Правительство не даст "Газпрому" продавать газ в России, как в Европе

Рост цен на газ способен похоронить основные отрасли российской экономики, уверены в Минэкономразвития и Минпромторге. Ведомства предлагают правительству пойти на экстремальные меры: считать равнодоходность внешних и внутренних поставок "Газпрома", учитывая не экспортные контракты монополии, а снижающиеся мировые цены на газ

Правительство не даст "Газпрому" продавать газ в России, как в Европе
Фото: ИТАР-ТАСС

Москва.19 октября. FINMARKET.RU - Минэкономразвития предлагает полностью изменить подход к давней мечте "Газпрома" - выходу на равнодоходность поставок газа на внутренний и внешний рынок. Никакой равнодоходности быть не должно, иначе, считают чиновники, российскую промышленность ждет жестокий кризис.

Альтернативное предложение министерства - взять за ориентир для внутреннего рынка не цены экспортных контрактов "Газпрома" (одни из самых больших в мире), а рыночные (спотовые) цены на газ для мировых рынков. Только так можно обеспечить российским потребителям щадящие темпы роста цен на газ. Это предложение будет обсуждаться в правительстве на совещании 23 октября.

В середине октября Минэкономразвития и Минпромторг доложили правительству о грядущем крахе российских энергоемких производств по вине "Газпрома". "Финмаркет" ознакомился с докладом министра экономического развития Андрея Белоусова, подготовленным совместно с чиновниками Минпромторга, на имя вице-премьера Аркадия Дворковича, в котором описаны все ужасы роста цен и излагаются альтернативы.

Во что обошелся рост цен на газ промышленности

Минэкономразвития и Минпромторг проанализировали, как рост цен на газ с 2007 по 2011 годы сказался на конкурентоспособности основных отраслей российской экономики:

  • С 2007 по 2011 г. тарифы на услуги ЖКХ выросли на 82,3 % - что внесло в инфляцию на потребительском рынке дополнительные 7 процентных пункта. Газовая составляющая в инфляции за этот период составила около 10%: расчеты показывают, что рост цены на газ на 1%, увеличивает регулируемые тарифы на ЖКХ на 0,31 п.п и оказывает повышающее давление на инфляцию.
  • Заметно выросла газовая составляющая в отраслях, ориентированных на экспорт: металлургии, производстве целлюлозы и древесной массы. Для цветной металлургии, например, рентабельность продаж в 2011 году оказалась на 25,2 п.п меньше, чем в докризисном 2007 году, в черной металлургии - на 16,8 п. п.
  • Повышение цен на газ - главный фактор роста цен на оптовом рынке электроэнергии. Ведь газ является основным видом топлива для ТЭС. Электро- и теплоэнергетика потребляют свыше 55 % общего объема газа, поставляемого на внутренний рынок. В тарифах на теплоэнергию около четверти приходится на газовую составляющую.
  • Для промышленности оптовые цены на газ за 5 лет выросли в 2,44 раза, на электроэнергию - в 2,2 раза. При этом затраты на производство выросли в 1,89 раза - это ниже роста цен на энергоносители за период и свидетельствует о значительном росте доли прямых затрат на газ в промышленности.


Расходы на газ и электроэнергию бьют рекорды роста


Новая индексация тарифов ударит по рентабельности производств

На этой основе ведомства оценили потенциальное влияние роста цен на газ в 2012-2015 годах.

Правительство утвердило индексацию тарифов на газ на 2013-2014 гг. на уровне 15%, на 2015 г. - в пределах 14,6-15%. К 2015 году оптовая цена 1000 куб.м на внутреннем рынке для всех категорий потребителей, кроме населения, без учета НДС должна составить $135. Такой рост цен больно ударит по финансовому состоянию многих отраслей:

в цветной металлургии снизится рентабельность,

черная металлургия и деревообрабатывающая промышленность могут оказаться неконкурентоспособными

животноводство будет находится на грани убыточности.

  • Электроэнергия в России в 1,1 раза дороже, чем в США, а газ - в 1,5 раза дешевле. В ближайшие три года в энергетике будут введены новые дорогие мощности, что и без роста цен на газ увеличит стоимость электроэнергии (нужно будет отбивать инвестиции).
  • Если же производители начнут снижать потребление газа, их ждут штрафы от "Газпрома" за неисполнение контрактов.

Но и после этого повышения цен им еще будет далеко до равнодоходности с экспортом.

Забыть про равнодоходность поставок

Выход на равнодоходность поставок планируется уже много лет, но каждый раз чиновники его откладывают, ссылаясь на то, что внутренний рынок не готов к резкому скачку цен на газ. Министр энергетики Александр Новак недавно говорил, что вряд ли поставки газа станут равнодоходными ранее 2017-2018 гг., Минэкономразвития называет еще более поздние сроки - 2021-2024 гг.

В апреле была утверждена формула Федеральной службы по тарифам, которая должна была привести "Газпром" к желаемой равнодоходности поставок за три года: в 2015 году для этого цены на газ на внутреннем рынке должны быть увеличены на 65,3% - до 198$ за 1000 куб м при средней цене поставок на экспорт в 330$ (включая СНГ).

Но теперь Минэкономразвития считает, что привязывать стоимость газа на внутреннем рынке к стоимости его для иностранцев в корне неверно:

  • Увеличение оптовой цены к 2015 году почти до $200 приведет к значительному росту цен на электроэнергию - на 16-17 п.п. выше, чем заложено в прогнозе. Инфляции это добавит лишний процентный пункт роста.
  • Цены на мировом рынке (спотовые) значительно ниже тех, что предлагает "Газпром": развивается рынок сжиженного и сланцевого газа в США. Америка уже почти отказалась от импорта газа, а значит его можно частично перенаправить в Европу, где набирает обороты популярность спотовых контрактов, а "Газпром" с его ценами уже открыто ненавидят. Спрос на поставки "Газпрома" в Европе падает. А потому, делает крамольный вывод Минэкономразвития, цены по европейским контрактам "Газпрома" не могут считаться индикатором, отражающим спрос и предложение.
  • Логичнее было бы определять цены на газ для внутреннего рынка исходя из мировых цен на газ, а не контрактных цен "Газпрома". При этом цену в $135 за 1000 куб. м нужно сделать предельной для 2015 года. Так можно будет выполнить сразу две цели: обеспечить более плавный рост цен на газ для промышленности и выйти на равнодоходность (с рыночными ценами, а не газпромовскими), причем гораздо быстрее, чем планируется.

Денис Борисов, "Номос-Банк"

Ключевой вопрос - соотношение индикаторов. Наиболее реалистичными выглядят четыре компонента этой формулы: экспортная цена "Газпрома", спотовая цена на газ в Европе, спотовая цена на газ в США и цены СПГ (сжиженного газа) в Юго-Восточной Азии. Если учитывать именно мировую цену, то четыре компоненты там должны быть. Важно теперь, в каких долях они будут учитываться.

Понятно, что цены на газ "Газпрома" сейчас самые высокие в мире. И если в формулу будет добавлен индикатор цен в США, это позволит ускорить либерализацию рынка (цена равнодоходности будет ниже, так как газ в Америке теперь дешев).

Уже к 2016 года могут быть достигнуто равенство цен для внутреннего рынка и для мирового в виде такой интегральной формулы, а не к 2018-2021 гг. Кроме того, если цены будут отпущены, то вырастет конкуренция. Готовность независимых компаний продавать газ по более низким ценам есть. И для металлургов, энергетиков, производителей минудобрений - это очень хороший знак.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Экономика
В Госдуму внесен законопроект о запрете снимать наличные с анонимных картВ Госдуму внесен законопроект о запрете снимать наличные с анонимных карт
На прошлой неделе Дмитрий Медведев заявил, что анонимные электронные средства платежа широко используются в преступных целяхПодробнее
Авиакомпании "Нордавиа" и Red Wings объявили о слиянииАвиакомпании "Нордавиа" и Red Wings объявили о слиянии
Пассажирооборот объединенного холдинга в 2018 году может превысить 3,5 млн человекПодробнее
"Технопромэкспорт" подал встречный иск к Siemens по сделке с турбинами"Технопромэкспорт" подал встречный иск к Siemens по сделке с турбинами
Ранее Siemens подал иск к "Технопромэкспорту", который строит в Крыму две электростанцииПодробнее
Акции "Открытия" на 40 млрд рублей перед санацией купил банк "Траст"Акции "Открытия" на 40 млрд рублей перед санацией купил банк "Траст"
Последняя сделка на 14 млрд рублей была заключена накануне того, как ЦБ объявил о введении временной администрации в "Открытие"Подробнее
"Почта России" предложила автоматически взимать пошлины с покупок в интернет-магазинах"Почта России" предложила автоматически взимать пошлины с покупок в интернет-магазинах
По данным "Ъ", ведомство также предлагает уменьшить беспошлинный лимит до 50 евро с 2021 годаПодробнее
Bloomberg рассказал о подрядчике строительства сахалинского мостаBloomberg рассказал о подрядчике строительства сахалинского моста
По информации агентства, сооружение моста отдадут компании Аркадия РотенбергаПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи
Конференции