СНВ, финал

В Праге состоялось подписание нового договора о СНВ. Подписи под документом поставили Дмитрий Медведев и Барак Обама. Текст договора занимает 15 страниц. Более объемным документом является протокол к нему - 154 страницы

СНВ, финал
Фото: Reuters

Прага/Москва. 8 апреля. INTERFAX.RU - Новый Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений подписан в четверг в Праге главой России Дмитрием Медведевым и президентом США Бараком Обамой.

После подписания, как и планировалось, Россия обнародовала одностороннее заявление относительно противоракетной обороны США. "Договор между РФ и США по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, подписанный в Праге, может действовать и быть жизнеспособным только в условиях, когда нет качественного и количественного наращивания возможностей системы ПРО США", - говорится в заявлении, распространенном в четверг в Праге Россией. "Следовательно, - отмечается в документе, - исключительные обязательства, упомянутые в статье 14 договора, включают также такое наращивание возможностей системы ПРО США, при котором возникает угроза потенциалу стратегических ядерных сил РФ".

Данный договор заменил одно из наиболее значимых в истории соглашений в области разоружения - Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 31 июля 1991 г. (ДСНВ), срок действия которого истек 4 декабря 2009 года. Кроме того, со вступлением в силу нового документа прекратит свое действие и Договор между Россией и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов 2002 года (ДСНП). Обязательства по нему стороны уже фактически выполнили.

Новый договор о СНВ подлежит ратификации и вступит в силу с момента обмена ратификационными грамотами. Срок его действия - 10 лет. Договор может быть продлен по решению сторон на срок не более пяти лет, если "ранее он не будет заменен последующим соглашением по СНВ". В целях разрешения любых неясных моментов, связанных с осуществлением договора, учреждается специальный орган - двусторонняя консультативная комиссия (ДКК).

Подготовка договора происходила в условиях жесточайшей секретности, ни российская, ни американская сторона ни разу ни нарушили договоренность о конфиденциальном характере переговоров.

Суть и дело

Согласно договору, каждая из сторон через 7 лет после его вступления в силу может иметь не более 700 единиц развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ); 1550 единиц боезарядов на них и 800 единиц развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР и БРПЛ, а также ТБ. "Данный уровень (700 единиц развернутых носителей и 800 единиц развернутых и неразвернутых пусковых установок - "ИФ") установлен по нашей инициативе с целью введения в юридическое поле договора развернутых и неразвернутых пусковых установок, а также тяжелых бомбардировщиков, что позволит ограничить "возвратный потенциал" и создаст стимул для ликвидации или переоборудования данных средств СНВ", - пояснял ранее помощник президента РФ Сергей Приходько. Он также сообщил, что "новый договор предусматривает строгий контроль за переоборудованными под обычные вооружения подводными лодками и тяжелыми бомбардировщиками, позволяющий гарантировать, что этим средствам не будут возвращены способности несения ядерного оружия". Приходько отметил, что "обычные (неядерные) боезаряды межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) включаются в предельное количество боезарядов, предусмотренные договором, а их носители - в общие потолки средств доставки".

"Договор не предусматривает продолжения непрерывного наблюдения за ключевым российским предприятием по производству ракетной техники в Воткинске - архаичного "инструмента", порожденного недоверием эпохи "холодной войны", - сказал Приходько. По его словам, упрощены процедуры переоборудования и ликвидации средств СНВ, не предусматривается инспекционное присутствие в ходе их ликвидации, а также контроль с помощью телеметрической информации.

Полный текст договора опубликован на сайте Кремля.

Новая атмосфера

В Кремле оценивают предстоящее подписание президентами России и США Договора о СНВ как историческое событие, которое должно существенно улучшить двусторонние отношения. "Это огромное событие, которое окажет самое глубокое и позитивное влияние на рассмотрение нашими странами многих других вопросов, реально волнующих не только больших чиновников, но и простых людей", - заявил ранее журналистам все тот же Сергей Приходько. Как подчеркнул представитель Кремля, "у нас будет другая атмосфера сотрудничества, которую мы реализуем в стратегических проектах, в частности, в экономике", - заявил Приходько. Он подчеркнул, что в ходе подготовки Договора стороны пошли на "большие компромиссы", результатом которых стало "большое согласие". По его словам, "без взаимных уступок столь чувствительных соглашений достичь просто невозможно". "При этом важно главное - сохранение баланса интересов. Считаем, что нам это удалось", - сказал помощник президента РФ. По его словам, "в процессе переговоров, проходивших по личным контролем глав государств, сторонам удалось совместными усилиями решить непростую задачу: на паритетной основе, с соблюдением принципа равно и неделимой безопасности договориться о реальных сокращениях СНВ, об упрощенных и менее затратных механизмах контроля, отвечающих современным реалиям".

Отвечая противникам заключения договора о СНВ в России, Приходько отметил, что считает "критику договора инструментом политического неприятия улучшения российско-американских отношений". "Я не считаю этих людей скептиками, а считаю их противниками нормального развития российско-американского сотрудничества. Их позиция противоречит позиции руководства страны", - сказал он.

Объем документа

Новый Договор представляет собой объемный пакет документов, из которых собственно текст Договора занимает всего 15 страниц. "Подготовленное к подписанию соглашение представляет собой объемный (более 160 страниц) пакет документов, в который входят собственно Договор, а также Протокол, конкретизирующий статьи и прописывающий порядок выполнения Договора, и приложения к Протоколу", - пояснил ранее журналистам помощник президента РФ Сергей Приходько. Он отметил, что Протокол является неотъемлемой частью Договора и имеет равную с ним юридическую силу. В свою очередь некоторые приложения к Протоколу не входят в подписной "пакет", и поэтому они могут "доводиться" экспертами и после подписания.

Как сообщается в материалах, распространенных российской стороной, договор состоит из преамбулы и 16 статей, он умещается на 15 машинописных страницах. Значительно более объемным документом является протокол к нему - 154 страницы. Положения протокола (10 глав) конкретизируют статьи договора, и прописывают порядок его выполнения. Протокол также включает одностороннее и согласованные заявления, которые стороны планируют сделать при подписании договора, говорится в материалах.

"Договор не создает преимуществ для какой-либо из сторон, и потому нет оснований говорить, что, благодаря Договору, кто-то выиграл, а кто-то проиграл", - пояснил представитель Кремля. Помощник президента отметил, что реализация нового Договора о СНВ не потребует дополнительных бюджетных затрат.

Вопросы ратификации

Глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов сообщил в четверг, что делегация Совета Федерации России в ближайшее время направится в Вашингтон для того, чтобы способствовать процессу ратификации нового договора по стратегическим наступательным вооружениям. "У демократов в США большая сложность с ратификацией в том, чтобы убедить республиканцев признать этот документ не имеющим характера межпартийных схваток", - сказал Маргелов журналистам в Праге. Между тем, подчеркнул российский парламентарий, договор СНВ является "вопросом консенсуса в отношении безопасности как США, так и во всем мире". "Вот для этого мы поедем объяснять американским коллегам", - сказал Маргелов. Он назвал договор СНВ взаимным компромиссом.

Отметим, что президент США Барак Обама заявил, что будет работать с сенатом для ратификации нового российско-американского договора об СНВ. "Я хочу работать с американским сенатом для того, чтобы он ратифицировал этот важный договор позднее в этом году", - сказал Обама в четверг в Праге после подписания документа. Президент РФ Дмитрий Медведев со своей стороны заявил, что ратификация Договора о СНВ должна быть синхронизирована в России и в США. "Важно не просто подписать, но и синхронизировать процесс ратификации", - сказал он в четверг на пресс-конференции в Праге.

"Мы, естественно, тоже собираемся в самое ближайшее время предпринять все процедуры для того, чтобы наш парламент, наша Государственная Дума начала рассматривать Договор", - сказал президент РФ. "Что, на мой взгляд, необходимо обеспечить и из чего я буду исходить? Я думаю, что мы должны обеспечить синхронность внесения этих документов на ратификацию, чтобы ни одна страна не чувствовала себя ущемленной", - сообщил Медведев. "В нашей истории, особенно если брать советский период, были примеры, когда одно государство ратифицировало соглашение, а второе говорило: извините, изменились обстоятельства. Этого мы не должны допустить", - заявил президент России. "Поэтому синхронная внимательная и предельно открытая дискуссия по этому поводу и последующее утверждение нашими парламентами - вот, что нам нужно. За Россией в этом смысле задержки не будет", - резюмировал он.

В свою очередь глава комитета Госдумы по международным делам подчеркнул, что сам договор не предусматривает ограничения противоракетной обороны, но в преамбуле договора подчеркивается прямая связь между этими двумя понятиями. По его словам, между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями есть прямая связь. "Если на каком-то этапе американцы с нынешнего уровня своей противоракетной обороны уходят на принципиально качественно новый уровень, то мы на основании этой преамбулы можем констатировать, что изменились условия, которые изменили баланс, и мы оставляем за собой право выйти из соглашения и предпринять соответствующие односторонние меры", - сказал Косачев. Кроме того, по его словам, в одной из статей договора содержится запрещение переоборудовать наступательные вооружения в оборонительные и оборонительные в наступательные.

По словам Косачева, если договор об СНВ будет представлен в Госдуму на ратификацию в понедельник, то уже в пятницу может быть принято решение российского парламента о сроках ратификации документа. "Представить документ должно правительство. На это может уйти от недели до трех", - заявил он журналистам.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
В России
Напавший на Фельгенгауэр оказался жителем ИзраиляНапавший на Фельгенгауэр оказался жителем Израиля
По информации "Эха Москвы", нападавшего зовут Борис Гриц, радиостанция публикует ссылку на дневник, который, предположительно, вел злоумышленникПодробнее
Научный совет при Минобрнауки потребовал отменить решение по степени МединскогоНаучный совет при Минобрнауки потребовал отменить решение по степени Мединского
Совет счел немотивированным решение президиума Высшей аттестационной комиссии о сохранении за главой Минкультуры РФ докторской степениПодробнее
На журналистку Фельгенгауэр напал иностранецНа журналистку Фельгенгауэр напал иностранец
По данным полиции, поводом для произошедшего послужила личная неприязньПодробнее
В Госдуме назвали преждевременными утверждения о прекращении работы с ЕСПЧВ Госдуме назвали преждевременными утверждения о прекращении работы с ЕСПЧ
Ранее "Известия" сообщили, что Москва намерена сократить объем выплат в Совет Европы и заморозить участие в деятельности ЕСПЧПодробнее
В Курской области гражданин Украины устроил перестрелку с российскими пограничникамиВ Курской области гражданин Украины устроил перестрелку с российскими пограничниками
Как утверждают в ФСБ, мужчина пытался незаконно пересечь границуПодробнее
Напавшим на журналистку "Эха Москва" Фельгенгауэр руководили личные мотивыНапавшим на журналистку "Эха Москва" Фельгенгауэр руководили личные мотивы
Фельгенгауэр госпитализирована в НИИ Склифосовского, ее состояние оценивается как стабильно тяжелоеПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи
Конференции