Наблюдатели от ОБСЕ: миссия невыполнима

Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ не устроило предложение Центризбиркома увеличить число международных наблюдателей на президентских выборах до 75 человек

Москва. 5 февраля. INTERFAX.RU - Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ не устроило предложение Центризбиркома увеличить число международных наблюдателей на президентских выборах до 75 человек, а также разрешить им приехать на неделю раньше - 20 февраля. В БДИПЧ настаивают, что основная группа экспертов должна начать работу в России не позднее 15 февраля, иначе драгоценное время будет упущено и их миссия потеряет всякий смысл. Однако вряд ли эти доводы найдут понимание у ЦИК.

БДИПЧ ОБСЕ в вежливой форме отказалось от приглашения посетить президентские выборы в России на предложенных главой центр избиркома Владимиром Чуровым условиях. "То, что предложила нам Россия, это уже хорошо, но мы настаиваем, чтобы нашей наблюдательной миссии разрешили приезд в Россию не позже следующей недели, пусть даже это будет 15-е число", - заявил официальный представитель БДИПЧ ОБСЕ Кертис Баден.

Он пояснил, что в субботу 16 февраля нужно провести брифинг, в воскресенье начать развертывание с тем, чтобы в понедельник члены миссии приступили к непосредственной работе". По словам Бадена, это необходимо для "эффективного осуществления наблюдательной миссии БДИПЧ в рамках имеющегося у Бюро мандата".

Проблемы у БДИПЧ ОБСЕ и ЦИК России возникли в ходе избирательной кампании в Госдуму. После двухмесячных переговоров международные наблюдатели решили бойкотировать парламентские выборы, заранее раскритиковав их результат. МИД России ответил жесткой критикой, фактически обвинив БДИПЧ в некомпетентности и покушении на суверенитет страны, после чего возможность участия иностранных экспертов в мониторинге президентских выборов стала совсем призрачной. Представители Центризбиркома высказывались в том смысле, что нечего со своим уставом лезть в чужой монастырь. Мол, мы и сами с усами, обойдемся наблюдателями от СНГ и ПАСЕ.

"Мы стали свидетелями того, что БДИПЧ через своего официального представителя пытается вновь политизировать эту тему, заронить сомнения в том, насколько Россия готова или не готова выполнить свои обязательства в данной сфере демократичности и прозрачности выборов", - заявил на прошлой неделе директор Общеевропейского департамента сотрудничества МИД РФ Сергей Рябков.

По его словам, при отсутствии в ОБСЕ "коллективных государственно согласованных норм, правил и процедур проведения международного наблюдения за выборами, каждая страна сама определяет параметры наблюдения, продолжительности наблюдения, численность наблюдателей". "Почему Россия каждый раз должна в десятки раз больше принимать наблюдателей, чем другие страны?" - недоумевает дипломат.

Директор российского Центра обучения избирательным технологиям Александр Иванченко заявил interfax.ru, что "упреждающая миссия актуальна для стран с неразвитыми демократическими институтами, которые сами не могут организовать и провести выборы". "Если ориентироваться на количественные показатели, то в Россию надо направить 100 тыс. экспертов по числу избирательных участков. Брать надо не качеством, а количеством", - считает эксперт.

Однако в начале недели гневная риторика вдруг сменилась миролюбивыми пассажами о необходимости компромисса. Глава отдела БДИПЧ по выборам Джеральд Митчелл и советник бюро по выборам в России Матц Линдберг получили приглашения приехать в Москву и на личной встрече с председателем ЦИК Владимиром Чуровым обсудить детали нахождения международных наблюдателей в России. Изначальная квота, предложенная Россией БДИПЧ, была увеличена на 5 единиц - до 75 человек, а сроки пребывания сдвинуты сначала на неделю, а потом на месяц. По сообщениям пресс-службы ЦИК РФ, первая группа экспертов в количестве 20 человек могла приступить к работе уже 8 февраля. А остальным чиновники обещали максимальное содействие в оформлении виз и организации поездок в регионы.

Эксперты расценили эти "реверансы" как запоздалые попытки российских властей обеспечить прозрачность выборов в глазах Запада. В ОБСЕ же сочли уступки ЦИК недостаточными. По словам г-на Бадена, в ходе переговоров Матца Линдберга и Джеральда Митчелла в ЦИК РФ договоренностей по формату наблюдательной миссии бюро в России достигнуто не было.

На сайте ОБСЕ опубликованы обращения членов этой организации, в которых указывается, что по решению Будапештского саммита в 1994 г. БДИПЧ наделен полномочиями самостоятельно определять количество и сроки нахождения своих наблюдателей в стране, где проводятся выборы, а также методику мониторинга. "Россия безоговорочно присоединилась к этим условиям, а значит должна выполнять их, равно как и остальные страны", - считают в бюро по правам человека. По данным interfax.ru, европейское представительство БДИПЧ в Вене уже получило приглашение от США посетить выборы президента, которые состоятся только 4 ноября 2008 года. Причем в этом обращении специально подчеркивается, что БДИПЧ должна сама определить масштабы будущих проверок.

Что касается России, то она, как и на прошлых выборах, существенно припозднилась со своим приглашением. Да к тому же вновь поставила международные структуры в жесткие рамки, никак не объяснив, почему 4 года назад в России беспрепятственно могли работать 50 "долгосрочных" экспертов, приехавших в страну за два месяца до выборов, и 400 "краткосрочных", а сейчас - нет.

Вместе с тем источники в дипломатических кругах рассказали interfax.ru, что основным камнем преткновения в переговорном процессе с БДИПЧ является не столько количество наблюдателей и сроки их пребывания в России, сколько выдвинутое Россией требование не публиковать итоговый отчет бюро без согласования с властями. Однако Иванченко комментировать эту информацию отказался.

Российский эксперт не видит большой беды в отказе наблюдателей БДИПЧ приехать на мартовские выборы. По его словам, "есть еще представители СНГ, партий, СМИ". Кроме того, в Россию собираются приехать представители Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), главой делегации уже назначен специалист по Чечне Андреас Гросс. Он, а также еще 4 эксперта отправятся в Россию уже на этой неделе, чтобы 7-8 февраля встретиться с кандидатами в президенты - Андреем Богдановым, Дмитрием Медведевым, Владимиром Жириновским, Геннадием Зюгановым, а также с заместителем председателя Центризбиркома Станиславом Вавиловым, с которым обсудит подготовку к голосованию.

/Интерфакс, Алиса Чудакова/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
В России
Артемьев посоветовал Михельсону не забывать участия ФАС в его становленииАртемьев посоветовал Михельсону не забывать участия ФАС в его становлении
Руководитель ведомства полагает, что глава "НОВАТЭКа" не понимает сути эксперимента по либерализации рынка газа, поэтому критикует егоПодробнее
Минтруд спрогнозировал продолжение снижения реального размера пенсийМинтруд спрогнозировал продолжение снижения реального размера пенсий
Как отметил глава ведомства, это возможно будет происходить еще три года, несмотря на индексациюПодробнее
Глава Минприроды озвучил претензии к заявке Дании на расширение границ в АрктикеГлава Минприроды озвучил претензии к заявке Дании на расширение границ в Арктике
Россия, как и несколько соседних стран, претендует на расширение границ арктического шельфаПодробнее
В Кремле прокомментировали идею Трампа о ядерном разоруженииВ Кремле прокомментировали идею Трампа о ядерном разоружении
Дмитрий Песков напомнил, что ядерное оружие является элементом глобальной стабильности, хотя РФ всегда выступала за разоружение, но только пропорциональноеПодробнее
Установлены имена летчиков найденного близ Сочи самолета времен войныУстановлены имена летчиков найденного близ Сочи самолета времен войны
Все четверо членов советского экипажа самолета, который разбился в 1942 году, погиблиПодробнее
Правительство РФ расширило список наркотических и психотропных веществПравительство РФ расширило список наркотических и психотропных веществ
Изменения в законодательстве связаны с появлением новых синтетических наркотиковПодробнее
Большинство россиян остались довольны прошедшими новогодними праздникамиБольшинство россиян остались довольны прошедшими новогодними праздниками
Согласно данным исследования ВЦИОМ, граждане РФ по сравнению с прошлым годом стали меньше ходить в гости, но траты на праздники вырослиПодробнее
"Коммерсант" узнал о планах Минобороны отказаться от использования Ту-154"Коммерсант" узнал о планах Минобороны отказаться от использования Ту-154
Парк пассажирских лайнеров министерства предлагается обновить за счет Ту-214 и SSJ 100Подробнее
Эпизод сериала "Шерлок" попал в интернет из-за халатности сотрудника Первого каналаЭпизод сериала "Шерлок" попал в интернет из-за халатности сотрудника Первого канала
Как выяснилось в ходе расследования, один из сотрудников случайно нарушил протоколы безопасностиПодробнее
Эксперты правительства посчитали недопустимой отмену "закона Яровой"Эксперты правительства посчитали недопустимой отмену "закона Яровой"
Петиция за отмену закона набрала 100 тыс. подписейПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи