Пресс-центр

Формирование городских округов в Подмосковье продиктовано стремлением к эффективности управления

Число муниципалитетов в Московской области, инициировавших создание на их территории городских округов, будет расти, при этом местные власти сами будут определять новые составы территориальных администраций

Формирование городских округов в Подмосковье продиктовано стремлением к эффективности управления
Фото: ИНТЕРФАКС

Москва. 3 марта. ИНТЕРФАКС - Основная цель проводимой в Московской области муниципальной реформы состоит не в консолидации местных бюджетов, а в повышении эффективности самоуправления, заявил зампред правительства региона Александр Костомаров.

"Часто нас упрекают в том, что вся эта реформа якобы затеяна ради бюджетов сельских поселений. Все это не совсем верно, для нас основная цель - в повышении эффективности (управления. - ИФ)", - сказал А.Костомаров на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в пятницу.

Зампред добавил, что с реформированием муниципального района в городской округ эффективность управления повышается сразу в нескольких сферах. Например, исчезает дублирование функций между районом и поселениями в части управления подведомственными учреждениями.

При этом А.Костомаров назвал районы региона, в которых уже идет процесс формирования городских округов, не исключив, что к муниципальной реформе могут подключиться и другие территории Московской области.

"Сейчас преобразования происходит в этих территориях, в них есть инициатива, и процесс преобразования находится в активной фазе. Там идут обсуждения, идут советы депутатов, идет публичная дискуссия, публичные слушания", - сказал А.Костомаров.

Процесс изменения территориальной системы местного самоуправления происходит на территории Коломенского, Можайского, Наро-Фоминского, Ступинского, Сергиево-Посадского, Талдомского, Чеховского районов, а также в городском округе Орехово-Зуево, к которому планируют присоединить три поселения Орехово-Зуевского района.

"Мы каждый раз оцениваем эффективность преобразований, и каждый раз, анализируя после преобразования, мы убеждались, что это верный путь", - добавил зампред.

Он добавил, что пока неизвестны конкретные сроки окончания муниципальной реформы в Московской области, так как инициатива создания на территории районов городских округов исходит от муниципальных властей.

"Дело в том, что никаких конкретных планов и тем более установок о том, что все должны преобразоваться, у нас нет. Все инициативы идут непосредственно от органов местного самоуправления. Мы никого не заставляем его инициировать (процесс реформирования. - ИФ), но я предполагаю, что, наверное, такие инициативы будут появляться с течением времени", - сказал А.Костомаров.

В настоящий момент в Подмосковье 47 городских округов и 21 муниципальный район - в сумме 68 муниципальных образований первого уровня. В 2013 году в регионе было 72 муниципальных образования: по 36 городских округов и районов.

По словам вице-премьера области, представители муниципальных властей при преобразовании районов в городские округа будут сами определять новые составы территориальных администраций.

"Определяет численный и уж тем более качественный состав городской округ, совместно с главами, депутатами и сельскими поселениями... Именно на месте люди распределяют свои полномочия, обязанности и определяют, как им будет эффективнее управлять муниципальным хозяйством.

Он привел в пример ситуацию, когда во вновь сформированном подмосковном городском округе одним из заместителей главы, начальником территориального управления стал бывший глава сельского поселения.

"В этом и есть повышение эффективности", - отметил зампред.

При этом сокращения в связи с формированиями городских округов на территории районов в Подмосковье касаются в основном сотрудников "вспомогательных служб", сообщил А.Костомаров.

"Сокращения чаще всего касаются так называемых вспомогательных служб: бухгалтерии, отделов кадров и так далее, а непосредственно сотрудники, занимающиеся в сфере управления, - они всегда остаются востребованными", - сказал А.Костомаров.

Он отметил, что власти Подмосковья призывают коллег из муниципалитетов позаботиться о сотрудниках, которые попадают под сокращения и содействовать их трудоустройству.

"За все время, которое прошло, за два года активных преобразований ни одной жалобы, что люди потеряли работу, у них осложнилась жизнь, не было", - добавил зампред.

А.Костомаров также не считает целесообразным вводить понятие "муниципального округа".

"Уже существует система организации местного самоуправления, и вводить новую форму в данном случае, наверное, исключительно под потребность, я считаю, нецелесообразно", - сказал он.

По мнению зампреда, форма "муниципальный округ" не несет никаких качественных изменений для граждан, поэтому ее введение не слишком оправдано.

Кроме того, по словам А.Костомарова, изменение формы организации местного самоуправления в подмосковных муниципалитетах не может отразиться на строительных регламентах.

"Строительство регламентируется нормативными актами, такими, как Градостроительный кодекс, генеральный план, правила землепользования. Во всех этих нормативных документах существуют виды использования земель. Если земля в Шаховской сельскохозяйственная - как на ней можно построить высотку? Никак", - сказал А.Костомаров.

Перевод земли из одного вида разрешенного использования в другой не зависит от формы организации местного самоуправления, пояснил зампред.

"Например, Павшинская пойма находилась на территории муниципального района, что не помешало вырасти каменным джунглям", - отметил А.Костомаров.

Он добавил, что создание городских округов не может стать причиной вырубки леса.

"Лесфонд охраняется еще сильнее. Оттого что муниципалитет вдруг стал не районом, а городским округом, дровосеки не придут", - сказал зампред.

Кроме муниципальной реформы в правительстве Московской области обсуждается возможность увеличения территории городов, развитие которых затруднено в существующих границах, а также слияния населенных пунктов с общей инфраструктурой, сообщил А.Костомаров.

"У нас сейчас находится в процессе обсуждения еще несколько возможных преобразований, в частности увеличение территорий для городских округов, которые "зажаты" в своих границах и не могут развиваться, потому что у них нет земельных возможностей. Либо это уже смешение городских округов и части сельских поселений, когда население переплетено, и оно использует одну инфраструктуру", - сказал А.Костомаров.

В качестве примера зампред привел ситуацию в Орехово-Зуевском районе, где в настоящий момент идет процесс присоединения к городу Орехово-Зуево трех поселений, поскольку эти населенные пункты имеют общую инфраструктуру.

По словам А.Костомарова, с 2013 года четыре подмосковных муниципалитета были присоединены к другим территориям.

Он также заявил, что в подавляющем большинстве муниципальных образований Московской области доступны услуги многофункциональных центров.

"Почти во всех поселениях существуют МФЦ, которые обеспечивают получение всего комплекса услуг как государственного, так и муниципального уровня. Они действуют по принципу одного окна", - сказал А.Костомаров.

По словам зампреда, обеспеченность услугами МФЦ в поселениях Подмосковья составляет 99,59%. Многофункционального центра поселенческого уровня нет только в Серпуховском районе.

В презентации, сопровождавшей его выступление, уточняется, что на территории региона 1727 окон МФЦ.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Пресс-центр
Более пяти человек будут претендовать на место муниципального депутата на сентябрьских выборах в МосквеБолее пяти человек будут претендовать на место муниципального депутата на сентябрьских выборах в Москве
В столице зарегистрированы более семи с половиной тысяч кандидатов в местные депутаты, на рекордный рост их числа по сравнению с 2012 годом повлиял муниципальный фильтр, предусмотренный на грядущих выборах мэраПодробнее
В Госдуме создана рабочая группа для решения вопросов кадастровой оценки, имущественных налогов и оценочной деятельностиВ Госдуме создана рабочая группа для решения вопросов кадастровой оценки, имущественных налогов и оценочной деятельности
В Госдуме создана рабочая группа, которая займется вопросами законодательного регулирования кадастровой оценки, мониторингом уплаты имущественных налогов в РФ и оценочной деятельности, сообщил на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" первый заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам, автор закона "О налоге на имущество" Сергей Катасонов.Подробнее
Об итогах ЕГЭ-2017 в ПодмосковьеОб итогах ЕГЭ-2017 в Подмосковье
Министр образования Московской области Марины Захаровой на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" подвела итоги основного периода ЕГЭ-2017Подробнее
Внедрение полного спектра IT-технологий в медучреждениях Подмосковья займет пять летВнедрение полного спектра IT-технологий в медучреждениях Подмосковья займет пять лет
По данным Минздрава области, около 300 млн руб. ежегодно тратится на развитие сферы IT в здравоохранении региона, речь идет, в частности, о внедрении электронных медицинских карт, больничных, рецептовПодробнее

Фотогалереи

Пожар в Ростове-на-Дону6 фото

Пожар в Ростове-на-Дону

Фотохроника 18 августа6 фото

Фотохроника 18 августа

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Утро после теракта в Барселоне7 фото

Утро после теракта в Барселоне

Фотохроника 17 августа5 фото

Фотохроника 17 августа

Теракт в Барселоне9 фото

Теракт в Барселоне

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис10 фото

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис

Ушла из жизни Вера Глаголева10 фото

Ушла из жизни Вера Глаголева

Red Bull Flugtag - 201715 фото

Red Bull Flugtag - 2017

Фотохроника 10 августа7 фото

Фотохроника 10 августа

Фотохроника 9 августа7 фото

Фотохроника 9 августа

Паводок в Приморье6 фото

Паводок в Приморье

Празднование Дня ВДВ8 фото

Празднование Дня ВДВ

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes10 фото

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes

Пикник "Афиши"15 фото

Пикник "Афиши"

Профессия: капитан10 фото

Профессия: капитан

Фестиваль "Архстояние-2017"9 фото

Фестиваль "Архстояние-2017"

Тонкости сумо8 фото

Тонкости сумо

МАКС-201718 фото

МАКС-2017

Прощание с Антоном Носиком6 фото

Прощание с Антоном Носиком

Пожар в ТЦ "РИО" в Москве5 фото

Пожар в ТЦ "РИО" в Москве

Перед лицом реновации9 фото

Перед лицом реновации

Церемония закрытия Кубка конфедераций-20177 фото

Церемония закрытия Кубка конфедераций-2017

Финал Кубка конфедераций-201711 фото

Финал Кубка конфедераций-2017

Профессия: автогонщик10 фото

Профессия: автогонщик

Болельщики Кубка конфедераций-20179 фото

Болельщики Кубка конфедераций-2017

"Ночь русского балета" в московском метро6 фото

"Ночь русского балета" в московском метро

Открытие Московского международного кинофестиваля8 фото

Открытие Московского международного кинофестиваля

Церемония открытия Кубка конфедераций9 фото

Церемония открытия Кубка конфедераций

Первый полет МС-217 фото

Первый полет МС-21

Шанхайский автосалон8 фото

Шанхайский автосалон

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи
Конференции