отчеты после усыновления. В общей сложности приемные родители должны предоставить четыре отчета. Через 6, 12 и 24 месяца, а затем через 36 месяцев. Эти отчеты составляют не родители, а социальные работники, которые посещают семью, школу и готовят профессиональный отчет о том, как происходит процесс приспособления к новой семье. Эти отчеты поступают в региональные органы образования и опеки в России, где ребенок был усыновлен. В конечном счете, они поступают в дом ребенка, из которого он был усыновлен. Когда я посещаю детские дома, мне показывают такие отчеты. И я вижу, что их читают.

В ряде случаев российское правительство ставит перед нами вопрос: А что происходит, когда отчеты не предоставляют? Как правило, это происходит в случаях так называемого независимого усыновления. То есть американский гражданин, желающий усыновить ребенка, принимает предложение россиянина, который утверждает, что обладает достаточными связями, чтобы помочь усыновить ребенка в России. В этом случае у нас нет возможности проследить дальнейшую судьбу ребенка. Очень часто в случаях, когда происходят трагедии, мы имеем дело с независимым усыновлением.

Как бы Вы определили разницу между независимым усыновлением и тем, что идет через агентство?

Американец, который захочет усыновить российского ребенка, в первую очередь будет искать посредника, который сможет провести его через процесс усыновления, помочь заполнить всевозможные документы. И в этом случае он может обратиться в одно из агентств, которым российское правительство позволило работать. В настоящее время таких агентств около 40. Но можно также обратиться и к индивидуальному посреднику, который может быть бывшим россиянином, получившим американское гражданство. Он может выступить в качестве такого посредника. По нашему опыту работа, выполняемая агентствами, более профессиональна. Прежде чем агентства возьмутся за такую работу они проведут немало часов, чтобы выяснить, что за человек перед ними. Если они поймут, что перед ними ненадежный человек, они не возьмутся за эти обязанности.

Кстати, приемные родители всегда проходят проверку, когда их посещает социальный работник, беседует с ними вместе и по отдельности. Выясняются их семейные отношения и подробности их предыдущих браков, проверяются их банковские данные и снимаются отпечатки пальцев на тот случай, если у них есть преступное прошлое. Проверяется, насколько это на самом деле стабильная семья и в какой степени она подготовлена к тому, чтобы взять на себя ответственность за усыновленного ребенка.

Это касается процесса усыновления, когда он идет через агентство?

Нет. Это касается всех. Наш закон требует проверки домашних условий. Возможно, что агентства подходят к изучению всех фактов более критически. Ну, например, они смотрят на историю жизни того или иного человека и говорят: "Да этот же человек пьющий. Он не производит впечатления подходящего кандидата на усыновление". У нас есть министерство внутренней безопасности, которое также занимается изучением этих людей. Затем файл со всеми данными переводится на русский язык и поступает к российским властям. И они тоже проверяют потенциальных приемных родителей.

Получается, что это очень долгий процесс. Сколько же времени он занимает?

В среднем два года.

Какова стоимость такого процесса?

Обычно это стоит около 35 тысяч долларов. Это включает стоимость поездки в Россию, где приемные родители могут посмотреть на ребенка. Но это крупная инвестиция. Вы платите за работу социального работника, платите сборы в казну правительства, платите за перевод документов на русский и английский языки. И брачное свидетельство тоже рассматривается.

Недавно я слышал историю от одной девушки, которая летела из Москвы в Нью-Йорк, что самолет был полон усыновленных детей. Большинство детей имели изъяны на лице.

У них также большие проблемы с поведением.

Думаете ли Вы, что будет правильно сказать, что российские власти позволяют усыновлять только проблемных детей? Слышали Вы о том, что есть мнение, будто бы американцы усыновляют российских детей для того, чтобы использовать их для пересадки органов?

Да, это был такой миф про органы, который создал Советский Союз. Могу вам сказать, что далеко не все из детей имеют проблемы. Иногда у них бывают большие родимые пятна, иногда заячья губа, но всё это можно исправить. Можно сделать необходимую операцию и все будет в порядке. Иногда могут быть проблемы с суставами. Ну что ж? Не у всех людей идеальные тела. В этом мире много людей, которые скажут: "Ну и что!" Это ребенок, который находится в приюте, у него нет никого. Он нуждается в семье. И можем помочь, мы можем предоставить медицинскую помощь, или заказать слуховые аппараты, или исправить речь. Да, мы говорим о родителях, у которых есть возможность предоставить ресурсы для оказания помощи.

Могли бы Вы провести сравнительную статистику между Россией и другим странами с точки зрения усыновления? По сравнению с Китаем, Вьетнамом, странами Африки, где американцы усыновляют больше всего детей? Каковы предпочтения американцев?

Американцы усыновляют детей из многих стран. Каждый человек имеет свои причины для выбора, откуда усыновлять ребенка – из России, Украины, Китая, Эфиопии. Важно для родителей иметь предсказуемость процесса усыновления. То есть они должны понимать, что им не придется ждать пять лет с момента подачи заявления. Одной из причин, почему американцы обращаются в Россию, сводится к тому, что там много детей, находящихся в приютах и детских домах. Российская система прекрасно отлажена и в ней очень жесткая система проверки, которая сводит к минимуму возможность всяких накладок.

Практически всегда информация о детях, которая содержалась в файлах, предоставлявшихся нам российскими органами власти, была проверена и точна.

Не бывало таких случаев, когда по прошествии двух лет появились мать или кто-то другой из ближайших родственников?

Я не знаю о таких случаях в России, потому что российские власти воспринимают это очень серьезно. Может быть, есть бабушка, которая жива и даже навешает ребенка в детском доме время от времени. Но люди, работающие в детском доме, понимают, что лучше ребенка поместить в семью, чтобы у него были отец и мать. Но они не скрывают этого обстоятельства, потому что в его документах всё указано. Мало того, они извещают бабушку о том, что появляется семья, которая хочет его усыновить. Проверятся наличие других родственников.

А может быть так, что бабушка потребует деньги за свое согласие или за свою подпись?

Нам о таких случаях неизвестно, потому что это будет противоречить российскому законодательству. Если директор детского дома получает деньги за усыновление, а я, конечно, не могу этого исключать, мне кажется это вызывающим сомнение, потому что потенциальные усыновители могут пойти в другой детский дом или взять другого ребенка.

То есть к моменту усыновления существует список детей, которые могут быть усыновлены иностранцами?

Да, они должны находиться в специальном всероссийском списке. Потому что российская семья тоже должна иметь возможность увидеть этот список, если она захочет усыновить ребенка.

Как бы Вы охарактеризовали динамику международных усыновлений? Она снижается или повышается по сравнению с теми годами, когда Вы работали в Москве? Как последние случаи с гибелью детей повлияли на этот процесс?

Позвольте мне вернуться к печальным случаям, которые вы упомянули ранее. За последнее время погибло 16 детей. Нельзя сказать, что число этих случаев увеличилось.

В 1990-е гг. американцами в среднем из России усыновлялось по 4-5 тысяч детей в год. Затем число усыновлений снизилось. В 2000 году российское правительство ввело лицензирование американских агентств, занимающихся усыновлением. Сейчас в год усыновляется в среднем 1800 детей.

С 1990-х гг. в России возрос интерес к усыновлениям внутри страны. Возросло число усыновлений россиянами, что с моей точки зрения весьма положительно. Следует понимать, что в России часто было так, что, если россияне усыновляют ребенка, они предпочитают хранить этой в тайне. В том случае если это стремятся сохранить в секрете, это всегда должен быть младенец. Сейчас эта традиция меняется. И люди не считают нужным скрывать факт усыновления. И у людей появляется возможность усыновлять более взрослых детей.

Я слышала, что иногда местные власти пытаются искусственно сократить иностранные усыновление, стремясь показать, что внутренние усыновления растут. Если это соответствует действительности, это было бы печально. Мой опыт показывает, что все, кто работает в России с детьми на разных уровнях - в детских домах, в системе образования - относятся к каждому случаю очень серьезно. Они не говорят: посмотрите на этого неполноценного ребенка, они говорят, посмотрите на этого драгоценного ребенка.

/Интерфакс/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Посол Израиля в РФ: Нас устраивает взаимопонимание с Москвой по Сирии<span class="green">Посол Израиля в РФ:</span>  Нас устраивает взаимопонимание с Москвой по Сирии
Гарри Корен изложил актуальную позицию по палестино-израильскому урегулированию и дал оценку подходам к ситуации в Сирии Подробнее
Глава "Ленты": если хочешь успеха в ритейле, нужно работать с разными форматами<span class="green">Глава "Ленты":</span>  если хочешь успеха в ритейле, нужно работать с разными форматами
Ян Дюннинг рассказал о планах развития сети супермаркетов и специфике форматаПодробнее
Вагит Алекперов: В ближайшие годы буду руководить компанией, но мы хотим, чтобы акционеры могли отойти от активной деятельности<span class="green">Вагит Алекперов:</span>  В ближайшие годы буду руководить компанией, но мы хотим, чтобы акционеры могли отойти от активной деятельности
Глава "ЛУКОЙЛа" рассказал о договоренностях ОПЕК и не-ОПЕК по вопросам добычи нефти, влияющих на цены на нефть факторах и развитии отраслиПодробнее
Глава МИД Австрии: Экономические санкции с России могут быть сняты в любое время<span class="green">Глава МИД Австрии:</span>  Экономические санкции с России могут быть сняты в любое время
Председательствующий сейчас в ОБСЕ Себастьян Курц рассказал о своем видении ситуации на Украине и перспективах отмены санкцийПодробнее

Фотогалереи

Фотохроника 19 января7 фото

Фотохроника 19 января

Погребенный под лавиной отель в Италии6 фото

Погребенный под лавиной отель в Италии

People’s Choice Awards10 фото

People's Choice Awards

Крещенские купания7 фото

Крещенские купания

Фотохроника 18 января7 фото

Фотохроника 18 января

Неделя моды в Берлине9 фото

Неделя моды в Берлине

Фотохроника 17 января6 фото

Фотохроника 17 января

Фотохроника 16 января7 фото

Фотохроника 16 января

Прощание с погибшими при крушении Ту-15411 фото

Прощание с погибшими при крушении Ту-154

"Золотой глобус"10 фото

"Золотой глобус"

Зимний велопарад в Москве8 фото

Зимний велопарад в Москве

Празднование Рождества по юлианскому календарю9 фото

Празднование Рождества по юлианскому календарю

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте13 фото

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте

Цитаты года12 фото

Цитаты года

Ушла из жизни Кэрри Фишер10 фото

Ушла из жизни Кэрри Фишер

Ушел из жизни Джордж Майкл9 фото

Ушел из жизни Джордж Майкл

Акции памяти жертв авиакатастрофы над Черным морем8 фото

Акции памяти жертв авиакатастрофы над Черным морем

Поисковые работы в районе крушения Ту-1549 фото

Поисковые работы в районе крушения Ту-154

Прощание с Андреем Карловым10 фото

Прощание с Андреем Карловым

Жажда искусства6 фото

Жажда искусства

"Краса России 2016"6 фото

"Краса России 2016"

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/178 фото

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/17

Алексей Улюкаев в Басманном суде6 фото

Алексей Улюкаев в Басманном суде

Россия - Финляндия8 фото

Россия - Финляндия

Россия - Северная Америка8 фото

Россия - Северная Америка

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Фотохроника 22 августа7 фото

Фотохроника 22 августа

Чемпионы российской сборной19 фото

Чемпионы российской сборной

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes10 фото

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-216 фото

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-21

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Apple представила свои новинки12 фото

Apple представила свои новинки

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи