Госэкономия повышенной опасности

Реализация предложенной Минфином программы повышения эффективности госраходов может привести к снижению доходов населения и росту недовольства, как было при монетизации льгот, уверены в Счетной палате. Еще более критически в палате относятся и к планам министерства урезать ее полномочия

Госэкономия повышенной опасности
С.Степашин. Фото ИТАР-ТАСС

Москва. 30 марта. FINMARKET.RU - Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, разработанная Минфином, несет ряд рисков, связанных с разделением контрольных полномочий между разными ведомствами и обеспечением социальных обязательств бюджета, заявил глава Счетной палаты (СП) Сергей Степашин в понедельник. "Мы провели тщательный анализ этого документа и отмечаем, что его положение в части реформирования системы государственного финансового контроля противоречит конституционному принципу разделения властей, законодательству РФ и не решает давно назревшие проблемы", - констатировал он на расширенном заседании комиссии Совета Федерации по взаимодействию с палатой.

Документ, в частности, содержит "риски усугубления параллелизма и дублирования в работе контрольных органов", считает С.Степашин. Положения программы о мерах по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной сферы могут привести "к возникновению дополнительных рисков, обусловленных, в том числе, резервированием значительных объемов доходов бюджета в ущерб развитию экономики и, как следствие, снижением реальных доходов населения". Большая часть финансовых полномочий в социальных вопросах будет перемещаться в органы местного самоуправления, но так как эти полномочия "не подкреплены финансово и не прозрачны, и это может спровоцировать недовольство населения в вопросах, касающихся социальных обязательств", предположил глава СП.

Предлагаемое закрепление за значительной частью бюджетных учреждений статуса юрлиц с расширением права самостоятельной хозяйственной деятельности по предоставлению социальных услуг, в первую очередь, в области здравоохранения, образования и культуры несет потенциальные риски снижения доли и качества бесплатных услуг и увеличения доли платных, читают в СП. "Это может привести к росту социального напряжения и недовольства, которые сопоставимы с масштабами, сопровождавшими монетизацию льгот", - предупредил С.Степашин.

На прошлой неделе глава СП раскритиковал программу в Госдуме, призвав депутатов хорошо подумать над предложением Минфина сократить полномочия палаты. "После принятия предложений из этой программы, которые, по всей видимости, пойдут изменениями в Бюджетный кодекс и закон о Счетной палате, российский парламент и Счетная палата, по сути, будут заниматься только аудитом эффективности и экспертно-аналитической работой", - говорил он на заседании Госдумы в среду. "Безусловно, это очень важный и нужный документ, но в нем есть ряд очень серьезных опасностей", - отмечал С.Степашин. В результате реализации положений этой программы "весь последующий контроль уходит в исполнительную власть", что в СП считают некорректным с точки зрения Конституции и законодательства.

Подготовленный ведомством Алексея Кудрина проект программы повышения эффективности бюджетных расходов предполагает реформу бюджетного сектора, переход к долгосрочным целевым программам и повышение эффективности отдачи расходуемых средств. Одной из новаций документа является введение более четкого определения сферы бюджетного контроля и исключение дублирования функций контроля разными ведомствами, заявляли в Минфине. В частности, предусматривается предварительный бюджетный контроль, последующий контроль или надзор и аудит, которым должны заниматься Счетная палата и контрольно-счетные органы субъектов РФ. Предусматривается аудит правомерности, аудит эффективности и аудит отчетности, говорил в феврале глава департамента бюджетной политики Минфина Алексей Лавров.

Новости по теме

Экономика
Крымский Генбанк тайно получил от ЦБ 20 млрд рублейКрымский Генбанк тайно получил от ЦБ 20 млрд рублей
Использование новой схемы санации могло повлечь за собой санкцииПодробнее
Власти показали бизнесу свой список проектов для инвестиций в рамках "плана Белоусова"Власти показали бизнесу свой список проектов для инвестиций в рамках "плана Белоусова"
Всего в списке почти 400 проектов на сумму более 11 трлн рублейПодробнее
Emirates начала переговоры о приобретении EtihadEmirates начала переговоры о приобретении Etihad
Слияние компаний приведет к созданию крупнейшего в мире авиаперевозчика, сообщает BloombergПодробнее
Объем запасов золота в резервах РФ вырос до 2 тысяч тоннОбъем запасов золота в резервах РФ вырос до 2 тысяч тонн
ЦБ РФ в августе закупил около 31 тонны золота, а с начала года - около 162 тонн золота Подробнее
Директор Danske Bank подал в отставку из-за отмывания денег в эстонском филиалеДиректор Danske Bank подал в отставку из-за отмывания денег в эстонском филиале
Нашумевшая история с отмыванием денег через эстонский филиал крупнейшего датского банка не прояснилась, несмотря на публикацию итогов внутреннего расследованияПодробнее
Schlumberger согласилась передать РФ часть технологий ради доли в EDCSchlumberger согласилась передать РФ часть технологий ради доли в EDC
Для покупки доли в российской буровой компании Eurasia Drilling требуется получение согласия от властей РФ, пишут "Ведомости"Подробнее
Недвижимость
Последние новости
(function(w, n) { w[n] = w[n] || []; w[n].push([{ ownerId: 173858, containerId: 'adfox_151179074300466320', params: { p1: 'byuef', p2: 'emwl', puid1: '', puid2: '', puid3: '' } }, ['tablet', 'phone'], { tabletWidth: 1023, phoneWidth: 639, isAutoReloads: false }]); })(window, 'adfoxAsyncParamsAdaptive');