Превышение и наказание

Штрафовать за превышение численности на митингах по формальному признаку нельзя, постановил Конституционный суд. Должна быть установленная угроза безопасности

Превышение и наказание
Фото: ИТАР-ТАСС

Москва. 18 мая. INTERFAX.RU - Конституционный суд РФ в пятницу огласил постановление об ответственности за превышение численности митингов. Штрафовать за это можно только, если такое превышение влечет реальную угрозу безопасности, а не по формальному признаку. Одновременно Госдума перенесла слушание по законопроекту "единороссов" об увеличении штрафа для организаторов массовых акций.

Постановление вынесено в связи с жалобой Сергей Каткова, которого в апреле этого года привлекли к ответственности за превышение численности на шествии, приуроченного ко Дню народного единства. Под проверку на конституционность попали положения федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Согласно этим нормам, организатор публичного мероприятия обязан уведомить местный орган власти о предполагаемом количестве его участников, а за нарушение порядка проведения публичного мероприятия предусмотрен штраф.

Оспариваемая норма признала конституционной, однако ей дан определенный правовой смысл. Конституционный суд решил, что нельзя привлекать организаторов публичного мероприятия к административной ответственности за одно лишь формальное несоответствие заявленного и реального числа участников. Основание для привлечения к штрафу возникает лишь в том случае, если такое превышение создает реальную угрозу общественному порядку, безопасности участников публичного мероприятия или посторонних лиц, а также сохранности имущества физических или юридических лиц. При этом должно быть установлено, что несоответствие численности возникло именно по вине организатора, подчеркнули в КС РФ. А правоприменительные решения, вынесенные в отношении заявителя Сергея Каткова, подлежат пересмотру.

Госдума готовится рассмотреть законопроект, ужесточающий ответственность за противоправные действия в ходе массовых акций. Рассмотреть его планировалась в пятницу, однако слушания перенесли на вторник. "Предлагаю перенести рассмотрение этого вопроса на вторник и поставить его на фиксированное время с тем, чтобы у нас было достаточно времени для его обстоятельного обсуждения", - заявил спикер Сергей Нарышкин после совещания с руководителями тех парламентских фракций, которые еще накануне выступили против принятия поправок. По его словам, дополнительное время даст возможность более четко прописать нормы, определяющие, что конкретно является нарушением при организации и проведении массовых акций.

Документ в нынешнем виде предлагает установить для организаторов массовых акций, допустивших противоправные действия на таких акциях, штраф в 1,5 млн рублей, для обычных участников - 1 млн рублей. Эта инициатива вызвала бурную критику со стороны парламентской и внепарламентской оппозиции. Сейчас в партии говорят, что предлагаемые сумы штрафов будут снижены.

"Мы поддерживаем концепцию законопроекта, но что касается штрафов, то уже есть понимание, что они будут значительно ниже предложенных", - сказал руководитель фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрей Воробьев журналистам в пятницу. По его словам, "единороссы" согласны с предложением Нарышкина. "Это позволит еще раз обсудить все на думских площадках и за стенами парламента, привлечь дополнительных экспертов, общественных активистов, учесть все точки зрения", - подчеркнул руководитель фракции.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
В России
Против Павленского не стали возбуждать дело об избиении актераПротив Павленского не стали возбуждать дело об избиении актера
Проверка по заявлению актрисы того же "Театра.doc" о насильственных действиях сексуального характера продолжаетсяПодробнее
Россия обжалует решение ЕСПЧ о неправомерности "закона Димы Яковлева"Россия обжалует решение ЕСПЧ о неправомерности "закона Димы Яковлева"
Суд обязал Россию выплатить 75 тыс. евро гражданам США, которые из-за запрета не смогли завершить уже начатое усыновление российских детейПодробнее
Свердловский омбудсмен вступилась за осужденную за репост видео воспитательницуСвердловский омбудсмен вступилась за осужденную за репост видео воспитательницу
Она заявила, что напишет письмо уполномоченному по правам человека в РФ, а также выразила готовность обратиться к президенту с просьбой о помилованииПодробнее
Дадин попросил перевести его обратно в карельскую колониюДадин попросил перевести его обратно в карельскую колонию
Оппозиционер хочет вниманием к своей ситуации защитить от пыток других заключенныхПодробнее
Лавров заявил об усилении попыток США завербовать дипломатов из РФЛавров заявил об усилении попыток США завербовать дипломатов из РФ
Он напомнил о попытке завербовать сотрудника генконсульства, который собирался купить лекарства для экс-премьера Евгения ПримаковаПодробнее
Глава Минтруда пообещал россиянам рост зарплатГлава Минтруда пообещал россиянам рост зарплат
Положительная тенденция наметилась еще в прошлом августе, сообщил Максим ТопилинПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи