Глава РКФР: фонд будет докапитализирован на $50 млн, параллельно есть планы привлекать ресурсы на внешних рынках

Артем Новиков рассказал о дальнейших планах Российско-киргизского фонда развития

Москва. 24 августа. INTERFAX.RU - Российско-киргизский фонд развития (РКФР), созданный более 10 лет назад для помощи в интеграции Киргизии в ЕАЭС, в 2026 году планирует инвестировать в экономику этой страны более $300 млн. В портфеле фонда проекты в сфере энергетики, складской инфраструктуры, связи, производства стройматериалов. В будущем перечень проектов планируется расширить за счет привлечения финансирования от партнеров из России и Китая.

О подготовке новой стратегии развития, взаимодействии с международными финорганизациями, а также о позиции РКФР в отношении криптовалют и возможного строительства в Киргизии первой АЭС в интервью "Интерфаксу" рассказал глава фонда Артем Новиков.

- В начале августа прошел Кыргызско-Российский экономический форум. Каковы его итоги?

- Форум прошел плодотворно. Его главным практическим итогом стало подписание 48 соглашений и меморандумов на $848,6 млн. РКФР примет участие в ряде проектов, включая лизинг сельхозтехники киргизской сборки, развитие логистической и туристической инфраструктуры, запуск новой линии по производству базальтового утеплителя и создание форелевой фермы на Иссык-Куле.

Среди крупных договоренностей - строительство логистического комплекса "Холодильс" стоимостью до $20 млн, а также техническое оснащение участка "Кыргыз темир жолу" (госкомпании "Киргизские железные дороги" - ИФ) для ремонта железнодорожных колесных пар стоимостью до $6 млн. Кроме того, РКФР и Евразийский банк развития (ЕАБР) договорились о возобновляемой кредитной линии на $50 млн.

Отдельное направление - цифровые технологии. РКФР совместно с ПАО "Вымпелком" (MOEX: VIMP), "Beeline Кыргызстан" (юрлицо - ОсОО "Скай Мобайл" - ИФ) и "МВНО БКГ" реализует проект виртуального мобильного оператора с перспективой создания финтех-экосистемы. На него планируется направить до $4,5 млн, а после запуска в Киргизии модель предполагается масштабировать в Таджикистане и Узбекистане.

Отмечу еще один важный момент, обнародованный на форуме: акционерами фонда было принято решение об увеличении капитала РКФР. До 2030 года его планируется довести до $1 млрд, а уже в этом году фонд будет докапитализирован еще на $50 млн. Параллельно РКФР намерен привлекать дополнительные ресурсы на внешних рынках для дальнейшего финансирования экономики Киргизии.

- А можете рассказать поподробнее? О каких ресурсах идет речь?

- РКФР постоянно работает над тем, чтобы привлекать все больше ресурсов для финансирования проектов в Киргизии. В том числе, в рамках Кыргызско-Российского экономического форума было подписано рамочное соглашение с ЕАБР.

- В июне вы говорили, что в рамках ПМЭФ-2026 Россия и Киргизия заключат крупные контракты. Итоговую сумму контрактов можете назвать? В каких сферах планируются проекты? Что за компании будут в них участвовать?

- Петербургский международный экономический форум давно себя зарекомендовал как одна из ведущих международных площадок, где рассматриваются новые проекты, обсуждаются новые подходы в области управления экономикой, новые финансовые решения и продукты.

В этом году РКФР также традиционно принимал участие в работе форума. Более того, была впервые организована собственная сессия РКФР, которая была посвящена выработке новых подходов и финансовых решений в рамках и двустороннего сотрудничества между Киргизией и Россией, а также и Евразийского экономического союза. Со стороны фонда был проработан ряд концептуальных решений и предложений, в том числе были заключены соглашения с "Деловой Россией", которая объединяет большое количество деловых кругов в РФ, с Агентством развития Калининградской области, с ведущими вузами и научными площадками, такими как Высшая школа экономики и МГИМО.

Проведено большое количество встреч с предпринимателями. Одно из таких ярких событий - обсуждение с коллегами из "Вымпелкома" проекта создания "бесшовного" сотового оператора, а также целый комплекс решений, связанных с упрощением доступа граждан Киргизии к государственным услугам и решениям, связанным с миграционной повесткой.

Все эти блоки сейчас находятся в детальной проработке. Оценить это в цифрах на текущий момент сложно, но это стало основой для того, чтобы перейти от концептуальных решений к обсуждению конкретных проектов в рамках Кыргызско-Российского экономического форума.

- На форуме на Иссык-Куле была организована выездная сессия ПМЭФ, ключевым направлением работы которой стал деловой туризм. С чем связан выбор такого формата встречи?

- ПМЭФ уже второй год является нашим партнером. И, мне кажется, решение об участии в формате выездной сессии является в том числе признанием авторитета самой площадки, то есть Кыргызско-Российского экономического форума. Форум проходит на Иссык-Куле в качестве серьезной и аналитической платформы, а также площадки, которая позволяет бизнесменам принимать новые решения, обсуждать новые форматы сотрудничества. В этом году выездная сессия ПМЭФ была посвящена деловому туризму, выступали спикеры как из Киргизии, так и из РФ. Мы благодарны нашим партнерам из "Росконгресса", которые увидели потенциал в формате нашего форума и сейчас активно проводят свои мероприятия в рамках работы Кыргызско-Российского экономического форума.

Дискуссии, которые проводились в рамках ПМЭФ, уже вылились в конкретные проекты. И эти проекты, я надеюсь, станут основой для появления конкретных производственных площадок и конкретных инвестиционных кейсов, которые будут реализованы в ближайшее время.

- Что Киргизия может предложить в части делового туризма? Какие проекты и в каких сферах уже есть?

- На текущий момент туризм в Киргизии развивается активно. По оценкам Госагентства туризма, только в прошлом году страну посетило более 10 млн туристов. В этом году ожидается порядка 12 млн человек. В республике растет туристическая инфраструктура и появляются новые направления. В активной стадии реализации находится проект по строительству крупнейшего горнолыжного курорта Центральной Азии "Ала-Тоо Резорт", который включает в себя три основных курорта: "Жыргалан" (1,6 тыс. га), "Ак-Булак"(946 га) и "Боз-Учук" (1,3 тыс. га). "Ала-Тоо Резорт" планируется завершить до конца года. РКФР также намерен участвовать в реализации ряда проектов в рамках этого горнолыжного кластера.

Строится большое количество новых туристических объектов, в том числе пятизвездочные отели международных сетей и гольф-поле площадью более 90 га. Развиваются экологический и этнотуризм. В стране проходят крупные международные мероприятия: недавно состоялась гонка "Формулы-1" на воде, а в конце августа - сентябре ожидается проведение Всемирных игр кочевников. Этот проект зародился в Киргизии и сегодня уже получил международное признание.

Киргизия заметно меняется, и все больше туристов открывают для себя нашу страну. В этом году турсезон особенно активный - практически все номера забронированы до его окончания. Растет и внутренний туризм, чему способствует развитие новых транспортных коридоров, сокративших путь между южными регионами и Иссык-Кулем.

- Какие проекты в туристической сфере поддерживает РКФР?

- Туристическое направление тоже является одним из фокусов работы фонда. Мы реализуем большое количество проектов и по отельному хозяйству, и по этно- и экотуристическим направлениям. Одним из ярких проектов является Novotel - один из первых крупных франшизных отелей, который был построен за последнее время. На сегодня мы рассматриваем несколько проектов в рамках горнолыжного кластера "Ала-Тоо Резорт".

Кроме того, в нашем портфеле есть сейчас проработка новых отельных комплексов уровня пяти звезд с привлечением международной франшизы. Сейчас на Иссык-Куле ведется строительство отеля под брендом "Азимут". Это российские коллеги, с которыми мы два года назад подписывали соглашение о сотрудничестве. Общая стоимость проекта составляет $12,6 млн, из которых Российско-киргизский фонд развития выделил $9,3 млн. В следующем году проект должен быть уже запущен.

- Вы несколько раз упомянули комплекс "Ала-Тоо Резорт". Возможность финансирования проектов на его территории - это пока только вероятность или есть уже конкретные заявки?

- На сегодня уже завершено строительство первой канатной дороги на территории "Ала-Тоо Резорт". Скорее всего, в зимний сезон 2026-2027 года она уже будет функционировать. У нас сейчас в работе находятся конкретные проекты по гостиничным комплексам и туристическим объектам на территории комплекса. Точные проекты и суммы финансирования пока назвать не могу, потому что договоры еще не подписаны.

"Ала-Тоо Резорт" - это большая комплексная работа, которую осуществляет кабинет министров Киргизии. И РКФР, как один из финансовых институтов, поддерживающих реализацию государственных программ и проектов, также старается участвовать в этом направлении.

- В последние годы на российском рынке освободилось множество ниш в связи с уходом западных компаний. Киргизский бизнес заинтересован занять хотя бы часть из них? Ведутся ли какие-то переговоры? Какую роль отводит себе в этом процессе РКФР? Можете ли назвать конкретные обсуждаемые проекты и компании?

- Мандат фонда предусматривает реализацию проектов только на территории Киргизии. Наша задача - формирование добавленной стоимости и создание рабочих мест внутри страны. Но, конечно, с развитием торгово-экономических отношений между Киргизией и Россией товарооборот между нашими странами вырос кратно - с $2,3 млрд в 2021 году до $3,8 млрд по итогам 2025 года. Причем это не только сырьевой экспорт и импорт, это уже в большей степени товары глубокой переработки. Со стороны Киргизии сейчас активно продвигаются проекты по поставке, например, сельскохозяйственной продукции. В том числе речь идет о компаниях, которые когда-то финансировал фонд с совсем маленьких предприятий. Сейчас они выросли до крупных компаний, которые экспортируют продукцию в ведущие торговые сети РФ - это X5 и "Лента" (MOEX: LNTA) (MOEX: LENT). Есть поставки радиаторов и строительных материалов, которые сейчас производятся в Киргизской Республике по самым передовым технологиям.

Спектр поставок достаточно большой, и, конечно, Российско-киргизский фонд развития поддерживает предприятия и проекты, которые выпускают продукцию, востребованную не только на киргизском рынке, но также на рынке РФ и в целом ЕЭАС.

- Когда мы говорим об экспорте в Россию, сейчас наиболее острая проблема у швейной промышленности. Это и дополнительные проверки товара на границе, и требования по уплате НДС в России, а теперь еще и атаки на склады маркетплейсов. В этой отрасли какие-то проекты РКФР рассматривает? И как вам видится решение проблемы?

- Наш фонд финансирует не только крупные проекты, мы поддерживаем и инициативы в области малого и среднего бизнеса. В этом году из тех $300 млн, которые мы планируем профинансировать в рамках утвержденного бюджета, порядка $25 млн пойдут на поддержку проектов МСБ через коммерческие банки-партнеры, которые в основном представлены в регионах. И там большое количество, конечно, проектов, связанных с поддержкой в швейной отрасли.

Плюс кабинет министров принял отдельные программы по поддержке швейников. Сейчас можно получить финансирование под 0% в этой отрасли. За последние годы активно развивалось это направление. Большое количество наших предпринимателей получили доступ к рынку Евразийского экономического союза, к маркетплейсам.

Конечно, определенные барьеры пока сохраняются. Их устранение и создание более благоприятных условий для взаимной торговли - одна из ближайших задач в рамках ЕАЭС, над которой сегодня активно работает кабинет министров Киргизии. Это, прежде всего, вопрос государственного регулирования. При этом РКФР и другие институты развития тесно взаимодействуют с кабинетом министров и бизнесом, чтобы помогать киргизским компаниям выходить на внешние рынки и расширять экспорт своей продукции.

- Логистические маршруты доставки грузов также претерпевают изменения в последние годы. Расскажите, пожалуйста, есть ли в портфеле РКФР проекты в сфере транспорта и логистики? Как идет по ним работа? Будет ли в будущем увеличиваться количество таких проектов?

- Строительство складов и логистических центров - один из краеугольных камней в текущей экономической обстановке. По оценке Евразийского банка развития, дефицит складской инфраструктуры в Центральной Азии к 2040 году составит порядка 10 млн кв. метров. И конечно, сейчас в Киргизии строительство складской логистической инфраструктуры является одним из таких важных элементов.

У РКФР есть уже ряд проектов в сфере складской инфраструктуры, где мы участвуем. Это как раз позволит формировать крупные товарные узлы и увеличивать объем экспорта продукции в рамках Евразийского экономического союза. А те международные маршруты, которые сейчас строятся, они не просто выводят Киргизию из логистического тупика, наша страна становится полноценным участником торгово-экономических отношений в мировом пространстве. Кроме того, эти маршруты также сокращают количество дней доставки от 7 до 10 дней через центральноазиатский регион.

- Один из самых больших инфраструктурных проектов сейчас - строительство железной дороги Китай-Киргизия-Узбекистан. Интересен ли он РКФР?

- Эту дорогу ждут все. По поручению президента Киргизии Садыра Жапарова построена железнодорожная ветка от Балыкчи до Кочкора протяженностью 63 км и продолжение этой дороги до станции "Макмал", которая будет стыковаться с железной дорогой Китай-Киргизия-Узбекистан. Это позволит Киргизии, в том числе, обеспечить всю внутреннюю логистику и существенно снизить расходы на транспортировку товаров и внутри страны, и в рамках Евразийского экономического союза и международных транспортных коридоров.

РКФР в этом проекте напрямую не принимает участия. Но как раз логистическая инфраструктура, связанная с поставками товаров, с формированием товарных потоков, внутренними и внешними транспортными коридорами, вот в этом периметре, конечно, РКФР не только может, но и будет рассматривать проекты в рамках следующего стратегического периода.

- Какие-то уже предложения поступали от тех, кто хочет строить склады или логистические центры именно вдоль этой дороги?

- Сейчас у нас есть проекты, связанные с логистикой, внутри территории Киргизии. В Чуйской области и на юге республики мы реализовали ряд проектов, связанных и со складской, и с таможенной инфраструктурой. Но проектов вдоль железной дороги КНР-Киргизия-Узбекистан пока нет. Если будут такие предложения, мы готовы их рассматривать.

- Давайте поговорим про инвестиционную программу РКФР на этот год и итоги ее исполнения в прошлом году. Что изменилось не только в цифрах, но и в целом в деятельности РКФР?

- С 2021 года фонд провел большую работу по модернизации и своих внутренних документов, и в целом своей роли на рынке Киргизской Республики. Если в 2021 году объем финансирования составил порядка $44 млн, то по итогам прошлого года он достиг $239 млн.

В этом году мы ожидаем более $300 млн инвестиций в экономику Киргизской Республики. Причем это проекты, которые связаны, прежде всего, с созданием добавленной стоимости внутри страны и развитием внутреннего производства в Киргизии.

Кроме того, мы расширили линейку продуктов, которые предоставляем. Это и традиционное финансирование, и участие в государственных программах, и предоставление гарантий, и вхождение в капитал, и факторинговое финансирование, и лизинг. То есть весь спектр инвестиционных и финансовых инструментов, на текущий момент Российско-киргизский фонд развития может и осуществляет в своей деятельности.

- Какие проекты из тех, что финансирует РКФР, вы считаете ключевыми?

- В последнее время фонд все интенсивнее участвует в крупных инвестиционных проектах. Среди них - цементный завод "Терек Таш" мощностью 2 млн тонн в год с стоимостью свыше $160 млн, ГЭС "Куланак" мощностью 100 МВт общей стоимостью $182 млн, солнечная электростанция на Иссык-Куле мощностью 300 МВт стоимостью около $285 млн, а также проект ветряной электростанции совместно с "НоваВинд" (актуальное название - "Росатом Возобновляемая энергия" - ИФ). Кроме того, при поддержке РКФР реализуются проект завода керамической плитки в Ивановке стоимостью более $40 млн и фармацевтического завода "Стандартфарм" с общими инвестициями также свыше $40 млн.

Сейчас мы активно привлекаем дополнительное финансирование, в том числе ресурсы партнеров из России и Китая. Это позволит реализовывать в Киргизии больше крупных инвестиционных проектов.

- Во многих проектах кроме РКФР есть участие и других банков развития. Как организовано взаимодействие? Ведь ранее случаев совместного финансирования проектов было мало.

- В этом и отличие институтов развития от классических финансовых институтов. Мы не нацелены на самостоятельное финансирование проектов, увеличение прибыльности, извлечение каких-то дополнительных выгод для РКФР.

Наша цель - привлечь как можно больше денег в экономику Киргизской Республики, создавать более крупные проекты, более сложные проекты.

С точки зрения инженерных решений, инновационных подходов, продукции, которая выпускается и которой нет на текущий момент аналогов, привлечение ресурсов сторонних организаций позволяет фонду реализовывать как можно больше проектов с учетом возможностей собственного капитала, а также с учетом возможностей других финансовых институтов, в том числе международных. Наша цель - это не финансирование каких-то отдельных проектов, а это встраивание в системные подходы и в системные программы кабинета министров Киргизской Республики, поручения президента Киргизии Садыра Жапарова, в реализацию национальной программы развития до 2030 года, плана действия кабинета министров.

Мы работаем по целому ряду направлений. Это и импортозамещение, которое на текущий момент выходит на первый план, в том числе в рамках реиндустриализации экономики Киргизии. Это экспортоориентированное производство, это обеспечение энергетической безопасности.

Помимо ГЭС "Куланак" и солнечных станций, мы реализуем сейчас 16 проектов в области энергетики общей мощностью более 600 мегаватт. Реализуются проекты в области продовольственной безопасности. Мы работаем сейчас со многими нашими крупными партнерами в области агропереработки и Киргизия за последнее время уже обеспечивает себя от 20% до 100% по многим товарам первой необходимости, включая сахар, куриные яйца и так далее.

- И в Киргизии, и в России в последние годы активно развивается сфера криптовалют. РКФР планирует участвовать в каких-то проектах, направленных на развитие расчетов в цифровых валютах?

- Фонд не ограничивает для себя внедрение новых финансовых инструментов, которые позволят киргизским предпринимателям получить доступ к финансированию, расширить свои возможности, производить больше товаров. Наверное, это вопрос уже стратегии деятельности фонда на период 2027-2032 годов, к разработке которой мы сейчас приступили.

Но в целом развитие виртуальных активов и рынка криптовалют в Киргизии идет активно. Создано Госагентство по развитию виртуальных активов. Как раз в периметре его задач находится регулирование этого рынка, создание возможностей для развития криптовалюты. Но при этом, конечно, все должно идти в абсолютно прозрачных и законных направлениях. Кроме того, сейчас создана специальная финансово-институционная территория "Тамчи", внутри которой также будут возможности для работы компаний, связанных и с криптовалютой, и с инвестиционными инструментами, финансовыми активами и другими направлениями. Это большой комплексный проект, который в том числе предусматривает инвестиционные и налоговые льготы.

Поэтому мне кажется, что с повестки дня этот вопрос снимать нельзя. Но, как я уже упомянул, для фонда это вопрос следующего стратегического периода.

- Одним из совместных мегапроектов РФ и Киргизии может стать строительство "Росатомом" атомной электростанции в республике. РКФР как-то вовлечен в обсуждение этой темы? Как вы считаете, каковы шансы, что станция будет построена?

- На данный момент фонд не получал обращений ни от министерства энергетики Киргизской Республики, ни от российских коллег по вопросу финансирования этого проекта. Насколько мне известно, сейчас по этому направлению идут двусторонние консультации. Если потребуется участие РКФР, мы готовы подключиться к этой работе совместно с киргизской и российской сторонами.

При этом финансирование проектов атомной энергетики потребует пересмотра действующей стратегии фонда, поскольку сегодня такие проекты не входят в направления его финансирования. Это, скорее, вопрос следующего стратегического периода работы РКФР. К этому времени, полагаю, регуляторы двух стран сформируют необходимые подходы и решения, после чего можно будет предметно рассматривать возможное участие фонда.

- Вы упомянули, что стратегия работы фонда будет меняться. Чего стоит ждать в будущем?

- Сейчас мы не можем ничего сказать точно, потому что у нас есть полтора года на разработку и на утверждение новой стратегии. Могу абсолютно точно сказать, что предложения и опыт предыдущей пятилетки, который у нас был, мы абсолютно точно будем учитывать при формировании новой стратегии. А что касается результатов нашей деятельности, то стратегию на предыдущие 5 лет мы уже выполнили досрочно.