Консерватизм для роста

Российский бюджет на последующие три года должен верстаться исходя из консервативного варианта прогноза развития ситуации, заявляет премьер-министр Владимир Путин

Консерватизм для роста
Фото: ИТАР-ТАСС

Ново-Огарево. 25 мая. FINMARKET.RU - Глава правительства РФ Владимир Путин дал "отмашку" процессу подготовки бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 гг.

"Конечно, мы, как и договаривались, в основу бюджета должны положить консервативный вариант прогноза, то есть такой прогноз, который будет исполнен при любом развитии ситуации", - заявил В.Путин в понедельник на совещании по определению сценарных условий развития экономики на 2011-2013 годы.

В то же время, по словам В.Путина, в сценарных условиях должны быть отражены усилия по модернизации экономики, сформулировано четкое понимание перспектив и факторов будущего роста. Должны быть даны ответы на ряд вопросов, в том числе, как повлияют меры по модернизации и повышению конкурентоспособности на темпы и качество развития отечественной экономики, как возрастет производительность труда.

"Хотел бы подчеркнуть особенность этого документа. Он рассчитан на посткризисный период, когда нам предстоит не только полностью преодолеть последствия прошлогоднего спада, но и обеспечить устойчивое развитие", - сказал В.Путин.

В.Путин сообщил, что по существующим вопросам Минэкономразвития подготовило свои предложения.

Как сообщалось в материалах правительства к заседанию, подготовленные Минэкономразвития России сценарные условия после их рассмотрения на совещании будут представлены кабинетом министров 3 июня и станут основой для разработки основных параметров государственного бюджета.

Согласно сценарному варианту социально-экономического развития России, который рассматривается в качестве основного, рост ВВП в период 2011-2012 гг. должен находиться в пределах 3,5-4,2%. Прогнозируется постепенный рост промышленного производства - до 3,3-4,2% к 2013 году. При этом, как отмечалось в сообщении пресс-службы правительства к заседанию, ставится задача сохранения невысоких показателей инфляции и, в перспективе, ее снижения, а также "возобновление роста реальных доходов населения, хотя и умеренными темпами".

Отметим, что на прошлой неделе правительство РФ одобрило программу повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, и министры заверили, что дефицит бюджета будет сокращаться не только в этом году, но и в последующих.

На совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития в мае глава правительства заявлял, что нормой для России является "низкий, а скорее, даже нулевой дефицит бюджета". "Необходимо выдержать намеченный график сокращения дефицита до 3% ВВП в 2012 году, а затем и до нуля в 2015", - сказал он.

Дефицит начнет сокращаться уже в этом году, причем куда лучше изначальных прогнозов. Глава Минфина Алексей Кудрин отмечал, что дефицит бюджета РФ в 2010 году не превысит 5,4% ВВП, тогда как в настоящее время бюджет на 2010 год предусматривает дефицит в 6,8% ВВП. Что касается дефицита бюджета РФ на следующий год, то он, по словам А.Кудрина, составит 4% ВВП. Если, конечно, комфортная цена на нефть не подкачает.

Пока прогнозы Минэкономразвития строятся на том, что в текущем году средняя цена нефти Urals составит $76 за баррель ($65 в предыдущем прогнозе). При этом ожидается, что в 2011 году стоимость нефти составит $76, в 2012 году - $78, в 2013 году - $79.

Помимо верстки реального бюджета предстоит удержать в узде инфляцию и тарифы инфраструктурных монополий.

"Нужно определиться с мерами по устойчивому снижению инфляции, чтобы в ближайшие годы рост цен не превышал 5-7%", - заявил В.Путин на совещании.

Отметим, что ранее в базовом варианте прогноза Минэкономразвития понизило интервал прогноза инфляции на 2010 год до 6-7% с первоначальных 6,5-7,5%. Хотя есть мнение, в том числе и во властных структурах, что цены могут прибавить и не более 6%. Прогноз инфляции на 2011 год пока остался прежним - 6-7% (среднегодовая 6,5%), на 2012 год пересмотрен до 5,5-6,5% (среднегодовая 6,5%) с 5-6,5%, в 2013 году инфляция ожидается в интервале 5-6% (среднегодовая 6,2%).

Говоря о стоящих задачах, глава правительства отметил, что предстоит принять решение о темпах индексации регулируемых тарифов инфраструктурных монополий. "Другими словами, насколько увеличится стоимость железнодорожных перевозок, электроэнергии и газа", - сказал премьер-министр. Кроме В.Путин заявил, что тарифы инфраструктурных монополий не должны ложиться бременем на граждан РФ.

Здесь необходимо, по словам В.Путина, найти разумный баланс "между нашими планами по модернизации инфраструктуры и возможностями потребителей товаров и услуг".

Он подчеркнул, что нужно решить вопрос о том, "как разграничить нагрузку на участников экономической деятельности и на население".

"Мы всегда исходили из того, что тарифы для населения должны повышаться минимальными значениями", - заявил В.Путин на совещании.

При этом премьер-министр отметил, что инфраструктурные монополии нельзя лишать инвестиций для развития, "но в то же время чрезмерный рост тарифов не должен стать препятствием для посткризисного развития экономики в целом и не должен ложиться тяжелым бременем на граждан".

Как реализовываются намерения властей в это области, известно. После разговоров о сдерживании тарифов, им все-таки позволили вырасти на приличные проценты. Напомним, с начала 2010 года (на конец апреля), по оценкам Росстата, тарифы на жилищно-коммунальные услуги выросли в целом на 11,7%, а по сравнению с прошлогодним периодом - на 14%. В целом по стране тарифы ЖКХ не должны были вырасти более чем на 25%, но в некоторых регионах они умудрились преодолеть планку в сотни процентов. Властям даже пришлось приводить в чувство слишком зарвавшихся на радостях чиновников, приказав немедленно привести тарифы в соответствие с общероссийской планкой.

Кроме властных запретов есть и другие возможности. Например, Владимир Путин считает необходимым снизить издержки в инфраструктурных монополиях, внедрить в них конкурсные процедуры закупок.

"Нужно внимательно посмотреть на резервы снижения издержек в самих инфраструктурных монополиях, прежде всего за счет оптимизации, их внутренних расходов, внутренней структуры, избавления от непрофильных активов и имущества", - заявил премьер.

Также, по его словам, это нужно сделать "за счет широкого внедрения конкурсных процедур при осуществлении закупок". В.Путин отметил, что эти закупки исчисляются миллиардами и сопоставимы с расходами государства в целом.

Однако до конкретных решений в понедельник не дошло. Профильные министерства разошлись в ключевом вопросе - какую цену на нефть закладывать в прогнозы.

Правительство России в среду продолжит обсуждение вопросов, связанных с определением сценарных условий развития экономики на 2011-2013 годы, в том числе формирования бюджета, сообщил журналистам в понедельник Алексей Кудрин.

Он также отметил, что участники совещания в понедельник высказали свои предложения "о сценарных условиях основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ и предельных уровнях цен на продукцию субъектов естественных монополий на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов".

"И по тарифам еще не приняли решение. Даны поручения проработать вопросы. Предложения были разные - и по цене на нефть, и по инфляции, и по тарифам", - пояснил министр финансов РФ.

Он добавил, что в ходе совещания в понедельник ведомства изложили свои позиции, обсуждение которых продолжится в среду.

В свою очередь, министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина сообщила, что в ходе совещания его участникам не удалось договориться по вопросам цены за баррель нефти, исходя из которой будет составляться федеральный бюджет.

Э.Набиуллина также подтвердила, что министерство по-прежнему настаивает на цене в $76 за баррель, в то время как Минфин РФ выступает за цену в $70 за баррель.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail

Новости по теме

Экономика
Италия осталась без российского газа из-за взрыва в австрийском БаумгартенеИталия осталась без российского газа из-за взрыва в австрийском Баумгартене
Итальянский газотранспортный оператор Snam Rete Gas снизил оценку поступления газа из Тарвизио с 113,5 млн куб. м до 14 млн куб. мПодробнее
S7 собралась возобновить космические запуски по программе "Морской старт" с 2019 годаS7 собралась возобновить космические запуски по программе "Морской старт" с 2019 года
До 2023 года S7 размещает заказ на создание 12 ракет-носителейПодробнее
РФ и Турция согласовали кредит на С-400РФ и Турция согласовали кредит на С-400
Ракетные системы поставят Турции в ближайшие годыПодробнее
Нефтяники начали снижать биржевые цены на топливо после письма ФАСНефтяники начали снижать биржевые цены на топливо после письма ФАС
Ведомство просило нефтяные компании обосновать рост цен на топливо, который наблюдался на внутреннем рынке в последние неделиПодробнее
ЦБ РФ стал собственником банка "Открытие"ЦБ РФ стал собственником банка "Открытие"
Банк России выкупил допэмиссию "Открытия" на 456,2 млрд рублейПодробнее
В России собрались ввести обязательную маркировку пиваВ России собрались ввести обязательную маркировку пива
Ранее правительство утвердило решение об эксперименте по маркировке сигаретПодробнее
Новости в разделах
Недвижимость
Последние новости