Интервью

Сергей Шахрай: если у нас в истории что-то хорошо получилось, так ведь это же здорово

Один из авторов современной концепции судебной реформы в РФ поделился размышлениями о состоянии российского правосудия

Сергей Шахрай: если у нас в истории что-то хорошо получилось, так ведь это же здорово
Сергей Шахрай
Фото предоставлено Российским историческим обществом

Москва. 9 декабря. INTERFAX.RU - Фундаментальный труд, посвященный 150-летию судебной реформы, ее истории и урокам, вышел в свет в России. Авторы книги под названием "Суд скорый, правый, милостивый и равный для всех" - доктор юридических наук, профессор Сергей Шахрай и доктор юридических наук, доцент Константин Краковский.

В монографическом исследовании представлена детальная история подготовки и реализации судебной реформы 1864 года, исследовано влияние этого события на все последующее полуторавековое развитие российского государства и права.

Как отмечается в книге, за прошедшие полтора века судебная реформа в России "перезапускалась, с большим или меньшим успехом трижды - в 1912-м, в период "оттепели", в 1958-1974-м и, наконец, в постсоветской России в 1991-1993 годах". Презентация монографии состоится 10 декабря в Президентской библиотеке им. Бориса Ельцина в Санкт-Петербурге.

Об истории создания книги, своими размышлениями о текущем состоянии российского правосудия в интервью "Интерфаксу" поделился один из авторов книги, "отец" современной концепции судебной реформы в РФ Сергей Шахрай.

- Сергей Михайлович, когда и как пришла Вам в голову идея написания такого капитального труда?

- По сути, работа над книгой о судебной реформе 1864 года началась 22 года назад во время подготовки Концепции судебной реформы в РСФСР. Сама идея книги родилась в далеком 1991 году, а в 1992 году я в первый раз сел за письменный стол в попытке ее написать.

Как председатель комитета по законодательству Верховного совета еще РСФСР, я раздал членам комитета судебные уставы Александра II как образец того, какой должна быть судебная реформа в РФ. И в концепцию 1991 года был включен целый ряд положений, впервые увидевших свет в 1864 году, которые были реализованы.

- А насколько актуальна реформа правосудия второй половины 19 века для современной России?

- Нынешняя судебная система еще далека от той идеальной модели, которая была запущена в 1864 году. Если говорить в цифрах, то это процентов 60-70, в лучшем случае. Сегодня тема судебной реформы еще более актуальна в связи с объединением Верховного и Высшего арбитражного судов.

Возникает вопрос: что из той реформы можно взять? Не надо стесняться! Если у нас в истории что-то хорошо получилось, так ведь это же здорово.

Вот, к примеру, можно было бы шире использовать опыт мировых судей. Мы первые шаги сделали, но, ей Богу, есть еще что взять из того опыта, так же, как и в организации судов присяжных. Достаточно сказать, что в те времена на заседания суда с участием присяжных простым гражданам попасть было нелегко. Туда люди ходили больше, чем в театр. Иногда надо было распространять билеты, чтобы туда попали все желающие.

Самым сложным, на мой взгляд, было бы возрождение института судебных следователей по модели реформы 1864 года. Тогда работа следователя была подчинена практически полностью подготовке дела к публичному гласному рассмотрению в суде.

Ну а если вкратце подытожить эту тему, то дату начала судебной реформы Александра II можно считать днем рождения нашей адвокатуры и нотариата.

- А как обеспечить независимость судов? В той реформе есть ответы?

- В нынешних условиях для этого есть резервы. Независимость нужна, прежде всего, от местной власти, и многое в этом плане уже сделано, в том числе и действующим президентом. Это назначение судей главой государства, несменяемость судей, финансирование судов исключительно из федерального бюджета. Но, думаю, следовало бы взять еще одну вещь из той реформы для обеспечения независимости судей от губернаторов. Необходимо вернуться к системе судебных округов, подобных тем, которые были введены в ходе реформы 1864 года. Тогда эти округа были специально нарезаны так, чтобы они не совпадали в границах с губерниями, чтобы не быть "в кармане" у губернатора. Ты там живешь, там твоя семья, дети, зарплата. И если судебный орган захватывает границы нескольких губерний, то это уже совсем другая ситуация. Давить нельзя, использовать нельзя, можно лишь каким-то образом пытаться помогать. Сейчас же суды общей юрисдикции полностью повторяют административные границы. Может быть, надо использовать ту же модель, которая появилась при создании федеральных округов. Кстати, система арбитражных судов в этом плане больше соответствует модели 1864 года, и, надеюсь, что она такой и останется.

- А есть ли другие гарантии независимости правосудия?

- Да, это его открытость и публичность. Очень важно, чтобы все решения судов публиковались, и прежде всего в интернете. Коллеги оценят его с профессиональной точки зрения, а люди увидят, защитят и поддержат судью в том, что он не подвержен коррупции. Самое худшее в этом деле - слухи, неизвестность, непрозрачность. Во многих странах, в тех же Индонезии, Малайзии, не говоря уже о Европе, это уже давно сделано.

- Сергей Михайлович, много нареканий в обществе вызывает деятельность судебных приставов-исполнителей. На Ваш взгляд, кому они должны подчиняться?

- Сама по себе система судебных приставов запущена правильно и абсолютно обоснованно. В то же время, очевидно, что она не полностью справляется со своей работой. Возможно, правы мои коллеги, которые предлагают подчинить приставов судам, и это будет на пользу исполнению судебных решений. Но очевидно и другое, что без помощи исполнительной власти исполнить судебные решения практически невозможно, а потому здесь нужно соблюсти некий баланс, который регулируется не столько подчинением, сколько регламентацией процедуры и механизмом имущественного, материального обеспечения решений судьи.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Борис Титов: реализация "Стратегии Роста" позволит России к 2035 году удвоить объем ВВП<span class="green">Борис Титов:</span>  реализация "Стратегии Роста" позволит России к 2035 году удвоить объем ВВП
Бизнес-омбудсмен рассказал о сути разрабатываемого документа и о расхождениях с предложениями Центра стратегических разработокПодробнее
Виталий Наумкин: закрепление освобожденных территорий в рамках "зон безопасности" может привести к распаду Сирии<span class="green">Виталий Наумкин:</span>  закрепление освобожденных территорий в рамках "зон безопасности" может привести к распаду Сирии
Научный руководитель института Востоковедения РАН рассказал о сложностях в сирийском урегулированииПодробнее
Цэндийн Мунх-Оргил: Монголия готова расширить участие в международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом<span class="green">Цэндийн Мунх-Оргил:</span>  Монголия готова расширить участие в международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом
Глава МИД Монголии рассказал о том, какой вклад намерена Монголия внести в борьбу с терроризмомПодробнее
Александр Новак: соглашение о сокращении добычи нефти будет эффективно, когда будет выполнено на 100%<span class="green">Александр Новак:</span>  соглашение о сокращении добычи нефти будет эффективно, когда будет выполнено на 100%
Министр энергетики рассказал о том, как выполняется это соглашение странами ОПЕК и не-ОПЕК, а также о решении других проблем и задач нефтегазовой и энергетической отрасли РоссииПодробнее

Фотогалереи

Прощание с Виталием Чуркиным4 фото

Прощание с Виталием Чуркиным

Выставка "Искусство Лего" в Москве12 фото

Выставка "Искусство Лего" в Москве

Фотохроника 22 февраля5 фото

Фотохроника 22 февраля

Фотохроника 21 февраля6 фото

Фотохроника 21 февраля

Испытания поезда нового поколения "Москва" в метро9 фото

Испытания поезда нового поколения "Москва" в метро

Москвичи несут цветы в память о Виталии Чуркине6 фото

Москвичи несут цветы в память о Виталии Чуркине

Фотохроника 20 февраля7 фото

Фотохроника 20 февраля

"День оленевода" на Крымской набережной10 фото

"День оленевода" на Крымской набережной

Венецианский карнавал9 фото

Венецианский карнавал

Фотохроника 17 февраля6 фото

Фотохроника 17 февраля

Гости Берлинского кинофестиваля12 фото

Гости Берлинского кинофестиваля

Победители World Press Photo 201722 фото

Победители World Press Photo 2017

59-я церемония вручения "Грэмми"10 фото

59-я церемония вручения "Грэмми"

Федор Конюхов отправился в рекордный полет6 фото

Федор Конюхов отправился в рекордный полет

Прощание с Георгием Тараторкиным7 фото

Прощание с Георгием Тараторкиным

Вручение премии Гильдии киноактеров США10 фото

Вручение премии Гильдии киноактеров США

Прощание с погибшими при крушении Ту-15411 фото

Прощание с погибшими при крушении Ту-154

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте13 фото

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/178 фото

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/17

Россия - Финляндия8 фото

Россия - Финляндия

Россия - Северная Америка8 фото

Россия - Северная Америка

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Фотохроника 22 августа7 фото

Фотохроника 22 августа

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes10 фото

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-216 фото

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-21

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Apple представила свои новинки12 фото

Apple представила свои новинки

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи