Эксперты обсудили использование механизмов ГЧП для реализации IT-проектов в городах
К онлайн-эфиру "Цифровая трансформация городов. Какие IT-решения можно и нужно внедрять на принципах ГЧП?" подключились более 400 участников
"Несколько месяцев назад в рамках помощи регионам и муниципалитетам в работе с проектами ГЧП мы поняли, что есть темы и вопросы, которые требуют широкого обсуждения. Мы посчитали необходимым проводить такие дискуссии для открытой аудитории и сделали под такие мероприятия отдельный сервис на платформе", - подчеркнул исполнительный директор Национального Центра ГЧП Максим Ткаченко, открывая online-эфир на платформе "РОСИНФРА", организованного Национальным Центром ГЧП при участии Билайн Бизнес (ПАО "Вымпелком").
Реализация IT-проектов с использованием механизмов ГЧП имеет свои особенности, которые необходимо учесть еще на стадии инициирования проекта. Руководитель Центра развития инвестиций и ГЧП в цифровой экономике ФГБУ НИИ "ВОСХОД" Надежда Кострюкова остановилась на ключевых этапах подготовки концепции проекта, отметив ряд чисто отраслевых вопросов: планируемый статус объекта, обладатель объекта, порядок доступа к данным, требования к обработке и защите информации и другие.
Отдельные планы по цифровой трансформации городов, в том числе с применением государственно-частного партнерства, предусмотрены в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда" и нацпрограммы "Цифровая экономика". Речь идет о проекте Минстроя "Умный город", который предполагает использование IT-решений для повышения качества управления городским хозяйством и повышением уровня жизни населения. Регионы при внедрении новых технологий часто сталкиваются с необходимостью значительного объема ресурсов и недостатком компетенций. При этом органы власти на местах потенциально заинтересованы в использовании механизмов ГЧП для таких проектов.
В качестве примера цифровых решений, которые готов внедрять в городах профильный бизнес, в рамках эфира были рассмотрены отраслевые IT-решения Билайн Бизнес, которые уже реализованы в отдельных муниципалитетах. Представляя кейсы в образовании и телемедицине, директор по работе с государственными заказчиками ПАО "Вымпелком" Александр Шведов указал на возросшую актуальность применения "умных" решений в этих сферах в условиях пандемии. Речь идет о создании специальных систем для дистанционного обучения, медицинского обслуживания и поставках цифрового оборудования как для отдельных учреждений, так и комплексно для муниципалитетов. Также Билайн Бизнес имеет практический опыт внедрения решений "умного города", в частности в области энергосбережения, и цифровизации транспорта, мониторинга транспортных потоков и анализа загруженности.
В целом эксперты отметили востребованность таких решений со стороны регионов, но их внедрение на основе ГЧП требует снятия ряда вопросов, связанных с монетизацией, определением механизма возврата инвестиций, распределением полномочий и рисков между участниками, обоснованностью конкретных технологий и правомерностью использования получаемых в рамках работы систем данных. Несмотря на ряд выявленных недостатков, участники дискуссии пришли к выводу, что многие из них можно было бы решить с помощью комплексного подхода и грамотного структурирования проектов.
"В рамках сегодняшней дискуссии мы рассмотрели различные решения и самые актуальные для регионов и для всей страны вопросы – это и медицина, и образование, и "Умный город", и транспорт. Здорово, что мы смогли не только обсудить особенности каждого из кейсов, но и "примерить" возможность использования механизмов ГЧП для решения данных задач. При этом радует, что "Вымпелком" может выступать в различных ролях в таких проектах - и технологическим партнером, и инвестором, и источником маркетинговой информации", - резюмировал по итогам эфира Александр Шведов.
