Отреформировать до неузнаваемости

Вооруженные силы России могут потерять свой прежний облик. Министерство обороны обещает за три года провести реформы, которые коснутся всех сторон армейской жизни

Отреформировать до неузнаваемости
Фото: Reuters

Москва. 15 октября. INTERFAX.RU – Российскую армию ждут перемены, каких она не видела последние несколько десятков лет. Масштабная реформа может коснутся всех областей военной жизни: системы профильного образования, офицерского и генеральского составов, структуры военного управления и даже комплектации армии техникой. Преобразования, которым подвергнут российскую армию, накануне обсуждали на заседании коллегии в Министерстве обороны. По ее итогам глава ведомства Анатолий Сердюков рассказал журналистам некоторые подробности обсуждавшегося. Другие детали стали известны из источников в военных кругах.

Должность под прицелом

Первое и самое существенное из грядущих армейских изменений это сокращение офицерского состава до 150 тысяч человек. Такая мера, по словам Сердюкова, приведет российскую армию к принятым в мире пропорциям: в армиях развитых стран офицеры составляют 7% - 15 % от общей численности армии, а в России сейчас – 30%. Планируется, что в России сложится соотношение 150 тысяч офицеров при миллионной армии.

Сокращение обещает быть плавным и максимально безболезненным для самих офицеров. Сегодня командирский состав насчитывает 355 тысяч человек, но из них 40 тысяч составляют вакантные должности, проще говоря, незанятые ставки. Эти ставки в следующем году безболезненно сократят. Еще 7,5 тысяч человек – это офицеры, пришедшие в армию на два года после ВУЗов. В будущем их просто перестанут набирать в армию. Еще 26,7 тысяч офицеров уже достигли предельного срока службы и сами покинут армию, другие 9,1 тысяч выйдут на пенсию в следующем году. Оставшееся число офицеров, попадающих под сокращение (по данным Сердюкова, их 117 тысяч человек), будут или задействованы на гражданских должностях в армии или пройдут программу квалификации, чтобы успешно конкурировать на рынке труда. Минобороны уже провело консультации с полпредами президента. Они предоставят информацию о том, какие специальности наиболее востребованы в каждом из округов. В соответствии с этим данными будут организованы курсы переквалификации военных.

Сердюков также обещает, что существенные сокращения затронут такие категории офицерского состава, как "полковники, подполковники и майоры", а вот численность старших лейтенантов и лейтенантов, наоборот, будет увеличена с сегодняшних 50 тысяч до 60 тысяч. Под сокращение попадут и генералы, к 2012 г. их число планируется уменьшить с 1100 до 900 человек.

Высвобожденные в результате сокращения средства планируется направить на качественное улучшение армии. Правда, сроки сокращения все время сдвигаются. Изначально военные говорили, что реформируют армию к 2020 году, теперь заявляют, что уложатся за три года. Но источники рассказывают, что на самом деле Минобороны настроено еще решительнее и может провести сокращение в 2009-2011 годах. К тому же, в военном ведомстве считают необходимым уменьшить срок, после которого новобранцев позволено отправлять в горячие точки. Сейчас он составляет 6 месяцев, но может быть сокращен до трех.

Школа капитанов

Реформа системы военного образования, которая ждет Россию, также тесно связана с кадровой реформой. При существующей системе каждый из 65 военных вузов имеет свой аппарат управления во главе с генералом. Во время реформы будут отобраны 10 лучших вузов, на базе которых будут созданы создать три военных учебно-научных центра, шесть военных академий и один военный университет, а остальные заведения перейдут к ним в качестве филиалов. Во главе филиала может стоять уже не генерал, а полковник или даже майор, что позволит существенно сократить издержки на содержание управленческого аппарата. Вместе с тем, в десяти созданных центрах практически с нуля будет формироваться современная материально-техническая база.

Одновременно изменится и сам принцип построения системы военного образования. Сейчас она организована по отраслевому принципу: вузы объединены в группы соответствии с тем, для каких войск они готовят специалистов. Реформа планирует переход к отраслевому принципу – военные учебные центры объединят разнопрофильные заведения.

Бригада

Сердюков обещает, что в ближайшем будущем изменится сам облик вооруженных сил России. Минобороны отказывается от дивизионно-полковых звеньев и переходит на бригадный принцип управления. Сегодня в армии существует четырехзвенная система управления: военный округ, армия, дивизия, полк. Реформа предусматривает отказ от последних двух звеньев и замену их бригадами. По словам министра обороны, это позволит повысить оперативность управления войсками. К тому же, армия сократит число воинских соединений и частей и полностью откажется от частей неполного состава. В результате реформы каждая часть будет находиться в постоянной боевой готовности.

Министерство не планирует создавать какие-либо специальные силы быстрого реагирования, потому что такими силами в России является ВДВ. Именно бригады ВДВ планируется существенно укрепить. Во-первых, бригада ВДВ появится в каждом военном округе, во-вторых, десантники получат другое оружие и будут проходить более эффективную систему подготовки. А для большей мобильности и оперативности бригады ВДВ будут подчиняться напрямую командующему войсками округа.

И последнее важное изменение, которую ждет российскую армию. Если раньше военные избегали закупать вооружения, технику и средства связи за рубежом, пользуясь только продуктами отечественного производителя, то в будущем будут импортировать средства связи. Среди возможных поставщиков называют Франция и Израиль. В планах стояло также закупать у иностранных партнеров стрелковое оружие, но в итоге от них отказались.

Pro et contra

Заявленная масштабная реформа вызвала серьезную дискуссию в России. Своих сторонников она нашла в общественной палате, но вызвала много вопросов в профильном комитете Госдумы. Председатель комиссии Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей Александр Каньшин считает, что планы Минобороны РФ по сокращению численности офицеров предпринимаются в целях оптимизации финансовых расходов в соответствии с современными вызовами и угрозами. "Сокращение офицерского состава в армии планомерно осуществляется уже нескольких лет и является частью государственной политики в области обороны и безопасности. Не стоит думать, что данное решение со стороны Минобороны является субъективным, спонтанным и плохо обдуманным", - подчеркнул Каньшин. С эти мнением не согласен заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Михаил Бабич. Он считает, что масштабная реорганизация Вооруженных сил России и всего центрального аппарата военного ведомства проводится без тщательного анализа экономических, социальных и военных последствий таких решений. По его словам, на закрытом заседании комитета Госдумы по обороне депутаты не получили от военного руководства аргументированных ответов на сроки и планы столь масштабной реорганизации. "Решения, имеющие принципиальное значение для безопасности государства, не должны приниматься кулуарно, они требуют тщательных расчетов и обсуждения, в том числе в верхней и нижней палатах парламента, Совете безопасности и других институтах государства", - считает депутат. По его мнению, реформа армии должна следовать за детальной проработкой военной доктрины и другими руководящими документами. "К сожалению, судьбоносные для армии вопросы Минобороны решает что называется без оглядки на доктринальные документы, действующие в нашем государстве, что непременно может обернуться резким снижением боеготовности", - подчеркнул Бабич.

/Интерфакс/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
В России
В МИД РФ назвали высылку дипломатов из Эстонии провокацией ТаллинаВ МИД РФ назвали высылку дипломатов из Эстонии провокацией Таллина
Во внешнеполитическом ведомстве пообещали адекватно ответить на "враждебную акцию" соседней страныПодробнее
Песков не увидел давления властей на деятелей искусства из-за проверокПесков не увидел давления властей на деятелей искусства из-за проверок
Пресс-секретарь президента не стал комментировать фразу "да дураки", произнесенную во время беседы Путина и актера МироноваПодробнее
Усманов выразил готовность доказать в суде отсутствие судимости за изнасилованиеУсманов выразил готовность доказать в суде отсутствие судимости за изнасилование
Представители Усманова отмечают, что в книге экс-посла Великобритании Крейга Мюррея, на которую ссылается Навальный, информации об изнасиловании нетПодробнее
Госдума ужесточила наказание за склонение подростков к самоубийствуГосдума ужесточила наказание за склонение подростков к самоубийству
В новой статье закона предусматривается ответственность за вовлечение в "игры смерти"Подробнее
Режиссер Учитель напомнил о продолжавшихся месяц проверках на киностудииРежиссер Учитель напомнил о продолжавшихся месяц проверках на киностудии
Его удивили новые проверки, так как прошлые не выявили никаких нарушенийПодробнее
По обращению Поклонской начата проверка кинокомпании режиссера УчителяПо обращению Поклонской начата проверка кинокомпании режиссера Учителя
По данным источника "Интерфакса", проверка связана с расходованием бюджетных средств киностудией УчителяПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи