Россия потратит и снова накопит

Есть обновление от 18:45

Глава Минфина Алексей Кудрин заявил: Резервный фонд будет потрачен в 2010 году, но зато после мы снова начнем откладывать в копилку нефтяные деньги. Если нефть будет долго держаться выше $50 за бочку, чего сложно ожидать из-за всемирной рецессии. Бизнес за свой счет будет спасать пенсионеров, ВТО светит нам не раньше июля, а США вовсе не близки к выздоровлению

Москва. 27 апреля. IFX.RU - Несмотря на то, что западные экономисты не нашли у российского министра финансов Алексея Кудрина признаков стресса, глава Минфина продолжает мрачно рассказывать о ближайшем будущем. Правда, теперь в его словах есть слабые отблески оптимизма. Иногда.

Потратим - и снова накопим

Как заявил Алексей Кудрин в интервью телеканалу "Вести-24", Резервный фонд может быть практически полностью израсходован в 2010 году, однако затем возможно его новое накопление. Это при условии, что цена нефти долгое время будет находиться выше $50 за баррель, потому что это цена, выше которой фонд начинает накапливаться, пояснил он.

Однако это вряд ли возможно: эксперты в один голос утверждают, что прежних астрономических высот черному золоту не видать, а Международное энергетическое агентство и ОПЕК наперебой раз в два-три месяца сокращают прогноз спроса на нефть. Впрочем, будем надеяться на лучшее, уж если даже в министре финансов теплиться надежда на такое чудо.

А.Кудрин также подтвердил планы России в 2010 году вернуться на рынок внешних заимствований, чтобы профинансировать часть дефицита бюджета. "Пока рано говорить - какой будет рынок, какими будут цены, как отнесутся к России, как мы будем проходить этот сложный год до будущего выпуска. Но у нас в целом позитивные оценки", - отметил министр.

По его словам, покупателями российских облигаций будут ведущие мировые банки, страховые, пенсионные фонды. Чтобы добиться выгодных условий размещения, Россия должна "показывать хорошие показатели экономики", добавил А.Кудрин.

Вместе с тем в Вашингтоне министр снова заявлял, что несмотря на возможность увеличения дефицита федерального бюджета, Россия пока не планирует привлекать внешние займы в 2009 году.

А.Кудрин отметил, что Минфин ведет работу по подготовке road show российских бондов в 2009 году без привлечения заимствований, но не назвал сроки его проведения. "Еще рано говорить об этом", - отметил он. Средства могут быть привлечены в 2010 году. По словам А.Кудрина, Россия может привлечь более $5 млрд, это будет зависеть от ситуации на рынке. "Мы исходим из того, что для такой страны, как Россия, $5 млрд - это нормальный ликвидный выпуск", - отметил он. РФ в последний раз осуществляла внешние заимствования в 1998 году.

Ранее А.Кудрин говорил, что реализация нового макроэкономического прогноза, подготовленного Минэкономразвития, может привести к большему дефициту бюджета в 2009 году, чем это было запланировано (8% с учетом расходов за счет Фонда национального благосостояния). Новый прогноз Минэкономразвития (он еще не утвержден) предусматривает, что ВВП РФ в 2009 году может снизиться на 6-7,4% вместо 2,2%, планировавшихся ранее.

Россия в связи с переходом к дефицитному бюджету готова вновь привлекать займы Всемирного банка (ВБ), сообщил министр финансов РФ. По его словам, объем заимствований может составить миллиарды долларов, но не в течение одного года, а за несколько лет. Более точно оценить объемы возможных заимствований трудно, поскольку любые проекты с участием средств ВБ требуют как минимум года разработки, отметил А.Кудрин.

Россия с 2006 года из-за сильного платежного баланса и профицита бюджета практически перестала заимствовать у ВБ, с тех пор были привлечены небольшие кредиты банка в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями. При этом в ряде проектов с участием средств ВБ доля бюджетного финансирования была увеличена. А.Кудрин говорил тогда, что привлечение кредитов может быть возобновлено в случае ухудшения платежного баланса.

Сейчас РЖД и Внешэкономбанк обсуждают с ВБ денежные вопросы. ВЭБ - возможность предоставления гарантий на облигации, РЖД - кредита или гарантий на облигации для поддержки инвестпрограммы компании. Облигации ВЭБа могут быть выпущены для начала на сотни миллионов долларов, а "впоследствии при успешной реализации это могут быть миллиарды долларов", отметил А.Кудрин. Глава российского представительства ВБ Клаус Роланд считает, что для начала $500 млн было бы "хорошей цифрой". Что касается "РЖД", то объем гарантий или займа ВБ будет точно больше $100 млн, но "не сотни миллионов", сказал он.

Ранее А.Кудрин говорил, что Россия не нуждается в кредитах другой международной организации - Международного валютного фонда (МВФ). МВФ предоставляет кредиты странам, испытывающим проблемы с финансированием дефицита бюджета или платежного баланса. ВБ выделяет средства на конкретные проекты, направленные, прежде всего, на борьбу с бедностью, улучшение инфраструктуры, совершенствование системы образования и здравоохранения.

Министр финансов считает, что дефицит бюджета в 2009 году на уровне 8% ВВП является вынужденной мерой, связанной с необходимостью не пересматривать объявленные программы. Но в 2010 и 2011 году дефицит планируется снизить до 5% и 3% соответственно. "Это достаточно напряженное задание, но мы собираемся его выполнять", - заверил А.Кудрин.

Налоги потяжелеют

А еще А.Кудрин "утешил" бизнес: он будет "спасать" пенсионеров. Налоговая нагрузка в 2011 году в результате планируемого повышения совокупной ставки страховых взносов вырастет чуть больше, чем на 1% ВВП, сообщил министр финансов в Вашингтоне.

"Идет речь о том, что примерно на величину адекватную чуть больше 1% ВВП будут повышены налоги на фонд оплаты труда в 2011 году", - сказал он, выступая в международном экономическом институте Петерсона.

А.Кудрин напомнил, что с 2010 года планируется увеличить среднюю пенсию примерно на 50%. Чтобы увеличить доходы пенсионной системы, с 2010 года будет произведена замена единого социального налога на страховые взносы, совокупная ставка которых останется на прежнем уровне - 26%.

По словам главы Минфина, рост пенсий с 2010 года потребует дополнительных расходов в сумме 1,5% ВВП. "Это потребует и увеличения налогов с 2011 года, хотя сами расходы увеличиваются с 2010 года", - отметил он.

Дефицит Пенсионного фонда России (ПФР) в 2010г превысит 1 трлн руб., в 2011г снизится, рассказал журналистам в Вашингтоне глава Минфина. Это произойдет из-за того, что все трудовые пенсии с 2010 года будут доведены до регионального прожиточного минимума пенсионеров. "Мы практически устраняем бедность среди пенсионеров. Это глобальный шаг, но дорогой", - сказал он.

"Дефицит ПФР без валоризации составит больше 1 трлн рублей в 2010 году", - сказал он. Это более 2,7% ВВП, официального прогнозируемого на 2009 год. В настоящее время оценки ВВП в 2009-2012 годах пересматриваются.

В 2011 году, по словам А.Кудрина, дефицит пенсионной системы будет менее 1 трлн рублей благодаря повышению ставок страховых взносов. Предельный дефицит бюджета в 2010 году планируется в размере 5% ВВП. Дефицит пенсионной системы планируется покрывать за счет средств бюджета. "Мы сейчас оцениваем, насколько целесообразно задействовать Фонд национального благосостояния", - добавил он.

ВТО ждет июля

И несмотря на кризисы, Россия ждет того светлого дня, когда ее наконец пустят во Всемирную торговую организацию (ВТО). А.Кудрин рассказал: наша страна рассчитывает, что многие вопросы в рамках переговоров по вступлению в ВТО будут решены к июлю. "Мы не можем говорить окончательно обо всех договоренностях, но о значительном продвижении", - сказал он, выступая в международном экономическом институте Петерсона в Вашингтоне.

По его словам, Россия и США планируют ряд дополнительных мер и встреч, которые активизируют работу по вступлению России в ВТО, чтобы на встрече президентов двух стран в июле могли быть достигнуты какие-то договоренности. В частности, предполагается сверить проблемные вопросы и построить график работы по ним.

А.Кудрин отметил, что задача завершить переговоры по ВТО к концу года не отменяется. "В целом мы, конечно, хотели бы к концу года завершить все переговоры по вступлению в ВТО", - сказал он.

Он также отметил, что в ходе встреч в Вашингтоне с представителями новой администрации США обсуждался вопрос о вступлении России в ВТО и отмене поправки Джексона-Вэника. "Мы получили заверения в поддержке и желание преодолеть все разногласия в обозримый срок", - сказал глава Минфина.

В интервью телеканалу "Вести-24" он заявил о том, что смена администрации в США может ускорить не только российско-американские переговоры о присоединении РФ к ВТО, но и переговоры по этому вопросу с другими странами. По мнению А.Кудрина, многие неразрешенные вопросы на переговорах по ВТО не фундаментальны и "носят такой характер, что их можно быстро преодолеть".

"Мне кажется, что в наши отношения по вступлению в ВТО стали включаться причины, связанные с более глобальными вопросами, - некий фон отношений с Украиной, некий фон отношений с Грузией летом прошлого года и некие другие чувствительные политические вопросы в области прав человека", - сказал А.Кудрин.

По его словам, рабочий доклад по системным вопросам вступления в ВТО готов на 90%, но переговоры стали медленными: "вопросы, которые можно было решить в течение 2 месяцев, а оказались нерешенными в течение 2-3 лет".

Слишком много позитива

Но долго удерживать позитивный настрой - не в традициях главы Минфина. Он добавил и ложку дегтя, заявив, что первые признаки улучшения в экономике США являются неустойчивыми, и есть ряд индикаторов, которые свидетельствуют о возможности продолжения кризиса.

Глава Минфина РФ обратил внимание, что в последнее время появились ощущения первого улучшения в экономике США. Однако, по его словам, "есть много беспокоящих индикаторов, которые говорят, что выход из кризиса может затянуться". В частности, продолжает снижаться загрузка промпроизводства, запасы товаров начинают снижаться, но остаются высокими, растет безработица. "Обычное для таких случаев кредитное сжатие в США только начинается и, видимо, будет продолжаться, и мы еще почувствуем этот фактор", - отметил А.Кудрин.

По его мнению, возможность продолжения кризиса в США нужно учитывать и России, поскольку от экономики США многое зависит. "Очевидно, что нам нужно рассчитывать свои силы на период более долгий, чем один или два года, возможно, будет медленный выход из кризиса", - заметил он.

"Поэтому наши меры мы планируем исходя из того, что надо держать долгую осаду", - подчеркнул А.Кудрин

Однако коммюнике по итогам встречи министров финансов и глав ЦБ стран G7 в Вашингтоне не совсем согласно с российским министром. Как говорится в документе, возобновление экономической активности в мире должно начаться в этом году, хотя прогнозы остаются слабыми и риски ухудшения сохраняются. При этом нынешний спад экономики и финансовый кризис являются самыми глубокими и обширными за последние десятилетиями.

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail

Новости по теме

Welcome в ВТО!

Экономика
В Госдуму внесен законопроект о запрете снимать наличные с анонимных картВ Госдуму внесен законопроект о запрете снимать наличные с анонимных карт
На прошлой неделе Дмитрий Медведев заявил, что анонимные электронные средства платежа широко используются в преступных целяхПодробнее
Авиакомпании "Нордавиа" и Red Wings объявили о слиянииАвиакомпании "Нордавиа" и Red Wings объявили о слиянии
Пассажирооборот объединенного холдинга в 2018 году может превысить 3,5 млн человекПодробнее
"Технопромэкспорт" подал встречный иск к Siemens по сделке с турбинами"Технопромэкспорт" подал встречный иск к Siemens по сделке с турбинами
Ранее Siemens подал иск к "Технопромэкспорту", который строит в Крыму две электростанцииПодробнее
Акции "Открытия" на 40 млрд рублей перед санацией купил банк "Траст"Акции "Открытия" на 40 млрд рублей перед санацией купил банк "Траст"
Последняя сделка на 14 млрд рублей была заключена накануне того, как ЦБ объявил о введении временной администрации в "Открытие"Подробнее
"Почта России" предложила автоматически взимать пошлины с покупок в интернет-магазинах"Почта России" предложила автоматически взимать пошлины с покупок в интернет-магазинах
По данным "Ъ", ведомство также предлагает уменьшить беспошлинный лимит до 50 евро с 2021 годаПодробнее
Bloomberg рассказал о подрядчике строительства сахалинского мостаBloomberg рассказал о подрядчике строительства сахалинского моста
По информации агентства, сооружение моста отдадут компании Аркадия РотенбергаПодробнее
Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи
Конференции