Интервью

Сергей Шахрай: если у нас в истории что-то хорошо получилось, так ведь это же здорово

Один из авторов современной концепции судебной реформы в РФ поделился размышлениями о состоянии российского правосудия

Сергей Шахрай: если у нас в истории что-то хорошо получилось, так ведь это же здорово
Сергей Шахрай
Фото предоставлено Российским историческим обществом

Москва. 9 декабря. INTERFAX.RU - Фундаментальный труд, посвященный 150-летию судебной реформы, ее истории и урокам, вышел в свет в России. Авторы книги под названием "Суд скорый, правый, милостивый и равный для всех" - доктор юридических наук, профессор Сергей Шахрай и доктор юридических наук, доцент Константин Краковский.

В монографическом исследовании представлена детальная история подготовки и реализации судебной реформы 1864 года, исследовано влияние этого события на все последующее полуторавековое развитие российского государства и права.

Как отмечается в книге, за прошедшие полтора века судебная реформа в России "перезапускалась, с большим или меньшим успехом трижды - в 1912-м, в период "оттепели", в 1958-1974-м и, наконец, в постсоветской России в 1991-1993 годах". Презентация монографии состоится 10 декабря в Президентской библиотеке им. Бориса Ельцина в Санкт-Петербурге.

Об истории создания книги, своими размышлениями о текущем состоянии российского правосудия в интервью "Интерфаксу" поделился один из авторов книги, "отец" современной концепции судебной реформы в РФ Сергей Шахрай.

- Сергей Михайлович, когда и как пришла Вам в голову идея написания такого капитального труда?

- По сути, работа над книгой о судебной реформе 1864 года началась 22 года назад во время подготовки Концепции судебной реформы в РСФСР. Сама идея книги родилась в далеком 1991 году, а в 1992 году я в первый раз сел за письменный стол в попытке ее написать.

Как председатель комитета по законодательству Верховного совета еще РСФСР, я раздал членам комитета судебные уставы Александра II как образец того, какой должна быть судебная реформа в РФ. И в концепцию 1991 года был включен целый ряд положений, впервые увидевших свет в 1864 году, которые были реализованы.

- А насколько актуальна реформа правосудия второй половины 19 века для современной России?

- Нынешняя судебная система еще далека от той идеальной модели, которая была запущена в 1864 году. Если говорить в цифрах, то это процентов 60-70, в лучшем случае. Сегодня тема судебной реформы еще более актуальна в связи с объединением Верховного и Высшего арбитражного судов.

Возникает вопрос: что из той реформы можно взять? Не надо стесняться! Если у нас в истории что-то хорошо получилось, так ведь это же здорово.

Вот, к примеру, можно было бы шире использовать опыт мировых судей. Мы первые шаги сделали, но, ей Богу, есть еще что взять из того опыта, так же, как и в организации судов присяжных. Достаточно сказать, что в те времена на заседания суда с участием присяжных простым гражданам попасть было нелегко. Туда люди ходили больше, чем в театр. Иногда надо было распространять билеты, чтобы туда попали все желающие.

Самым сложным, на мой взгляд, было бы возрождение института судебных следователей по модели реформы 1864 года. Тогда работа следователя была подчинена практически полностью подготовке дела к публичному гласному рассмотрению в суде.

Ну а если вкратце подытожить эту тему, то дату начала судебной реформы Александра II можно считать днем рождения нашей адвокатуры и нотариата.

- А как обеспечить независимость судов? В той реформе есть ответы?

- В нынешних условиях для этого есть резервы. Независимость нужна, прежде всего, от местной власти, и многое в этом плане уже сделано, в том числе и действующим президентом. Это назначение судей главой государства, несменяемость судей, финансирование судов исключительно из федерального бюджета. Но, думаю, следовало бы взять еще одну вещь из той реформы для обеспечения независимости судей от губернаторов. Необходимо вернуться к системе судебных округов, подобных тем, которые были введены в ходе реформы 1864 года. Тогда эти округа были специально нарезаны так, чтобы они не совпадали в границах с губерниями, чтобы не быть "в кармане" у губернатора. Ты там живешь, там твоя семья, дети, зарплата. И если судебный орган захватывает границы нескольких губерний, то это уже совсем другая ситуация. Давить нельзя, использовать нельзя, можно лишь каким-то образом пытаться помогать. Сейчас же суды общей юрисдикции полностью повторяют административные границы. Может быть, надо использовать ту же модель, которая появилась при создании федеральных округов. Кстати, система арбитражных судов в этом плане больше соответствует модели 1864 года, и, надеюсь, что она такой и останется.

- А есть ли другие гарантии независимости правосудия?

- Да, это его открытость и публичность. Очень важно, чтобы все решения судов публиковались, и прежде всего в интернете. Коллеги оценят его с профессиональной точки зрения, а люди увидят, защитят и поддержат судью в том, что он не подвержен коррупции. Самое худшее в этом деле - слухи, неизвестность, непрозрачность. Во многих странах, в тех же Индонезии, Малайзии, не говоря уже о Европе, это уже давно сделано.

- Сергей Михайлович, много нареканий в обществе вызывает деятельность судебных приставов-исполнителей. На Ваш взгляд, кому они должны подчиняться?

- Сама по себе система судебных приставов запущена правильно и абсолютно обоснованно. В то же время, очевидно, что она не полностью справляется со своей работой. Возможно, правы мои коллеги, которые предлагают подчинить приставов судам, и это будет на пользу исполнению судебных решений. Но очевидно и другое, что без помощи исполнительной власти исполнить судебные решения практически невозможно, а потому здесь нужно соблюсти некий баланс, который регулируется не столько подчинением, сколько регламентацией процедуры и механизмом имущественного, материального обеспечения решений судьи.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Аркадий Дворкович: есть шаткое равновесие на рынке и ощущение, что резкими движениями его лучше не нарушать<span class="green">Аркадий Дворкович:</span>  есть шаткое равновесие на рынке и ощущение, что резкими движениями его лучше не нарушать
Вице-премьер рассказал о том, как идет анализ исполнения соглашения ОПЕК и не-ОПЕК и об индексации тарифов естественных монополий Подробнее
Игнасио Ибаньес: я жду победы Испании над Россией в финале Чемпионата мира по футболу<span class="green">Игнасио Ибаньес:</span>  я жду победы Испании над Россией в финале Чемпионата мира по футболу
Новый посол Испании в России рассказал о своих ожиданиях в связи с подготовкой к ЧМПодробнее
Президент "ЭР-Телекома": рынок M&A для нас сегодня выгодный<span class="green">Президент "ЭР-Телекома":</span>  рынок M&A для нас сегодня выгодный
Андрей Кузяев рассказал о прогнозах компании на 2017 год, комфортном уровне долга и о возможности реализовать "закон Яровой"Подробнее
Федерика Могерини: возврат к хорошим отношениям с РФ связан с разрешением конфликта на востоке Украины<span class="green">Федерика Могерини:</span>  возврат к хорошим отношениям с РФ связан с разрешением конфликта на востоке Украины
Глава дипломатии Евросоюза рассказала о перспективе отношений Европы и РоссииПодробнее

Фотогалереи

Протесты индейцев в Бразилии6 фото

Протесты индейцев в Бразилии

Первый авианосец китайского производства5 фото

Первый авианосец китайского производства

Фотохроника 25 апреля6 фото

Фотохроника 25 апреля

Представлен летающий электрокар5 фото

Представлен летающий электрокар

Фотохроника 24 апреля7 фото

Фотохроника 24 апреля

Выборы во Франции8 фото

Выборы во Франции

Военно-историческая реконструкция "Штурм Берлина"7 фото

Военно-историческая реконструкция "Штурм Берлина"

Шанхайский автосалон8 фото

Шанхайский автосалон

Фотохроника 18 апреля7 фото

Фотохроника 18 апреля

Задержание организатора теракта в Петербурге6 фото

Задержание организатора теракта в Петербурге

"Зимний горнолужник" в Красноярске6 фото

"Зимний горнолужник" в Красноярске

Празднование Пасхи в мире12 фото

Празднование Пасхи в мире

Фестиваль "Пасхальный дар" в Москве11 фото

Фестиваль "Пасхальный дар" в Москве

Парад трамваев в Москве10 фото

Парад трамваев в Москве

Прощание с Евгением Евтушенко8 фото

Прощание с Евгением Евтушенко

Столкновение поезда и электрички в Москве8 фото

Столкновение поезда и электрички в Москве

Умер поэт Евгений Евтушенко9 фото

Умер поэт Евгений Евтушенко

Научный фестиваль WOW! HOW?12 фото

Научный фестиваль WOW! HOW?

Карьера Евгения Плющенко9 фото

Карьера Евгения Плющенко

Товарищеский матч Россия - Бельгия9 фото

Товарищеский матч Россия - Бельгия

Акция оппозиции в Москве15 фото

Акция оппозиции в Москве

Прощание с хоккеистом Владимиром Петровым6 фото

Прощание с хоккеистом Владимиром Петровым

Прощание с Алексеем Петренко7 фото

Прощание с Алексеем Петренко

"Оскар-2017"11 фото

"Оскар-2017"

Выставка "Искусство Лего" в Москве12 фото

Выставка "Искусство Лего" в Москве

Федор Конюхов отправился в рекордный полет6 фото

Федор Конюхов отправился в рекордный полет

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте13 фото

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes10 фото

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-216 фото

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-21

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи