Интервью

Василий Голубев: Объем инвестиций в экономику Дона в 2015 году составил 287,4 млрд рублей

Губернатор Ростовской области рассказал о ситуации в экономике региона и о возможностях привлечения новых инвесторов

Василий Голубев: Объем инвестиций  в экономику Дона в 2015 году составил 287,4 млрд рублей

Москва. 18 февраля. INTERFAX.RU - Внешние реалии не помешали сохранить в Ростовской области позитивную динамику в основных секторах экономики. Сегодня регион занимает в России первое место по индексу промышленного производства, четвертое – по числу предпринимателей, входит в первую десятку национального рейтинга инвестиционного климата. Впервые за всю истории Ростовской области валовой региональный продукт перешагнул планку в 1 трлн рублей и составил в 2015 году 1 трлн 135 млрд рублей. О ситуации в экономике, возможностях привлечения новых инвесторов в интервью агентству "Интерфакс" рассказал губернатор Ростовской области Василий Голубев.

- Василий Юрьевич, в минувшем году прирост инвестиций в экономику области даже превысил среднероссийский показатель. Чем так привлекателен сегодня регион? Каким планируется объем инвестиций в 2016 году?

- По основным показателям развития экономики в прошлом году мы реализовали свои планы и достигли целевых значений и в промышленности, и сельском хозяйстве, и в строительном комплексе, и, безусловно, в увеличении объемов инвестиций.

Давайте обратимся к данным статистики. Объем инвестиций в 2015 году составил 287,4 млрд рублей, что на 17 млрд рублей больше, чем прогнозировалось, ВРП - 1 трлн 135 млрд рублей, что на 4,1% больше, чем в 2014 году, что является хорошим заделом на перспективу.

Сегодня Ростовская область занимает восьмое место в национальном рейтинге инвестиционного климата. Привлекательность региона формируется за счет удачного геостратегического положения, транспортной доступности и логистики, качественных трудовых ресурсов, широкого ряда льгот для инвесторов, а также внедрения инвестстандарта АСИ, сокращенных с 340 до 90 дней сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства. У нас созданы условия для развития не только крупного бизнеса, но малого и среднего, что является весомым резервом в экономике.

Безусловно, все эти факторы влияют на создание предприятий, рост промышленного производства и, что очень важно, на увеличение налогооблагаемой базы.
В текущем году, по прогнозу, положительная динамика по инвестициям, как минимум, сохранится не ниже уровня 2015 года. Основными направлениями инвестиций будут транспорт и связь (23,5% от общего объема инвестиций), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (20,5%), обрабатывающие производства (6,6%).
Сегодня решаем задачу, как задействовать имеющиеся у нас резервы и наши новые возможности. Нам очень важно в 2016 году обеспечить рациональное, взвешенное решение проблем, имеющихся в экономике. Речь идет о ситуации в угольной отрасли, а также о некоторых инвестпроектах, связанных с дальнейшим развитием инженерной инфраструктуры, поскольку они ориентированы на создание возможностей для новых точек роста.

Правительство области делает упор на реализацию программ по развитию градообразующих предприятий, промышленных и других кластеров, которые генерируют возможности экономики для ее будущего развития.

Отдельная тема - это продолжение работ по развитию импортозамещающих предприятий, и не только в АПК, но и промышленности. Большое значение имеет для нас туристическая сфера. Более того, развитие внутреннего туризма позволяет отраслевым предприятиям развивать свой бизнес. Это, если хотите, так называемая синергия: если развивать туризм, то надо развивать транспорт, логистику, услуги и многое другое.

Подчеркиваю, совокупность всех факторов и сложившихся ранее выгодных преимуществ по сравнению с другими регионами с одной стороны, и с другой стороны - создание условий для активного партнерства бизнеса позволяет нам смотреть в 2016 год с определенным оптимизмом.

- Василий Юрьевич, кто из новых инвесторов пришел в регион?

- В 2015 году было подписано 15 меморандумов о сотрудничестве для реализации инвестиционных проектов на общую сумму 100 млрд рублей. Часть из них включена в перечень "100 губернаторских инвестпроектов", то есть он дополнен 11 проектами (на 30 млрд рублей), которые находятся в активной стадии реализации.
В их числе расширение центральной котельной Ростова и увеличение мощности двух энергоблоков Ростовской ТЭЦ-2 (реализует ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго"), разработка и внедрение в серийное производство кормоуборочного комбайна (ООО "КЗ "Ростсельмаш"), создание станкостроительного производства с высоким уровнем локализации в Азове (MTE Kovosvit MAS) и репродуктора для производства инкубационного яйца бройлера (ООО "Белая Птица-Ростов"), строительство терминала по перевалке сельхозпродукции (Louis Dreyfus Commodities) и завода по выпуску кормов для домашних животных (Mars).

Таким образом, в инвестпортфеле Ростовской области по итогам 2015 года было 58 проектов с объемом инвестиций 168 млрд рублей.

- Какие инвестиционные проекты планируется завершить в этом году?

- Из перечня "100 губернаторских инвестпроектов" запланировано завершить 14 проектов суммарной стоимостью 65 млрд рублей. Среди них строительство энергоблока N9 на Новочеркасской ГРЭС (ОГК-2), заводов по производству пленки (ООО "Вотерфолл Про") и газов (Air Products), увеличение мощностей по выращиванию индейки ("Евродон").

Можно назвать и проект компании "Технониколь" по строительству первой очереди завода по производству базальтового волокна. Его завершение намечено также на этот год.

Будут реализованы еще несколько инвестпроектов, в том числе к чемпионату мира по футболу 2018 года. Они связаны со строительством гостиничных комплексов в Ростове-на-Дону, инфраструктурных объектов. В общем, несмотря на новые политические условия, позитивная динамика сохраняется. Соответственно, мы рассчитываем выйти на фактический рост инвестиций по сравнению с 2015 годом.

- Иностранные инвесторы не отказываются работать?

- У нас нет отказов. Есть интерес, и это не только те инвесторы, которые сюда зашли ранее. Ведутся переговоры о возможности вхождения новых инвесторов. До конца перового квартала планируем проанализировать имеющийся портфель инвестпроектов с точки зрения возможных переносов сроков их реализации или "замораживания" и будем предлагать более выгодные условия партнерам.

- Каковы перспективы развития угольной отрасли региона с учетом банкротства ряда предприятий? Сколько угля добыто в Ростовской области в 2015 году и сколько планируется добыть в этом?

- Ситуация в угольной отрасли сложная, в том числе, из-за сбоев в работе "Кингкоула". Сейчас собственник компании ведет переговоры с Ростбанком о реструктуризации долгов, предоставлению кредита и использованию залогового имущества для возобновления деятельности. Областное министерство промышленности и энергетики также сегодня занимается этой проблемой.

Новый собственник шахты "Антрацит", которая находится в процедуре конкурсного производства, ООО "Шахта Октябрьская-Южная" оформляет разрешительные документы для возобновления работы предприятия.

К сожалению, в прошлом году добыча угля в области снизились на 600 тыс. тонн по сравнению в 2014 году и составили 5,2 млн тонн. Это несравнимо с тем, что было в прежние годы.

У нас трудноизвлекаемый уголь, его добывают подземным способом. В 2016 году ожидается объем капвложений в развитие угледобывающих предприятий от 2 до 2,5 млрд рублей. При реализации этих планов добыча может вырасти до 5,3 млн тонн.

В регионе есть ряд предприятий, с которыми мы связываем стабильную работу отрасли. Это АО "Донуголь", ДТЭК (Украина). Строятся шахты "Садкинская Восточная" и "Садкинская Северная". Для повышения качества продукции компании "Донуголь" и "Южуголь" строят обогатительные фабрики.

- Какое внимание уделяется развитию шахтерских территорий, в том числе моногорода Гуково?

- Развитие шахтерских территорий – по-прежнему, наш приоритет. Там проживает шестая часть всего населения нашей области, а это более 700 тыс. человек. Некоторые территории вышли из того сложного состояния, которое сложилось в 90-е годы, другие, в том числе Гуково, нуждаются в помощи.

Недавно Гуково был присвоен статут территории опережающего развития (ТОР). Для резидентов ТОР в течение 10 лет действуют налоговые льготы, облегченные условия ведения бизнеса.

Новый статус откроет для Гуково возможности в привлечении инвестиций и, соответственно, создании рабочих мест, которые не связаны с деятельностью градообразующих предприятий. Преференции, которые имеются у Гуково с учетом придания нового статуса моногорода, дают возможность привлекать малый, средний и крупный бизнес. В то же время региональным властям предстоит внимательно пересмотреть свое участие, чтобы обеспечить шахтерским территориям новые возможности в плане опережающего развития, которые позволят инвестору более активно вкладывать средства.

Но для привлечения инвесторов нужно снять инфраструктурные ограничения. С этой целью в прошлом году введен в строй Гуково-Гундоровский водопровод. Теперь предстоит решать вопросы по реконструкции газораспределительных станций.

В рамках ТОР в Гуково планируется реализовать 25 инвестпроектов, по двум из них уже заключены соглашения о намерениях, по некоторым еще ведутся переговоры.
Местная власть должна реализовать свои возможности. Предстоит точно оценивать потребности в рабочей силе и специальностях, поработать с вузами и ссузами. Надо еще раз посмотреть, насколько региональные законы имеют регулирующие значения для принятия решения бизнесом.

Кстати сказать, Ростовская область по этому показателю в России в первой тройке. Принятые законодательным собранием Дона законы повлияли на решение бизнесменов начать тот или иной проект. Словом, результативные шаги сделаны. Теперь надо создавать механизмы, формировать новые конструкции и отношения бизнеса и власти, чтобы на территории приходили эффективные инвесторы.

- Василий Юрьевич, 2016 год объявлен Годом Донского бизнеса. Какую поддержку оказывают региональные власти бизнесу?

- Большинство видов финансовой поддержки бизнеса, а это 13 из 16 направлений субсидирования затрат, предусмотрены для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2015 году правительство области ввело на период до 2021 года "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных предпринимателей в производственной, научной и социальной сферах. Дополнительно введена "нулевая" налоговая ставка по 28 видам деятельности для предпринимателей в сфере бытовых услуг населению.
Рассчитывать на то, что в 2015 году эти нововведения в полной мере сыграли определяющую роль в развитии предпринимательства весьма и весьма сложно.
Я бы выделил отдельно тему создания условий для реализации инновационных проектов. И, наверное, здесь нам предстоит в законодательном плане поработать, чтоб предложить бизнесу дополнительные преференции.

- Вы неоднократно выступали с критикой необоснованных проверок. Удалось ли создать определенный баланс взаимоотношений между контролирующими структурами и бизнесом?

- Нет, эта работа не завершена. Более того, к сожалению, результата не достигла. Необоснованные проверки – явление, увы, пока сохраняющееся. В прошлом году проверки бизнеса проводились свыше 9 тысяч раз, из них 77% внеплановые. За 9 месяцев 2015 года органы областной прокуратуры выявили более 200 нарушений прав предпринимателей представителями контрольных организаций. Не было согласовано прокуратурой более 4 тысяч плановых и 200 внеплановых проверок. Кстати сказать, при анализе плана проверок на 2016 год необоснованными признали более 3 тысяч.

Особенно острой была проблема направления в органы власти немотивированных запросов правоохранительных органов о предпринимателях - получателях финансовой поддержки.

Прокуратура продолжает свою работу, мониторинг правомерности проверок действует. Но нам придется ужесточить позицию и ежемесячно анализировать, каким образом эти проверки проводятся. Разумным будет начать применять принцип справедливого наказания. Если при проверке выявлены незначительные нарушения, то и наказание должно быть минимальным. Если нарушения выявлены повторно, тогда, не обессудьте, наказание будет соответствующим. Я уверен, подавляющая часть бизнеса на это отреагирует позитивно. Работу в этом направлении будем продолжать.

Отдельно бы выделил весьма существенный факт. В минувшем году обнаружилось, что ряд структур, в том числе и правоохранительных, пытаются проверять те предприятия, которые получали субсидии из федерального и областного бюджетов. Хотели бы даже выяснять, кто получает средства и в каком объеме.
Должен сказать, что решение о предоставлении субсидий принимает правительство области и никаких индивидуальных решений здесь не бывает. Нужно будет разобраться, с какой целью проводятся такие проверки и уделим этой теме особое внимание.

Сейчас видим положительную динамику в решении проблемы, надежды связываем с введением моратория на проведение проверок малого бизнеса в 2016-2018 годах.

- Каковы перспективы дальнейшей газификации региона, сколько средств на эти цели будет направлено в 2016 году? Сколько газопроводов и где планируется построить?

- Надо оставаться реалистом в этом деле. Любая газификация исходит из возможности рентабельно реализовывать тот или иной проект. Как правило, у нас, в первую очередь, реализуются те проекты, где потребителей достаточное количество, чтобы инвестор возвращал средства, вложенные в уже возведенные газопроводы и газораспределительные станции.

На газификацию в 2016 году планируется направить 656,1 млн рублей, в том числе инвестиции по соответствующей областной программе 574,8 млн рублей. Эти средства пойдут на проектирование 13 объектов, строительство 24 объектов, реконструкцию и модернизацию 56 объектов. Будет построено и реконструировано более 300 км сетей для подключения более 4,5 тысяч домов и квартир.

В прошлом году было запроектировано 12 объектов в Белокалитвинском, Дубовском, Каменском, Зимовниковском, Красносулинском, Мартыновском, Октябрьском районах. И еще продолжаем проектировать два объекта в Каменском и Красносулинском районах. Кроме того, в Обливском, Багаевском, Чертковском, Кашарском, Милютинском и Белокалитвинском районах проводятся торги по выбору подрядчика на строительство 7 объектов с завершением работ в августе этого года.

В 2015 году на газификацию было направлено 1,8 млрд рублей, в том числе по областной программе – 819,6 млн рублей, за счет которых выполнено проектирование 17 объектов, начаты строительно-монтажные работы на 59 объектах.

Мы продолжаем работу над максимальной газификацией всех территорий. Например, недавно введен в строй кольцевой газопровод к чемпионату мира по футболу 2018 года, который позволяет равномерно и одинаково надежно обеспечивать газоснабжение и в Ростове-на-Дону, и на территориях вокруг него.

Хотел бы добавить, что с "Газпромом" мы работаем не только по вопросам газификации, но и по реализации программы "Газпром – детям", которая предусматривает строительство спортивных сооружений, социальных объектов, модернизацию и реконструкцию набережной в Ростове-на-Дону, подготовку к чемпионату мира по футболу.

- Ростовская область, которая готовится принять ЧМ-2018, располагает прибрежной полосой Азовского моря, раньше пользовались популярностью. Какое внимание намерено уделить правительство региона курортно-рекреационному развитию области?

- Эта зона требует особого внимания. Невозможно развивать туризм без наличия логистики, гостиничного сервиса соответствующего уровня, навигации. Мы этим занимается. Недавно в Волгодонском районе обсуждали данный вопрос и по итогам сформировали ряд поручений для развития внутреннего туризма.
Туризм - это тот же резерв, что малый и средний бизнес. Сегодня он формирует валовой региональный продукт в незначительном объеме - чуть более 1,5% против 3% в ВВП РФ. Хотя число туроператоров по внутреннему туризму выросло в прошлом году на 10% – до 65 с 59.

Наша задача заниматься развитием туризма предметно и результативно. Мы начали эту работу в прошлом году и в этом придадим ей динамику. Понятно, что все не сделать за год, но создать предпосылки можно. Чемпионат мира по футболу позволит нам это сделать, в том числе с учетом возможностей нашей прибрежной зоны в составе Азова, Таганрога и территорий, прилегающей к Таганрогскому заливу и Азовскому морю. Они смогут стать местом для развития внутреннего туризма, местом отдыха и лечения.

Задача властей, даже больше региональных, чем муниципальных, активно высветить эту тему на федеральном уровне. У нас в Неклиновском районе значительное количество мест отдыха, в период оздоровительной компании они задействуются не в полном объеме. Но это та база, которая уже имеется и ее нужно развивать, а для этого нужны средства.

Сегодня в Ростовской области более 450 гостиниц, других средств размещения для приема более 27 тыс. человек - единовременно и свыше 1 млн в год. До 1 июля должна быть завершена классификация гостиниц и других средств размещения по категориям "звездности". В областном бюджете предусмотрен 1 млн рублей на компенсации части затрат на классификацию.

Безусловно, продвижение наших туристических маршрутов должно быть активнее. Это Азов, Аксайский, Волгодонский, Константиновский, Семикаракорский, Усть-Донецкий, Цимлянский, Шолоховский районы. Мы не собираемся делать глобус области, но своеобразный набор информационный для туристов, приезжающих в регион, должен быть очевидным. А чтобы этим воспользоваться, нужно знать логистику, расстояние до маршрута, ночевки, зеленые стоянки. В Ростовской области будет создана система навигации и перечень по каждому муниципалитету туристических мест, которые должны быть предложены нашим гостям и жителям Дона.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Старший вице-президент Evraz: Мы хотели бы больше инвестировать, но в приоритете снижение долга<span class="green">Старший вице-президент Evraz:</span>  Мы хотели бы больше инвестировать, но в приоритете снижение долга
Павел Татьянин рассказал об источниках финансирования и планах сокращения долговой нагрузкиПодробнее
Елена Скрынник: Экспортная продовольственная доктрина будет внесена в экономсовет при президенте<span class="green">Елена Скрынник:</span>  Экспортная продовольственная доктрина будет внесена в экономсовет при президенте
Экс-министр сельского хозяйства рассказала о новых трендах на российском агропродовольственном рынкеПодробнее
Замглавы МИД Бахрейна: Страны Залива не могут сказать президенту или народу Сирии, что делать<span class="green">Замглавы МИД Бахрейна:</span>  Страны Залива не могут сказать президенту или народу Сирии, что делать
Дафер Ахмад Аль-Умран рассказал об ожиданиях королевства от предстоящего саммита ОПЕК и ожиданиях от политического процесса в СирииПодробнее
Председатель Сербской народной партии: Сербия ни в коем случае не должна вступать в НАТО<span class="green">Председатель Сербской народной партии:</span>  Сербия ни в коем случае не должна вступать в НАТО
Ненад Попович рассказал о перспективах вступления Сербии в НАТО и Евросоюз, взаимодействия с Россией и обеспечения страны российским газомПодробнее

Фотогалереи

L.U.C Chopard Classic Weekend Rally 201620 фото

L.U.C Chopard Classic Weekend Rally 2016

Финал Лиги чемпионов-2015/168 фото

Финал Лиги чемпионов-2015/16

Фотохроника 27 мая7 фото

Фотохроника 27 мая

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Визит Обамы в Хиросиму11 фото

Визит Обамы в Хиросиму

Фотохроника 26 мая6 фото

Фотохроника 26 мая

Chelsea Flower Show9 фото

Chelsea Flower Show

Фотохроника 25 мая5 фото

Фотохроника 25 мая

Billboard Music Awards9 фото

Billboard Music Awards

Закрытие 69-го Каннского кинофестиваля9 фото

Закрытие 69-го Каннского кинофестиваля

SKOLKOVO Sailing Trophy 201613 фото

SKOLKOVO Sailing Trophy 2016

Дрифт-шоу RTR Show of Masters15 фото

Дрифт-шоу RTR Show of Masters

Выставка Helirussia-201611 фото

Выставка Helirussia-2016

Гости 69-го Каннского кинофестиваля12 фото

Гости 69-го Каннского кинофестиваля

Открытие 69-го Каннского кинофестиваля14 фото

Открытие 69-го Каннского кинофестиваля

Акция "Бессмертный полк" в Москве6 фото

Акция "Бессмертный полк" в Москве

Парад Победы-201610 фото

Парад Победы-2016

Болельщики ЧМ-2016 по хоккею6 фото

Болельщики ЧМ-2016 по хоккею

"Турнир Святого Георгия" в Коломенском16 фото

"Турнир Святого Георгия" в Коломенском

Гран-при России "Формулы-1"5 фото

Гран-при России "Формулы-1"

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

В Олимпии зажгли огонь летней Олимпиады8 фото

В Олимпии зажгли огонь летней Олимпиады

"Металлург" выиграл Кубок Гагарина8 фото

"Металлург" выиграл Кубок Гагарина

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Apple представила свои новинки12 фото

Apple представила свои новинки

МАКС-201523 фото

МАКС-2015

Самые богатые и влиятельные российские знаменитости по версии Forbes10 фото

Самые богатые и влиятельные российские знаменитости по версии Forbes

Рынок акций США упал в среду6 фото

Рынок акций США упал в среду

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи