Дума одобрила освобождение казны от оферты миноритариям при переходе актива по суду, ограничив его сроком в 1,5 года
Москва. 22 июля. INTERFAX.RU - Госдума в среду во втором и третьем чтениях одобрила поправки в закон об акционерных обществах, которые позволяют государству в течение 18 месяцев не выставлять оферту миноритариям при переходе актива в собственность РФ по решению суда.
Вопрос о том, кто и как должен выставлять оферту миноритарным акционерам при "судебной" смене мажоритария, возник на повестке в связи с кейсом "Южуралзолота" - одной из крупнейших золотодобывающих компаний России. С середины июля прошлого года по решению суда 67,25% золотодобытчика перешло государству. ЦБ предписал Росимуществу, как новому владельцу контрольного пакета акций ЮГК, выставить оферту миноритариям компании, а ведомство в ответ заявило, что соответствующий юридический механизм отсутствует. Замминистра финансов Алексей Моисеев подчеркивал, что Бюджетный кодекс не предусматривает такой расход, как обязательная оферта, "поэтому в любом случае какой-то закон надо менять". Минфин и Росимущество поддерживают инициативу главы комитета Совета Федерации по экономполитике Андрея Кутепова, который подготовил проект поправок в закон об АО, предполагающий исключение казны из обязанности выставлять оферту миноритариям в том случае, если акции поступили в нее на основании решения суда, говорил Моисеев.
ЦБ изначально поправки не поддержал, увидев в этой инициативе нарушение принципа равенства участников корпоративных отношений. Однако затем регулятор смягчил свою позицию: в марте этого года стало известно, что Банк России готов поддержать поправки, если в них будет внесено положение о предельном сроке, по истечении которого государство будет обязано снизить свою долю ниже порога, обязывающего выставлять оферту. В качестве варианта этого срока ЦБ предлагал рассмотреть один год, сообщал осведомленный источник "Интерфакса". По истечении этого периода, чтобы не выставлять оферту, государство должно будет произвести отчуждение акций в части, превышающей пороговые значения для обязательного предложения о выкупе (сейчас пороговыми значениями для выставления оферты по закону являются 30%, 50% и 75%).
В конце мая Кутепов и его коллега по комитету Совета Федерации Игорь Тресков внесли в Госдуму проект поправок в закон об АО (№1244520-8), снимающих с государства обязанность делать оферту миноритариям, если ценные бумаги были взысканы в доход РФ по решению суда.
В первом чтении законопроект дополнял перечень случаев, при которых не применяются требования о направлении обязательного предложения (пункт 8 статьи 84.2 закона об АО), новым основанием - обращением акций в доход РФ по решению суда. При этом ограничения по сроку действия этого исключения первоначальная редакция не содержала.
Законопроект в редакции, подготовленной ко второму чтению, ограничил освобождение от направления обязательного предложения сроком в 18 месяцев. Помимо взыскания в доход РФ по суду, основанием для применения исключения станет также безвозмездная передача акций в собственность государства.
Отдельной статьей предусмотрено, что новая норма распространяется на отношения, возникшие до вступления закона в силу. Для акций, поступивших в собственность РФ до этой даты, 18-месячный срок будет исчисляться со дня вступления закона в силу.
Пока шла работа над поправками в закон об АО, государство продало тот актив, приобретение которого запустило дискуссию - пакет в "Южуралзолоте". При этом коллизия с потенциальным выкупом казной акций у миноритариев в случае с ЮГК была решена на уровне указа президента: незадолго до торгов вышел документ, предусматривающий, что при продаже активов по ускоренной процедуре нормы закона об АО в части выставления обязательного предложения государством не применяются.