Интервью

Генсек Международной организации гражданской обороны: человечество активно развивается, а вопросы обеспечения безопасности отстают

Генеральный секретарь Международной организации гражданской обороны Владимир Кувшинов рассказал "Интерфаксу" о новых глобальных угрозах и противодействии им

Генсек Международной организации гражданской обороны: человечество активно развивается, а вопросы обеспечения безопасности отстают
Генеральный секретарь Международной организации гражданской обороны Владимир Кувшинов.

Москва. 1 марта. INTERFAX.RU - 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны. В преддверии праздника генеральный секретарь Международной организации гражданской обороны Владимир Кувшинов рассказал в эксклюзивном интервью корреспонденту "Интерфакса" Наталье Дмитрак о том, с какими новыми угрозами может столкнуться мир в условиях изменяющегося климата и напряженной политической обстановки и какие совместные усилия предпринимают страны для противостояния чрезвычайным ситуациям.

- Владимир Валентинович, с какими основными задачами и проектами работает Международная организация гражданской обороны (МОГО). Какие планы на 2015 год?

- МОГО - международная межправительственная организация, одна из старейших международных организаций, которая была организована в 1931 году. Основной задачей нашей МОГО является поддержка в развитии и укреплении потенциала национальных служб гражданской обороны. Наша организация работает в этой области и в этом направлении.

Сегодня МОГО делает такого рода проекты по укреплению потенциала национальных служб стран-членов организации. В частности в Тунисе ведется работа по укреплению потенциала учебного центра по подготовке пожарных и спасателей: там создаются шесть учебно-тренировочных классов, оснащенных современным оборудованием.

Такой же проект МОГО сейчас начинает делать в Академии гражданской обороны в Иордании.

Подобный проект завершен в Камеруне, куда была поставлена современная техника и оборудование для укрепления потенциала гражданской защиты страны.

Такого рода проекты уже завершены в прошлом и позапрошлом году в Никарагуа, на Кубе.

Кроме того, непосредственно в штаб-квартире нашей организации в Женеве сейчас завершается проект по созданию Центра мониторинга и координации, который будет предназначен для мониторинга и координации действий стран-членов МОГО при возникновении каких-то неблагоприятных ситуаций.

- Что будет представлять из себя Центр мониторинга и координации, когда ждать его открытия?

- Работа по созданию Центра находится на заключительном этапе, сейчас идет монтаж оборудования. Церемония открытия Центра запланирована на июнь. Это будет небольшая профессиональная структура, там будет работать около пяти-шести человек. Центр будет функционировать круглосуточно. Он оснащен самыми современными информационными технологиями, которые используются в этой области.

Основная его задача - оказание помощи странам-членам МОГО в мониторинге чрезвычайных ситуаций, предоставление им своевременной информации по чрезвычайным ситуациям и при необходимости координация действий региональных и международных сил.

Естественно, этот Центр будет работать в тесном взаимодействии с международными организациями, структурами ООН, Евросоюзом.

В десятилетней программе, утвержденной в нашей организации на XXI генеральной ассамблее МОГО, отражено, что первый этап - создание этого Центра в штаб-квартире в Женеве, второй этап - оказание содействия нашим странам-членам в создании подобных центров и обучении специалистов, и третий этап - создание международной сети центров по борьбе с катастрофами в целях своевременного обмена информацией по катастрофам, поддержания готовности национальных, региональных и международных сил реагирования на катастрофы.

- Уже можно говорить о том, в какие сроки планируется создать эту сеть?

- Первый этап завершается в июне этого года - будет готов Центр в Женеве. В качестве второго этапа МОГО начнет оказывать содействие странам-членам организации в формировании таких центров. Параллельно начнется работа с подобными центрами, которые существуют уже сегодня и которые уже заняли определенное профессиональное место в этой области - это, конечно, Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России в Москве, это центры в Джакарте, в Саудовской Аравии и еще ряд центров в ООН, в Евросоюзе. Таким образом шаг за шагом мы сформируем международную сеть.

Создание таких центров с нуля - это достаточно дорогостоящая задача. В странах, где центры управления в кризисных ситуациях пока отсутствуют, будут создаваться базовые центры, чтобы эти страны имели хотя бы базовую возможность взаимодействовать с нами, получать нашу информацию, обрабатывать ее и осуществлять взаимодействие с МОГО и с другими аналогичными центрами.

- Недавно был подписан меморандум о взаимопонимании с российским МЧС. Какое значение будет иметь этот документ?

- Мы в ходе визита министра МЧС РФ Владимира Андреевича Пучкова в штаб-квартире провели переговоры и подписали меморандум. Он отражает как раз все вопросы, которые я сейчас назвал. Это поддержка деятельности МОГО по всем направлениям и аспектам, поддержка деятельности Центра, который создается в Женеве, обмен специалистами, направление на работу в постоянный секретариат специалистов МЧС России. В документе еще раз юридически закреплен весь комплекс вопросов о том, что Российская Федерация в лице МЧС России будет продолжать помогать развитию и деятельности Международной организации гражданской обороны и продолжать поддерживать нашу активность.

- Российские специалисты будут работать в Центре?

- Сегодня МЧС России формирует предложение, и мы ожидаем, что один представитель МЧС России будет работать в Центре как человек, профессионально подготовленный для этой работы. Еще один человек наверняка станет представителем МЧС России в постоянном секретариате. Пока представителей российского МЧС в Женеве нет, но МЧС России готовит предложение, занимается отбором людей, и я думаю, что в ближайшие полгода здесь эти люди появятся.

- Какую роль играет Россия в сотрудничестве с МОГО? Какие совместные проекты осуществляются?

- Россия является стратегическим партнером нашей организации, такое решение принято на XX генеральной ассамблее нашей организации, и, конечно, сегодня при поддержке и благодаря России проводится огромное количество операций, программ и проектов в различных странах, как членах МОГО, так и тех, которые не являются членами нашей организации.

Например, в прошлом году мы провели огромный проект - поставили около 50 пожарно-спасательных машин в Северную Корею. В течение трехлетней программы практически создана система гражданской обороны и реагирования в Никарагуа. На Балканах фактически создан Российско-Сербский гуманитарный центр, наша организация принимала в этом непосредственное участие.

Сегодня МОГО планирует при помощи Российской Федерации провести точечные проекты в десяти странах-членах организации по созданию там чрезвычайных складов реагирования. То есть Российская Федерация занимает огромнейшее место и играет важную роль в деятельности нашей организации.

Совместно с Россией осуществляются и обучающие проекты.

- Вы говорили о том, что в ряд стран поставляется оборудование для учебных центров. Насколько мне известно, в частности в Камерун были поставлены интерактивные классы, которые позволят осуществлять обучение дистанционно?

- Совершенно верно. Я могу с гордостью сказать, что сегодня МОГО - единственная организация, которая занимается дистанционным обучением специалистов в области борьбы с катастрофами.

Те классы, которые МОГО сейчас сформировала в Тунисе, будут сформированы в Иордании и Камеруне - они обладают необходимым современным информационным оборудованием, которое будет использоваться для дистанционного обучения работников, уже занятых в системе гражданской обороны этих стран. Также будет обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Координация работ будет проводиться из штаб-квартиры МОГО с привлечением национальных центров МЧС России, Академии противопожарной службы РФ. Также будут привлекаться центры в Киргизии, Казахстане, Белоруссии, Саудовской Аравии. Таким образом, будет создана международная сеть учебных центров по подготовке населения и различных категорий специалистов в области борьбы с катастрофами.

- Такое обучение где-то уже началось, или пока только готовится инфраструктура для этого?

- В Тунисе уже началась стадия пилотного проекта - у нас там переведены в цифру учебники по подготовке спасателей на арабском языке. Это достаточно сложная процедура, она потребовала много времени. Сейчас ведется пилотный проект, уже подготовлены администраторы для проведения и управления этими курсами. В апреле уже будем проводить пилотное обучение специалистов гражданской обороны Туниса.

В Камеруне мы тоже после установки классов договорились с министром территориального управления и децентрализации Рэнэ Эммануэлем Сади, что буквально в этом месяце МОГО подпишет с ними дополнительный меморандум, в рамках которого организация возьмет на себя формирование контента для проведения таких курсов на французском языке, а они возьмут на себя техническую поддержку этой системы.

Кроме того, мы сейчас готовим с Академией противопожарной службы РФ очень важный пилотный проект, который мы планируем начать в октябре этого года. Мы будем проводить обучение на русском языке и готовить молодых специалистов для получения ими степени бакалавра.

Это революционные решения не только для нас, но и вообще для чрезвычайных служб. Такие продвижения будут способствовать национальным службам стран-членов МОГО в подготовке профессиональных кадров.

- Это будет полноценное высшее образование или курсы повышения квалификации?

- Если мы говорим о проекте с Академией противопожарной службы РФ, это будет высшее образование. То есть в конечном итоге через четыре года эти студенты получат степень бакалавра в области пожарной безопасности.

А в Тунисе и Камеруне это пока будут своего рода курсы повышения квалификации.

- Которые удаленно будут вестись из Женевы?

- Да, с привлечением профессиональных преподавателей из российских и белорусских академий. Курсы будут подбираться по тематике в зависимости от угроз, актуальных для каждой конкретной страны.

Кстати говоря, если сейчас затрагиваем тему обучения, в Камеруне, помимо прочего, будут проведены два курса по подготовке префектов, мэров городов и руководителей коммун по вопросам организации защиты населения и территорий от катастроф. Это важнейшая задача, потому что в ходе недавнего визита в Камерун мы встречались с руководителями регионов, которые нам открыто сказали, что во-первых, у них нет никакой системы в регионах, а во-вторых, они и не знают, как ее создавать. Поэтому мы такой новый курс начнем, и уже на базе Академии гражданской защиты в Москве проведем первые такие курсы в этом году.

- Эти курсы тоже будут вестись удаленно?

- Они будут вестись в трех форматах: мы можем провести курс в Москве, конкретно на базе Академии - туда приедут руководители регионов Камеруна, которых я назвал.

Вторая опция - это направление в Камерун российских преподавателей, которые там прочитают такие лекции, и третье - формирование адаптированных франкоязычных курсов.

- Курсы для руководителей регионов пока предполагаются только для Камеруна?

- Пока это будет один курс конкретно для Камеруна. Это является вторым этапом проекта, первый этап которого мы завершили в Камеруне.

- Как происходит финансирование помощи странам-членам МОГО?

- Все это финансируют страны-доноры. Основные доноры нашей организации - Российская Федерация, Китай, Швейцария.

Надеюсь, что в этом году МОГО начнет делать проекты с Саудовской Аравией и Кувейтом.

- Они тоже будут выступать как доноры?

- Да.

- А если говорить про практические учения? Участвует ли МОГО в таких мероприятиях, и если да, то есть ли планы по проведению таких учений на 2015 год?

- В наших планах есть такие учения. МОГО как структура не обладает собственными силами и средствами, поэтому учения, которые проводятся с участием организации - это силы и средства наших стран-членов.

В 2016 - 2017 году планируется проведение таких учений в регионе Ближнего Востока, сейчас идет первоначальное согласование.

Возможно, в этом году в рамках комплексной безопасности МОГО планирует сделать прототип таких учений, и возможно, в ходе комплексной безопасности будут участвовать спасатели и команды ряда наших государств, стран-членов. Но это пока планы.

В ближайшее время в этом году будут большие региональные учения в рамках Прикаспийского региона. Я думаю, что наша организация тоже будет в каком-то формате участвовать в этих учениях.

- Это будут международные учения?

- Пока они формируются как региональные учения, но естественно, участвуют шесть - семь независимых государств. Конечно, им однозначно можно присвоить и статус международных региональных учений с привлечением различного количества наблюдателей.

- В последнее время не теряет актуальности вопрос о глобальном изменении климата. К тому же, политическая обстановка в мире становится все более напряженной. В связи с этим, можно ли сказать, что характер опасностей, которые угрожают миру, постоянно меняется?

- Конечно. Современный мир сегодня сталкивается с новыми угрозами и новыми явлениями. Это угрозы военного характера, общественно-политического характера, и, конечно же, угрозы, связанные с природными и техногенными катастрофами.

Не секрет, - все сегодня об этом говорят, - что количество природных и техногенных катастроф увеличивается в разы, а последствия от этих катастроф растут в геометрической прогрессии. Это будет продолжаться и дальше: сегодня все говорят об изменении климата, мощной индустриализации, глобализации - все это приводит к росту таких явлений, как природные катастрофы или техногенные аварии. Я уже не говорю о конфликтных ситуациях, которые связаны с политическими или экономическими вопросами в том или ином регионе мира.

- Как противостоять этим новым угрозам?

- Конечно, государства должны готовиться ко всем этим явлениям, и в первую очередь уделять огромное внимание формированию своих национальных служб по борьбе с катастрофами. Это единственные профессиональные структуры, которые должным образом оснащены, подготовлены и которые в конечном итоге могут оказать профессиональную помощь населению или территориям, где произошла какая-либо чрезвычайная ситуация.

К сожалению, сегодня мир развивается так, что все эти конфликты, все проблемы человечества будут возрастать. Поэтому национальные структуры по борьбе с катастрофами и международные организации, которые занимаются этим вопросами, должны объединять усилия и совместно вырабатывать решения и механизмы по борьбе с чрезвычайными ситуациями.

- А можно более конкретно сказать, какие именно новые катастрофы грозят миру?

- Например, в Центральной части Российской Федерации в последние пять - семь лет стали практически ежегодно появляться смерчи и ураганы. Это достаточно новое и редкое явление для России. В основном, смерчи, ураганы и торнадо были обычным явлением для США и Карибского бассейна, а сегодня они у нас появились в центральных регионах. Возможно, это последствия глобального изменения климата.

В Саудовской Аравии стали практически ежегодными наводнения, как ни странно, может быть, это слышать.

В Гренландии в рамках изменения климата идет активное таяние льдов, и территория начинает освобождаться от снежного покрова, что в целом глобально влияет на регион.

Но есть и техногенные катастрофы: сегодня мы часто слышим в прессе новости о том, что произошла какая-то крупная авария, погибло огромное количество людей. В Индии был взрыв на заводе, который производил хлор - пострадало много людей. В Бангладеш сгорел завод по производству одежды. Индустриализация идет, человечество активно развивается, а вопросы обеспечения безопасности отстают.

А если говорить о политической обстановке?

- Результатом всех этих политических конфликтов на территориях Украины, Сирии, Ливии в конечном счете оказался сложный социально-экономический кризис. Население этих стран находится в тяжелейшем состоянии, нуждается в защите и помощи.

Национальные организации не в состоянии обеспечить необходимой защиты своего населения, международное сообщество с огромными усилиями пытается работать во всех этих странах.

Недавно ООН обратилась с призывом о выделении 17 млрд долларов на продолжение крупномасштабных операций, которые проводятся гуманитарным сообществом в этих проблемных странах. Но когда будут выделены эти средства, пока говорить нельзя: такой призыв был сделан ООН в январе, а выделение средств - это индивидуальное дело каждой страны.

- Влияют ли конфликты на взаимодействие в рамках международных организаций?

Скорее всего, не влияют, потому что те международные структуры, которые занимаются оказанием помощи, стараются, несмотря ни на что, поддерживать взаимодействие и оказывать помощь, в целом выполняют свою роль в ходе этих международных гуманитарных операций.

- Еще хотела расспросить Вас про систему защиты от космических угроз. Россия совместно с США собирается создать такую систему. МОГО будет участвовать в этом проекте?

- Система защиты от космических угроз - это достаточно новое и абсолютно неизведанное, неизученное явление, которое появилось буквально год - два назад.

Конечно, сегодня говорить о такой профессиональной готовности к таким явлениям могут только те страны, которые имеют достаточно мощные службы по защите населения. В первую очередь это МЧС России, Китай, европейские государства, такие как Италия или Франция, а также США. Сегодня все смотрят на их опыт, их возможности, как противостоять этим явлениям. Поэтому будем изучать опыт наших стран-членов, и может быть, где-то в ближайшее время этот вопрос уже будет серьезно рассматриваться и на профессиональном международном уровне.

- Что имеется в виду под такой системой? Системы ракет, которые смогут противостоять приближающемуся астероиду?

- Может быть, и это будет. Но я думаю, в первую очередь люди будут сосредоточиваться на предупреждении этого явления и своевременном оповещении населения о возможности возникновения этих явлений. Пока на этом этапе будет очень активно вестись обсуждение и обмен опытом.

- Что бы Вы хотели в преддверии Дня гражданской обороны пожелать коллегам?

- В преддверии Международного дня гражданской обороны я хотел бы пожелать коллегам, партнерам, работникам гражданской обороны профессионального роста, успехов в деятельности, чтобы чрезвычайные ситуации и катастрофы приносили меньше проблем и горя тем странам, где это происходит.

Я хочу пожелать всем-всем сотрудникам, ветеранам служб гражданской обороны, чрезвычайных служб счастья, здоровья, успехов, и чтобы они были постоянно готовы к реагированию на чрезвычайные ситуации, но как можно меньше реализовывали свои профессиональные навыки на практике.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Глава группы ЧТПЗ: наша цель - оставаться на уровне чистый долг/EBITDA не выше 3х<span class="green">Глава группы ЧТПЗ:</span>  наша цель - оставаться на уровне чистый долг/EBITDA не выше 3х
Александр Грубман рассказал о том, какие надежды трубная отрасль возлагает на инвестпрограмму "Газпрома" и чего ждет от зарубежных рынковПодробнее
Министр экономики Франции: французские предприниматели не будут долго раздумывать над покупкой активов в России<span class="green">Министр экономики Франции:</span>  французские предприниматели не будут долго раздумывать над покупкой активов в России
Мишель Сапен прокомментировал санкционную политику ЕС и идею экономического пространства от Лиссабона до ВладивостокаПодробнее
Фумио Кисида: Решение проблемы островов откроет новую эпоху в японо-российских отношениях<span class="green">Фумио Кисида:</span>  Решение проблемы островов откроет новую эпоху в японо-российских отношениях
Министр иностранных дел Японии оценил перспективы подписания мирного договора с Россией в преддверии визита Владимира ПутинаПодробнее
Вице-мэр Таллина: наш посыл - сохранив русскую гимназию, наладить изучение эстонского языка на высоком уровне<span class="green">Вице-мэр Таллина:</span>  наш посыл - сохранив русскую гимназию, наладить изучение эстонского языка на высоком уровне
Михаил Кылварт рассказал о проблемах с образованием на русском языке в настоящее время и как их собирается решать новое правительствоПодробнее

Фотогалереи

Фотохроника 2 декабря6 фото

Фотохроника 2 декабря

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Фотохроника 1 декабря5 фото

Фотохроника 1 декабря

Шоу Victoria’s Secret12 фото

Шоу Victoria’s Secret

Фотохроника 30 ноября7 фото

Фотохроника 30 ноября

Крушение самолета в Колумбии6 фото

Крушение самолета в Колумбии

Алексей Улюкаев в Басманном суде6 фото

Алексей Улюкаев в Басманном суде

Прощание с Олегом Поповым6 фото

Прощание с Олегом Поповым

Марш на Красной площади в честь парада 1941 года8 фото

Марш на Красной площади в честь парада 1941 года

MTV Europe Music Awards8 фото

MTV Europe Music Awards

Взрыв бытового газа в жилом доме в Иваново8 фото

Взрыв бытового газа в жилом доме в Иваново

Прощание с Владимиром Зельдиным7 фото

Прощание с Владимиром Зельдиным

Ушел из жизни Олег Попов9 фото

Ушел из жизни Олег Попов

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/177 фото

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/17

Скончался Владимир Зельдин13 фото

Скончался Владимир Зельдин

Приватные апартаменты папского дворца8 фото

Приватные апартаменты папского дворца

Установка памятника князю Владимиру в Москве5 фото

Установка памятника князю Владимиру в Москве

Прощание с Людмилой Ивановой7 фото

Прощание с Людмилой Ивановой

Под Можайском открыт новый сафари-парк14 фото

Под Можайском открыт новый сафари-парк

Россия - Финляндия8 фото

Россия - Финляндия

Россия - Северная Америка8 фото

Россия - Северная Америка

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Фотохроника 22 августа7 фото

Фотохроника 22 августа

Чемпионы российской сборной19 фото

Чемпионы российской сборной

Церемония закрытия XXXI летних Олимпийских игр13 фото

Церемония закрытия XXXI летних Олимпийских игр

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes10 фото

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-216 фото

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-21

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Apple представила свои новинки12 фото

Apple представила свои новинки

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи