Безальтернативный камертон

Утверждение Владимира Лукина на второй срок в качестве омбудсмена по правам человека началось со скандала и обвинений, а закончилось положительным голосованием большинства

Безальтернативный камертон
Фото: ИТАР-ТАСС

Москва. 18 февраля. INTERFAX.RU - Предположение председателя Госдумы Бориса Грызлова о том, что утверждение Владимира Лукина на второй омбудсменский срок пройдет в палате гладко и мирно, оправдалось лишь отчасти. Кандидатура уполномоченного по правам человека в РФ получила поддержку подавляющего большинства депутатов, однако предсказанного накануне полного единодушия не было. Как передает парламентский корреспондент "Интерфакса", голосование прошло на безальтернативной основе - никто из участников политического процесса не воспользовался своим правом выдвинуть свою кандидатуру на эту должность. В соответствии с утвержденной процедурой голосование было тайным - для этого депутаты обменяли свои именные электронные карточки на "обезличенные". В итоге за Лукина было отдано 349 голосов, двое депутатов были против.

Обвинения и недовольство

А началось обсуждение вопроса со скандала. Вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский обвинил парламентское большинство в том, что оно заранее не объявило о рассмотрении данного кадрового вопроса, и тем самым другие участники политического процесса не смогли выдвинуть своих кандидатов на пост Уполномоченного, в связи с чем сегодня есть только один кандидат на данную должность. "Давайте мы пойдем в буфет посидим, а вы тут без нас утвердите уполномоченного, который вам не нужен", - обратился Жириновский к представителям "Единой России". Он также заметил, что по сути своей деятельности уполномоченный должен критиковать действия президента; однако у нас сам президент вносит эту кандидатуру, и тем самым лишает омбудсмена возможности выступать с критикой в адрес главы государства. Лидер ЛДПР упрекнул профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству в том, что он заранее не объявил о предстоящем рассмотрении в феврале вопроса о назначении Уполномоченного, то есть решение фактически принималось негласно.

В ответ руководитель профильного комитета Госдумы Владимир Плигин выразил недоумение в связи с тем, что звучат подобные обвинения. "Невнимание к политической жизни страны, незнание закона вряд ли может компенсироваться риторикой или оценками, которые здесь даются", - сказал Плигин. Он обратил внимание на то, что есть закон об уполномоченном по правам человека в РФ - "предполагается, что все знают о нем", кроме того, известно было о внесении президентом кандидатуры Лукина на данный пост, соответствующее решение о рассмотрении данной кандидатуры принимал совет Думы, куда входят представители всех парламентских фракций.

Выслушав выступление омбудсмена, две фракции Госдумы - КПРФ и ЛДПР - заявили, что не будут голосовать за Лукина. Фракции "Единая Россия" и "Справедливая Россия" сообщили о поддержке этой кандидатуры. Выступая от имени фракции КПРФ, Нина Останина заявила, что Лукин за пять лет пребывания на посту омбудсмена не сделал фактически ничего для реальной защиты прав человека в стране. "Мы рассчитывали услышать сегодня от вас отчет, а не академическую лекцию о том, чем должен заниматься институт уполномоченного", - сказала Останина Лукину. Она отметила, что за пять лет парламентарии не получили никаких обращений омбудсмена о проведении парламентского расследования по тому или иному вопросу. "Мы не услышали вашего голоса и тогда, когда проходили последние выборы в Государственную думу, и выборы президента страны", - отметила Останина.

В ином ключе было выдержано выступление руководителя фракции "Справедливая Россия" Николая Левичева. Отметив, что институт омбудсмена "несет эталонную моральную миссию", Левичев, обращаясь к В.Лукину, сказал: "Чтобы стать моральным камертоном России, у вас есть все возможности, у вас есть безупречная репутация". При этом руководителя фракции "Справедливая Россия" добавил: "Хочу, чтобы, когда у простого мальчика спросили бы, кем он хочет стать, он ответил бы: "Я буду учиться на Лукина".

Кандидатура будет поддержана

Накануне Грызлов высказал мнение о том, что все парламентские фракции поддержат предложение президента РФ утвердить Лукина на второй срок на должность уполномоченного по правам человека в РФ. "Мнение всех присутствовавших членов Совета Думы - эта кандидатура будет поддержана", - сказал журналистам Грызлов по окончании заседания Совета нижней палаты парламента.

Ранее в российских неправительственных организациях поддержали предложение президента РФ Дмитрия Медведева вновь назначить Владимира Лукина уполномоченным по правам человека в РФ, но отметили, что полномочия государственного правозащитника в России сильно ограничены. "Мы рады этому шагу президента и считаем его правильным", - сказал "Интерфаксу" глава российского правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов. "Так получается, что у меня и моих коллег Владимир Лукин, как уполномоченный по правам человека в РФ, оказался почти единственным высоким должностным лицом, с кем у нас есть постоянное рабочее серьезное взаимодействие. Благодаря вмешательству Владимира Лукина удалось помогать конкретным людям и достигать конкретных целей", - сообщил Орлов. При этом он сказал: "В нынешней ситуации, при нынешней системы власти, к нашему великому сожалению, уполномоченный по правам человека может мало чего добиться. Его положение в нынешней системе власти весьма ограничивают его возможности".

О работе

Сам Лукин в выступлении перед депутатами сегодня посетовал на несовершенство законодательства и нехватку людей в аппарате омбудсмена "Три фактора негативно отражаются на нашей работе. Один из них - это незначительная численность аппарата", - сказал он. Лукин при этом отметил, что 200 человек его аппарата кому-то могут показаться достаточными. "Но это песчинка, поскольку ежегодно мы получаем порядка 25 тыс. жалоб, то есть от 200 до 300 в день", - заметил Лукин. В качестве второй причины, не позволяющей повысить эффективность работы, он назвал "отсутствие единой системы защиты прав человека на федеральном и региональном уровнях". И, наконец, еще одна причина, по утверждению Лукина, заключается в несовершенстве принятого десять лет назад федерального закона, регулирующего деятельность федерального и региональных уполномоченных по правам человека. При этом Лукин напомнил, что Государственная дума предыдущего созыва не согласилась с его предложением об усовершенствовании законодательства. "Находясь в этой должности пять лет, могу сказать, что это работа трудная и нервная, поэтому, наверное, так мало желающих занять эту должность", - сказал Лукин. "Говорят, от тюрьмы да от сумы не зарекайся. Могу сказать, что в тюрьмах я провожу немало времени, а что касается сумы, то наш бюджет урезан уже так сильно, что это не может не влиять на качество работы", - подчеркнул он. Лукин отметил, что "во всем мире институт уполномоченного по правам человека играет вспомогательную роль и необходимость его существования заключается в досудебном урегулировании вопросов". Такое урегулирование, отметил Лукин, возможно лишь при условии "готовности депутатского корпуса помогать". "Если же этого не происходит, приходится прибегать к помощи правоохранительных органов", - сказал Лукин.

Первый раз Лукин был назначен уполномоченным по правам человека в РФ 13 февраля 2004 года. Тогда за него проголосовали 333 депутата при необходимых 226. Против голосовали четыре депутата, один воздержался. Повторно кандидатуру Лукина на пост уполномоченного по правам человека в РФ внес 26 января в Госдуму президент России Дмитрий Медведев.

Обозреватель Владимир Шишлин

/Интерфакс/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
В России
В Кремле прокомментировали идею Трампа о ядерном разоруженииВ Кремле прокомментировали идею Трампа о ядерном разоружении
Дмитрий Песков напомнил, что ядерное оружие является элементом глобальной стабильности, хотя РФ всегда выступала за разоружение, но только пропорциональноеПодробнее
Установлены имена летчиков найденного близ Сочи самолета времен войныУстановлены имена летчиков найденного близ Сочи самолета времен войны
Все четверо членов советского экипажа самолета, который разбился в 1942 году, погиблиПодробнее
Правительство РФ расширило список наркотических и психотропных веществПравительство РФ расширило список наркотических и психотропных веществ
Изменения в законодательстве связаны с появлением новых синтетических наркотиковПодробнее
Большинство россиян остались довольны прошедшими новогодними праздникамиБольшинство россиян остались довольны прошедшими новогодними праздниками
Согласно данным исследования ВЦИОМ, граждане РФ по сравнению с прошлым годом стали меньше ходить в гости, но траты на праздники вырослиПодробнее
"Коммерсант" узнал о планах Минобороны отказаться от использования Ту-154"Коммерсант" узнал о планах Минобороны отказаться от использования Ту-154
Парк пассажирских лайнеров министерства предлагается обновить за счет Ту-214 и SSJ 100Подробнее
Эпизод сериала "Шерлок" попал в интернет из-за халатности сотрудника Первого каналаЭпизод сериала "Шерлок" попал в интернет из-за халатности сотрудника Первого канала
Как выяснилось в ходе расследования, один из сотрудников случайно нарушил протоколы безопасностиПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи