Пресс-центр

Проверки НКО. Европейская реакция

Комиссару СЕ не нравится термин "иностранный агент" и нечеткое определение политической деятельности в российском законе об НКО. По его мнению, закон оказывает парализующий эффект на деятельность организаций

Проверки НКО. Европейская реакция
Фото: ИНТЕРФАКС

Москва. 11 апреля. ИНТЕРФАКС - Комиссар Совета Европы по правам человека Нильс Муйжниекс выразил озабоченность в связи с проверками НКО в России.

"Недавние проверки и их дальнейшие последствия, а также официальная негативная риторика по отношению к неправительственным организациям вызывают серьезную озабоченность. Я намерен на постоянной основе обсуждать события в этой области с российскими властями", - говорится в заявлении Н.Муйжниекса, распространенном комиссаром на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в четверг.

"Я ясно заявил представителем властей о моей озабоченности в связи с законом 2012 года о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранных агентов, который содержит очень широкое и неясное определение политической деятельности. НПО играют незаменимую роль в защите прав человека, и они должны функционировать в условиях, способствующих их работе", - говорится в заявлении Н.Муйжниекса.

По его словам, в то же время "никто не ставит под сомнение желание прозрачности и подотчетности в этом секторе".

По итогам поездки комиссара Совета Европы в Россию будет опубликован доклад, говорится в пресс-релизе.

Н.Муйжниекс также отметил противоречивость объяснений различных российских ведомств о необходимости массовых проверок неправительственных организаций (НПО) в РФ. "Надо сказать, что и законодательная, юридическая основа этих проверок очень противоречива. Во всяком случае, то, что нам говорили", - сказал он.

"Одни представители властей говорили нам о том, что эти проверки проводятся на основании закона о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента. Другие - на основании закона об экстремизме. Третьи говорили нам, что это делается в связи с общими полномочиями прокуратуры проводить время от времени проверки. То есть нам давали противоречивую информацию, и это тоже создает впечатление некоторой путаницы и неопределенности", - пояснил Н.Муйжниекс.

Он также выразил озабоченность тем, что не российские суды, а прокуратура, решает, какие организации являются иностранными агентами.

"Сейчас интерпретацией этого законодательства (закона об НПО - ИФ) занимается прокуратура. Она решает, кто - иностранные агенты, кто не является иностранными агентами и так далее. Это вызывает у меня озабоченность, потому что не прокуратура должна решать такие вопросы, а суды, законодатель, и решать такие вопросы они должны в соответствии с европейскими стандартами", - пояснил Н.Муйжниекс.

Кроме того, еврокомиссар отметил, что действия российских властей создают негативную атмосферу для работы неправительственных организаций.

"Не менее важна атмосфера, в которой действуют неправительственные организации, в каких условиях они работают", - сказал он, добавив, что "вопрос о том, насколько условия деятельности, атмосфера, среда подорваны в результате этого законодательства, это вопрос, который нас беспокоит, и мы этот вопрос будем и дальше поднимать в наших контактах с российскими властями".

Вызывают вопросы у комиссара Совета Европы и сами формулировки закона об НКО. "Что вызывает действительно возражения, что очень сомнительно и проблематично, с нашей точки зрения, - это использование термина "иностранный агент", возможные санкции, которые могут быть использованы против людей, занимающихся деятельностью неправительственных организаций, и чрезвычайно широкое определение политической деятельности. Это вызывает серьезные вопросы", - сказал Н.Муйжниекс.

Закон об НКО, действующий в РФ, предполагает, что некоммерческие организации, которые занимаются политической деятельностью и получают зарубежное финансирование, должны регистрироваться как "иностранные агенты".

Н.Муйжниекс, вместе с тем, подчеркнул: "Что касается того, чтобы деятельность НКО была прозрачной и подотчетной обществу, я за это. И большинство НПО тоже за это выступают, это в их интересах. Большинство тех, кто финансирует эту деятельность, тоже требуют от НПО, чтобы они говорили о своих источниках финансирования и говорили о том, на что тратятся средства".

По мнению Н.Муйжниекса, российский закон о некоммерческих организациях оказывает парализующий эффект на работу самих организаций.

"Я думаю, что это имеет парализующий эффект", - сказал он, пояснив, что "это затрудняет работу неправительственных организаций, потому что вместо выполнения своих функций, а именно помощи, в том числе, государству вести мониторинг таких проблем, как насилие и жестокое обращение с людьми, надлежащее использование средств недопущения коррупции, осуществление реформ в различных сферах жизни, они должны заниматься копированием тысяч страниц различных материалов, встречаться с представителями различных органов".

"По его словам, данный закон "вызывает озабоченность, потому что не дает им работать, подрывает их авторитет, потому что это парализует их деятельность".

Кроме того, продолжил еврокомиссар, "иногда возникает ощущение, что одна рука не знает, что делает другая". "Например, когда одна из организаций захотела зарегистрироваться в качестве иностранного агента, но ей не дали это сделать. Затем проводится проверка этой организации на основании закона об иностранных агентах. Или организация, которая недавно подверглась проверке со стороны Минюста, затем подвергается проверке со стороны других ведомств", - добавил он.

Вместе с тем, Н.Муйжниекс отметил, что "имеется рекомендация комитета министров Совета Европы, где говорится о том, что неправительственные организации имеют право получать деньги из любых источников, откуда угодно".

Комиссар Совета Европы по правам человека обсуждал в ходе визита в Россию вопрос о действиях полиции во время беспорядков на Болотной площади Москвы в мае 2012 года.

"Что касается утверждений, что в данном случае имели место массовые беспорядки, направленные на свержение власти, в этой связи я хочу сказать, что есть также утверждения о том, что имело место чрезмерное применение силы со стороны полицейских", - сказал Н.Муйжниекс.

"Вообще вопрос о том, как предотвратить чрезмерное применение силы со стороны полиции - это вопрос, который нас интересует, который мы рассматриваем, но в более широком плане, как сделать, чтобы правоохранительные органы действовали в рамках", - отметил он.

В докладе, который будет подготовлен по итогам визита комиссара СЕ в Россию, Н.Муйжниекс собирается также поднять вопросы независимости и беспристрастности российских судов.

"Независимость и беспристрастность судей и проблемы, связанные с этим, будут подробно проанализирована в нашем докладе. Почему закон применяется к одному человеку, а к другому - нет. Почему в отношении некоторых обвинения выдвигают сразу, а в отношении других - через много лет", - добавил Н.Муйжниекс.

Вместе с тем, он отказался комментировать ситуацию вокруг расследования уголовного дела в отношении Алексея Навального и дело Сергея Магнитского, пояснив, что не уполномочен рассматривать отдельные случаи уголовного преследования.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Пресс-центр
Совет по правам человека надеется, что парк Кусково удастся сохранитьСовет по правам человека надеется, что парк Кусково удастся сохранить
В СПЧ рассчитывают, что президент РФ даст поручения по улучшению экологии Москвы, защите подростков, в особенности находящихся в интернатах и заключении, и призывают власти прислушиваться к мнению граждан при переименовании улицПодробнее
Проект «Особенный банк» в следующем году выйдет в регионыПроект «Особенный банк» в следующем году выйдет в регионы
География проекта "Особенный банк" будет охватывать не только Москву, Московскую область и Санкт-Петербург, но и другие города РФ с 2017 года, сообщил управляющий директор департамента развития отношений с клиентами Сбербанка Владислав Крейнин на пресс-конференции в центральном офисе агентства "Интерфакс". Проект реализуется совместно с международной платежной системой MasterCard, пилотная фаза завершится в конце декабря этого года.Подробнее
МЧС в Подмосковье в новогодние праздники будет нести службу в усиленном режимеМЧС в Подмосковье в новогодние праздники будет нести службу в усиленном режиме
Сотрудники МЧС проконтролируют более двух тысяч мест, где будут проводиться детские мероприятия, и обеспечат полную безопасность на 350 площадках для запуска петард и фейерверковПодробнее
В России запустили первую кириллическую электронную почтуВ России запустили первую кириллическую электронную почту
Российская "Имена Интернет" и индийская DataMail запустили первый в РФ кириллический почтовый сервис @почта.рус, разработанный по технологиям компании Data Xgen Technologies (Индия), рассказал директор "Почта.рус" Алексей Созонов на пресс-конференции в "Интерфаксе".Подробнее
Новости в разделах

Фотогалереи

Фотохроника 9 декабря5 фото

Фотохроника 9 декабря

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Фотохроника 8 декабря6 фото

Фотохроника 8 декабря

Фотохроника 7 декабря6 фото

Фотохроника 7 декабря

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/178 фото

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/17

Землетрясение в Индонезии6 фото

Землетрясение в Индонезии

Фотохроника 6 декабря5 фото

Фотохроника 6 декабря

Алексей Улюкаев в Басманном суде6 фото

Алексей Улюкаев в Басманном суде

Прощание с Олегом Поповым6 фото

Прощание с Олегом Поповым

Марш на Красной площади в честь парада 1941 года8 фото

Марш на Красной площади в честь парада 1941 года

MTV Europe Music Awards8 фото

MTV Europe Music Awards

Взрыв бытового газа в жилом доме в Иваново8 фото

Взрыв бытового газа в жилом доме в Иваново

Прощание с Владимиром Зельдиным7 фото

Прощание с Владимиром Зельдиным

Ушел из жизни Олег Попов9 фото

Ушел из жизни Олег Попов

Скончался Владимир Зельдин13 фото

Скончался Владимир Зельдин

Приватные апартаменты папского дворца8 фото

Приватные апартаменты папского дворца

Установка памятника князю Владимиру в Москве5 фото

Установка памятника князю Владимиру в Москве

Прощание с Людмилой Ивановой7 фото

Прощание с Людмилой Ивановой

Под Можайском открыт новый сафари-парк14 фото

Под Можайском открыт новый сафари-парк

Россия - Финляндия8 фото

Россия - Финляндия

Россия - Северная Америка8 фото

Россия - Северная Америка

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Фотохроника 22 августа7 фото

Фотохроника 22 августа

Чемпионы российской сборной19 фото

Чемпионы российской сборной

Церемония закрытия XXXI летних Олимпийских игр13 фото

Церемония закрытия XXXI летних Олимпийских игр

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes10 фото

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-216 фото

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-21

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Apple представила свои новинки12 фото

Apple представила свои новинки

Недвижимость
<
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи