Интервью

Вольфганг Мильцоф: для Агентства ООН по беженцам Россия становится все более значимым партнером

Представитель УВКБ ООН в РФ заявил в интервью "Интерфаксу", что ему нравится уровень знаний и доброжелательность российских чиновников, но сложные процедуры и непоследовательные распоряжения порой разочаровывают

Вольфганг Мильцоф: для Агентства ООН по беженцам Россия становится все более значимым партнером
Фото: UN

Москва. 20 июня. INTERFAX.RU - Господин Мильцоф, каковы приоритеты работы УВКБ ООН в России?

УВКБ ООН продолжает содействовать российским властям в целях дальнейшего развития системы предоставления убежища в соответствии с международными стандартами, обеспечения полного и беспрепятственного доступа к системе предоставления убежища.

В этом году мы отмечаем 60-летие Всеобщей декларации прав человека, ee 14 cтатья гласит: "Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем".

Хочу подчеркнуть, что 2007 г. отмечен значительными достижениями в российской национальной системе предоставления убежища. Все лица, известные нашему Агентству и подавшие ходатайство о предоставлении убежища, получили доступ к национальной процедуре в 2007 г., были обеспечены юридическими документами. В прошлом году убежище в России получили 542 человека, т.е. процент признания составил 16%.

Мы будем сотрудничать с российскими властями в целях выработки приемлемых долгосрочных решений для беженцев, находящихся в России.

УВКБ ООН готово содействовать местной интеграции лиц, которым российские власти предоставили убежище. Что касается некоторых старых дел лиц, ищущих убежище, УВКБ ООН окажет помощь в их переселении в другие страны в качестве меры по облегчению бремени России.

Кроме того, необходимо повышать уровень осведомленности о ситуации с отсутсутствием гражданства у многих граждан бывшего СССР, уже длительное время находящихся в России.

В России УВКБ ООН не только предоставляет правовую и прямую материальную помощь лицам, ищущим убежище и беженцам. Мы выделяем большую часть человеческих и финансовых ресурсов на деятельность по расширению знаний и навыков сотрудников Федеральной миграционной службы (ФМС), в частности, на правовое консультирование по конкретным делам беженцев, на проведение совместных с ФМС семинаров и обмен информацией о стране происхождения лиц, ищущих убежище.

Сколько средств необходимо УВКБ ООН для своих программ в России? Кто основные доноры?

Общий объем средств, необходимых УВКБ ООН для реализации своих программ в России, составляет $12,5 млн.в 2008 г. и $12,4 млн в 2009-м.

Основные доноры, финансирующие деятельность Агентства в Российской Федерации - Европейская Комиссия, правительства США, Швейцарии, Канады, Германии, Японии и Нидерландов. Кроме того, поступают пожертвования и от ряда частных доноров. С другой стороны, правительство Российской Федерации делает ежегодный взнос в общий бюджет УВКБ ООН для финансирования программ в различных регионах мира.

Какие программы Вы реализуете на Северном Кавказе?

На Северном Кавказе УВКБ ООН совместно с другими агентствами оказывает содействие лицам, перемещенным внутри страны (ВПЛ), и беженцам путем предоставления юридических консультаций и строительства жилья.

УВКБ ООН стремится распространять идеи толерантности в отношении беженцев и других лиц, находящихся в нашем ведении, посредством различных мероприятий в сфере общественной информации и организации специальных мероприятий, посвященных Всемирному дню беженцев, который отмечается ежегодно 20 июня.

В этом году тема Всемирного дня беженцев – "Защита". В течение всего июня месяца москвичи могут видеть плакат УВКБ ООН, посвященный проблеме защиты беженцев, в вагонах "Кольцевой" и "Арбатско-покровской" линий московского метро.

Как складывается ситуация с безопасностью для сотрудников ООН, работающих на Северном Кавказе? Будет ли снижена степень опасности для работы сотрудников ООН в этом регионе?

ООН достаточно серьезно относится к безопасности сотрудников, работающих в этом регионе. Мы полагаемся на правительство Российской Федерации, которое несет ответственность за безопасность персонала ООН в Вашей стране.

В 2006 году степень опасности в Чеченской Республике была снижена, что позволило агентствам системы ООН увеличить количество миссий в республику, а также улучшить планирование и мониторинг наших проектов.

Тем не менее, наши сотрудники все еще применяют очень строгие меры безопасности при поездках в Чечню и по территории Чечни. Вопрос об открытии там офиса , что позволило бы сократить число ненужных поездок, находится на рассмотрении федеральных органов власти.

В апреле прошлого года агентства ООН временно закрыли офисы в Назрани (Ингушетия), и они до сих пор закрыты. Такое решение было принято после того, как офис ООН был поврежден в результате нападений. Тем не менее, УВКБ ООН продолжает реализацию проектов в Ингушетии.

По Вашим прогнозам, долго ли сохранится потребность правовой помощи со стороны УВКБ ООН на Северном Кавказе?

В 2007 году через консультационные центры наших исполнительных партнеров – местных неправительственных организаций – наше Агентство предоставило свыше 9000 юридических консультаций лицам, перемещенным внутри страны - в Чечне, Ингушетии и Дагестане, где до сих пор проживает большинство перемещенного населения. Наибольшее число консультаций – около 7000 - было предоставлено в Чечне. Партнеры нашего Агентства направляли обращения для рассмотрения в правоохранительные, административные и миграционные структуры и в суды.

Потребность в таком содействии, полагаю, сохранится до тех пор, пока все перемещенные лица не смогут начать новую жизнь.

Как Вы оцениваете взаимодействие агентств ООН с российскими властями?

В Российской Федерации, в том числе на Северном Кавказе, агентства системы ООН работают как одна команда. В настоящее время УВКБ ООН выступает в качестве координирующего органа в предоставлениеи правовой защиты и жилья ВПЛ и беженцам и в рамках совместной деятельности учреждений системы ООН и партнерских организаций в республиках Северного Кавказа.

Что касается ФМС, то это очень важный партнер УВКБ ООН в России. Мы всегда работали в тесном сотрудничестве с МИД И ФМС и будем продолжать эту практику. В настоящее время идет пересмотр национального законодательства о беженцах, и УВКБ ООН представило свои комментарии в ФМС. Мы надеемся, что новая редакция Закона о беженцах позволит и далее совершенствовать национальную систему предоставления убежища.

УВКБ ООН продолжит проводить обучающие мероприятия для сотрудников правительства и неправительственных организаций. В настоящее время мы работаем с 17 исполняющими партнерами, большинство из которых – местные российские НПО.

Мне хотелось бы выделить один момент. Очень важно понимать, что все программы УВКБ ООН в России разрабатываются с целью дополнения усилий правительства.

Вы скоро покидаете нашу страну. Какие Ваши личные впечатления о России?

Непросто покидать Россию после неполных двух лет пребывания и в разгар многообещающих тенденций в сотрудничестве между Агентством ООН по делам беженцев и российскими властями. Времени было мало, но достаточно для того, чтобы увидеть Россию другими глазами. Я поражен культурной жизнью и наследием России, и с уважением отношусь к России и к россиянам.

У России много ресурсов, и впереди у нее яркое будущее. Для полной реализации этого потенциала необходимо установить и выполнять надежные правила игры.

На меня произвели впечатление уровень экспертных знаний и доброжелательность представителей исполнительной власти. Однако сложные процедуры и непоследовательные распоряжения иногда вызывают разочарование.

Для Агентства ООН по делам беженцев Россия становится все более значимым партнером. Сюда приезжает все больше мигрантов. Также есть место для тесного сотрудничества в чрезвычайных ситуациях по всему миру, хотя я и надеюсь, что необходимость в нем будет возникать не слишком часто.

Павел Коряшкин

/Интерфакс/

FacebookВ КонтактеTwitterGoogle PlusОдноклассникиWhatsAppViberTelegramE-Mail
Интервью
Посол Израиля в РФ: Нас устраивает взаимопонимание с Москвой по Сирии<span class="green">Посол Израиля в РФ:</span>  Нас устраивает взаимопонимание с Москвой по Сирии
Гарри Корен изложил актуальную позицию по палестино-израильскому урегулированию и дал оценку подходам к ситуации в Сирии Подробнее
Глава "Ленты": если хочешь успеха в ритейле, нужно работать с разными форматами<span class="green">Глава "Ленты":</span>  если хочешь успеха в ритейле, нужно работать с разными форматами
Ян Дюннинг рассказал о планах развития сети супермаркетов и специфике форматаПодробнее
Вагит Алекперов: В ближайшие годы буду руководить компанией, но мы хотим, чтобы акционеры могли отойти от активной деятельности<span class="green">Вагит Алекперов:</span>  В ближайшие годы буду руководить компанией, но мы хотим, чтобы акционеры могли отойти от активной деятельности
Глава "ЛУКОЙЛа" рассказал о договоренностях ОПЕК и не-ОПЕК по вопросам добычи нефти, влияющих на цены на нефть факторах и развитии отраслиПодробнее
Глава МИД Австрии: Экономические санкции с России могут быть сняты в любое время<span class="green">Глава МИД Австрии:</span>  Экономические санкции с России могут быть сняты в любое время
Председательствующий сейчас в ОБСЕ Себастьян Курц рассказал о своем видении ситуации на Украине и перспективах отмены санкцийПодробнее

Фотогалереи

Фотохроника 19 января7 фото

Фотохроника 19 января

Погребенный под лавиной отель в Италии6 фото

Погребенный под лавиной отель в Италии

People’s Choice Awards10 фото

People's Choice Awards

Крещенские купания7 фото

Крещенские купания

Фотохроника 18 января7 фото

Фотохроника 18 января

Неделя моды в Берлине9 фото

Неделя моды в Берлине

Фотохроника 17 января6 фото

Фотохроника 17 января

Фотохроника 16 января7 фото

Фотохроника 16 января

Прощание с погибшими при крушении Ту-15411 фото

Прощание с погибшими при крушении Ту-154

"Золотой глобус"10 фото

"Золотой глобус"

Зимний велопарад в Москве8 фото

Зимний велопарад в Москве

Празднование Рождества по юлианскому календарю9 фото

Празднование Рождества по юлианскому календарю

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте13 фото

Итоги-2016 года: взлеты и падения в российском спорте

Цитаты года12 фото

Цитаты года

Ушла из жизни Кэрри Фишер10 фото

Ушла из жизни Кэрри Фишер

Ушел из жизни Джордж Майкл9 фото

Ушел из жизни Джордж Майкл

Акции памяти жертв авиакатастрофы над Черным морем8 фото

Акции памяти жертв авиакатастрофы над Черным морем

Поисковые работы в районе крушения Ту-1549 фото

Поисковые работы в районе крушения Ту-154

Прощание с Андреем Карловым10 фото

Прощание с Андреем Карловым

Жажда искусства6 фото

Жажда искусства

"Краса России 2016"6 фото

"Краса России 2016"

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/178 фото

Уволенные тренеры клубов РФПЛ сезона-2016/17

Алексей Улюкаев в Басманном суде6 фото

Алексей Улюкаев в Басманном суде

Россия - Финляндия8 фото

Россия - Финляндия

Россия - Северная Америка8 фото

Россия - Северная Америка

Презентация новинок Apple8 фото

Презентация новинок Apple

Фотохроника 22 августа7 фото

Фотохроника 22 августа

Чемпионы российской сборной19 фото

Чемпионы российской сборной

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes10 фото

Cамые высокооплачиваемые звезды по версии Forbes

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-216 фото

В Иркутске презентовали новый пассажирский самолет МС-21

Фотохроника 21 апреля9 фото

Фотохроника 21 апреля

Стартовали продажи нового iPhone9 фото

Стартовали продажи нового iPhone

Apple представила свои новинки12 фото

Apple представила свои новинки

Недвижимость
Последние новости
Главная
В России В мире Экономика Спорт Культура Москва
Все новости Все сюжеты Все фотогалереи