Эксперты обсудили регулирование цифровых валют на МФФ-2026
Развитие криптоотрасли, требования к её инфраструктуре и механизмы защиты участников рынка обсудили на XI Московском финансовом форуме участники сессии "Новые правила игры: регулирование криптовалют в России". Представители власти и бизнеса рассмотрели возможности для развития отрасли в условиях нового правового режима, взаимодействие регуляторов и участников рынка, а также вопросы, которые предстоит решить по мере запуска национальной криптоинфраструктуры.
С 1 сентября в России вступили в силу новые правила обращения криптовалют. В частности, для неквалифицированных инвесторов предусмотрены тестирование, возможность приобретать наиболее ликвидные криптовалюты и лимит операций в размере 300 тыс. рублей в год через одного посредника.
Заместитель министра финансов РФ Иван Чебесков отметил, что принятие базового закона стало результатом многолетней совместной работы государства, регулятора и рынка, однако настройка новой системы только начинается.
"Нам предстоит ещё много работы – по линии Банка России, Правительства и, конечно, самих участников рынка. Сейчас ключевой вопрос в том, сможем ли мы этой инфраструктурой, этим регулированием создать новые возможности для бизнеса с криптоактивами", – сказал он.
О подготовке дальнейших норм регулирования рассказал первый заместитель Председателя Банка России Владимир Чистюхин. По его словам, "вопросы Уголовного кодекса и КоАП не были окончательно решены, законы приняты в первом чтении. Ожидаем, что вновь избранная Госдума за осеннюю, в крайнем случае весеннюю сессию, докрутит эти законопроекты". Также необходимо ещё принять нормы налогового регулирования криптоактивов.
Первый зампред ЦБ ожидает, "что сами участники рынка после получения первых лицензий или вступления в реестр примут положительное решение о создании саморегулируемой организации либо расширении деятельности текущих саморегулируемых организаций на новые виды деятельности на крипторынке".
"До конца года это должно произойти. Мы знаем, что есть несколько крупных участников, ассоциаций, которые серьёзно раздумывают над тем, чтобы заняться саморегулированием и на этом сегменте финансового рынка", – подчеркнул Владимир Чистюхин.
По мнению главного управляющего директора АО "Альфа-Банк" Владимира Верхошинского, переходный период позволит рынку сформировать востребованные клиентские продукты и определить наиболее эффективные бизнес-модели. "В ближайший год рынок будет бурлить, будет много чего меняться и, как мне кажется, продукты будут следовать за клиентскими потребностями – сбережения, инвестиции, потом трансграничные расчёты. Будут появляться новые продукты достаточно быстро", – отметил он.
Преимущества создаваемой национальной инфраструктуры и возможности для российского финансового рынка обозначил Председатель Наблюдательного совета ПАО Московская Биржа Сергей Швецов. "У нас есть суперпреимущество – единый клиринг. Мы понимаем, как это делать, и понимаем, что единый клиринг – это очень большое преимущество для наших граждан. Тот доход, который брокеры и биржа получат за счёт торговли криптовалютами, будет источником инвестиций в создание полноценной инфраструктуры обращения цифровых финансовых активов", – сказал он.
Руководитель Экспертного центра по цифровым финансовым активам и цифровым валютам Ассоциации банков России Ольга Гончарова отметила, что участники отрасли одновременно видят в новом регулировании возможности для развития и ожидают детализации требований в подзаконных актах. По её словам, среди важных для бизнеса вопросов остаются требования к информационной безопасности и связанные с новым регулированием издержки. "Беспокойство есть, но, мне кажется, оптимизма гораздо больше. Участники рынка надеются, что всё будет по плану, и, в принципе, уже очередь стоит за лицензиями", – заметила она.
Опытом Кыргызской Республики поделился председатель Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Кайрат Маматов. Он связал развитие отрасли с повышением прозрачности финансовой системы, защитой участников рынка и созданием условий для инвестиций и технологического развития.
Отдельной темой дискуссии стали стейблкоины (от англ. stablecoin, "стабильная монета") и некастодиальные кошельки (от англ. custody, "хранение, опека" – способ хранения криптовалюты, при котором доступ к кошельку или адресу находится только у пользователя).
Участники обсудили, требуется ли выделять стейблкоины в самостоятельную категорию регулирования, какие требования могут предъявляться к таким инструментам и насколько целесообразно дальнейшее расширение возможностей использования некастодиальных кошельков. При этом дальнейшую донастройку регулирования участники связали с появлением первых практических результатов работы нового рынка. "Практическое применение стейблкоинов пока не до конца понятно. Это нужно иметь в виду и обсуждать с рынком: в какой-то момент будет происходить схождение регулирования между ближайшими торговыми партнёрами", – подчеркнул заместитель министра финансов РФ Иван Чебесков.
"Есть оптимизм, что в общем текущее регулирование создаст лучшие условия для рынка и для привлечения в нашу инфраструктуру криптоактивов, которые уже существуют, комиссий по этим активам и, естественно, налоговых поступлений", – подытожил заместитель министра финансов РФ.
В рамках сессии Иван Чебесков также провёл церемонию вручения ведомственных наград специалистам за вклад в разработку регулирования цифровых валют и реализацию других инициатив в сфере финансового рынка.
Организаторами Форума выступают Министерство финансов Российской Федерации и Правительство г. Москвы. Оператор пресс-центра МФФ-2026 – коммуникационная группа АГТ.
