Пресс-центр

Декриминализация побоев в семье ухудшила ситуацию с домашним насилием в России - Human Rights Watch

Правозащитники представили доклад, основанный на интервью с пострадавшими от домашнего насилия, экспертами, практикующими адвокатами, российскими и зарубежными НКО, полицейскими и госслужащими

Декриминализация побоев в семье ухудшила ситуацию с домашним насилием в России - Human Rights Watch

Москва. 25 октября. ИНТЕРФАКС - Ситуация с домашним насилием в России значительно ухудшилась после декриминализации статьи о побоях в семье, сообщила исследователь Human Rights Watch по России Юлия Горбунова на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в четверг, где презентован доклад организации на данную тему.

"Сразу скажу, по нашим выводам, ситуация с домашним насилием в России стала хуже в разы", - сказала Ю.Горбунова.

По ее словам, по данным Росстата и Минздрава России 2012 года, каждая пятая женщина в РФ подвергается насилию от рук мужа или партнера.

Она отметила, что, согласно статистике МВД, в России наблюдался стабильный рост насильственных преступлений в семье вплоть до 2017 года, после чего практически в два раза их количество упало. "И это, естественно, связано с декриминализацией", - сказала Ю.Горбунова.

"Мы сделали вывод, что последствия декриминализации статьи были исключительно негативные. Во-первых, декриминализация привела к ощущению безнаказанности для агрессора, что можно не бояться уголовной ответственности... практически исчезла превентивная функция уголовного наказания, которая очень важна именно в делах по домашнему насилию", - рассказала Ю.Горбунова.

"Второй момент - что облегченные санкции стали еще больше подрывать гарантии защиты для пострадавших. И третий - что возникли новые проблемы процессуального характера", - уточнила Ю.Горбунова.

Она привела статистику судебного департамента при Верховном суде, которая гласит, что после декриминализации значительно больше людей стали наказывать за побои как административное правонарушение.

"Здесь нужно сказать, что, во-первых, большинство этих людей были оштрафованы, это максимальная санкция, которой они были подвергнуты. И второе, что штраф выплачивался зачастую из семейного бюджета, то есть в результате опять страдают сами женщины", - пояснила Ю.Горбунова.

Процессуальные проблемы, по ее словам, связаны с тем, что очень сложно возбудить административное производство по делам семейно-бытового насилия, о чем говорят все юристы.

Ю.Горбунова сообщила, что единственный, возможно, позитивный момент от декриминализации состоял в том, что массовое обсуждение этой проблемы в то время привело к повышению уровня понимания и самими пострадавшими, и обществом того, что домашнее насилие не является нормой.

"Это не частное и не семейное дело, а социальная комплексная проблема, которая требует комплексного решения", - подчеркнула она.

"Рекомендации, которые мы сделали в докладе, что в России необходим закон о домашнем насилии, где будет четко прописано определение. Где будет прописано, что домашнее насилие должно преследоваться в порядке публичного обвинения. Нужны охранные ордера, нужен доступ к специализированной помощи. И нужна ратификация стамбульской конвенции, которая на сегодняшний день является самым полным и исчерпывающим международным соглашением по этой теме", - сказала Ю.Горбунова.

Она также добавила, что некоммерческие организации (НКО) работают в России в атмосфере подозрительности.

"Напрямую страдают НКО, которые работают в России, в этой атмосфере подозрительности и постоянно сталкиваются с риском быть заклейменными как "иностранный агент", - сказала Ю.Горбунова.

По ее словам, во время подготовки доклада исследователи Human Rights Watch столкнулись со сложностями в работе с государственными службами и ведомствами.

"Мы хотели для доклада встретиться как можно с большим количеством бюджетных учреждений, чтобы посмотреть, как государство осуществляет помощь пострадавшим, как организованы государственные кризисные центры. И именно в этой сфере нам было сложно, потому что много было недоверия и в некоторых случаях нам открытым текстом говорили, что "геополитическая ситуация сейчас такая, что мы не можем предсказать, что произойдет, если мы будем с вами общаться", - рассказала представитель Human Rights Watch.

В свою очередь заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Рейчел Денбер отметила, что "декриминализация первых побоев в отношении домашних лиц стала серьезным шагом назад для России".

Она отметила, что работа организации по изучению ситуации с домашним насилием была проведена и на постсоветском пространстве.

"Среди этих стран только Россия, Узбекистан и Беларусь не имеют закона о домашнем насилии. А из всех стран Европы только Россия и Азербайджан отказались подписать и, соответственно, не ратифицировали Конвенцию против насилия над женщинами", - сказала представитель HRW.

Вместе с тем Р.Дембер отметила, что позитивные шаги в решении этой проблемы все-таки есть: "Есть конкретные лица, которые пытаются изменить ситуацию. Есть позитивные шаги, особенно со стороны министерства труда".

Адвокат Мари Давтян также заявила, что полиция избегает привлечения к ответственности лиц, избивающих своих родственников.

"Потерпевший пишет заявление и хорошо, если кто-то с ним связывается, а может и не свяжутся вообще. В 90% случаях потерпевший получит бумажку с отказом в возбуждении уголовного дела", - сказала адвокат.

Она отметила, что отказывая в уголовном деле, полицейские не возбуждают и административного производства. При этом правовых механизмов заставить полицию привлекать к ответственности тех, кто совершает домашнее насилие, у юристов нет.

Как отметила адвокат, в докладе "Хьюман Райтс Вотч" содержатся примеры дел, когда женщины обращались за помощью к государству, но "государство не только не помогало им, не только не защищало, но фактически способствовало созданию атмосферы, когда человек чувствует свою безнаказанность и может делать с потерпевшим что угодно".

"После декриминализации нет никакого сдерживающего фактора, потому что все понимают, что максимум, что грозит человеку - это штраф в 5 тысяч рублей", - сказала В.Давтян.

Она подчеркнула, что "атмосфера насилия, которая происходит в семье, рано или поздно выходит в общество и переходит на государственный уровень, поэтому, когда мы говорим о борьбе с домашним насилием - это часть борьбы с насилием в мире".

В феврале 2017 года президент России подписал закон о декриминализации побоев в семье. Новые поправки перевели побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые.

По данным Human Rights Watch, исследование организации проводилось с ноября 2017 по май 2018 года в нескольких регионах России, включая Москву, Московскую область, Санкт-Петербург, Псков, Нижний Новгород, Владивосток, дистанционно в Екатеринбурге, Краснодаре и Тюмени. Города выбирались после консультации с организациями, которые оказывают помощь пострадавшим от домашнего насилия.

Доклад основан на 69 интервью с пострадавшими от домашнего насилия, экспертами, практикующими адвокатами, сотрудниками общественных учреждений, российскими и зарубежными НКО, полицейскими и госслужащими.

Пресс-центр
МРСК Центра договорилась с Удмуртией о консолидации активов "Ижевских электросетей"МРСК Центра договорилась с Удмуртией о консолидации активов "Ижевских электросетей"
ПАО "МРСК Центра" (управляющая организация ПАО "МРСК Центра и Приволжья") договорилось с властями Удмуртии по вопросу консолидации активов АО "Ижевские электрические сети" (ИЭС), сообщил глава "МРСК Центра" Игорь Маковский на пресс-конференции в четверг в "Интерфаксе".Подробнее
Более 150 тыс. жителей Подмосковья получили доступ к газу за пять лет - "Мособлгаз"Более 150 тыс. жителей Подмосковья получили доступ к газу за пять лет - "Мособлгаз"
Глава предприятия Дмитрий Голубков сообщил, что общая протяженность газовых сетей текущем году достигла 58 тыс. км, выручка компании в уходящем году достигла рекордных 40 млрд рублей.Подробнее
Бывший министр госбезопасности Грузии продолжает считать, что лаборатория Лугара близ Тбилиси имеет двойное назначениеБывший министр госбезопасности Грузии продолжает считать, что лаборатория Лугара близ Тбилиси имеет двойное назначение
У Игоря Гиоргадзе вызывают вопросы очень высокая степень защищенности объекта и "нашествие американских военных в эту обыкновенную лабораторию"Подробнее
Маркировка лекарств криптокодами приведет к росту их себестоимости, заявляют фармацевтыМаркировка лекарств криптокодами приведет к росту их себестоимости, заявляют фармацевты
Фармпроизводители предупреждают о рисках роста себестоимости медицинских препаратов в результате введения криптозащитной маркировки лекарств.Подробнее

Фотогалереи

Фотохроника 16 января6 фото

Фотохроника 16 января

Международный автосалон в Детройте10 фото

Международный автосалон в Детройте

Фотохроника 15 января6 фото

Фотохроника 15 января

Фотохроника 14 января6 фото

Фотохроника 14 января

Взрыв бытового газа в жилом доме в городе Шахты6 фото

Взрыв бытового газа в жилом доме в городе Шахты

Фотохроника 11 января6 фото

Фотохроника 11 января

Лучшие фото недели10 фото

Лучшие фото недели

Редкости и диковины BRAFA10 фото

Редкости и диковины BRAFA

Затопление Тушинского тоннеля в Москве7 фото

Затопление Тушинского тоннеля в Москве

Рождество - 20199 фото

Рождество - 2019

Новый год - 201910 фото

Новый год - 2019

Последствия взрыва газа в доме в Магнитогорске12 фото

Последствия взрыва газа в доме в Магнитогорске

Cамые переоцененные актеры Голливуда10 фото

Cамые переоцененные актеры Голливуда

Выставка "Искусство куклы"9 фото

Выставка "Искусство куклы"

Прощание с Людмилой Алексеевой7 фото

Прощание с Людмилой Алексеевой

Самые высокооплачиваемые певицы10 фото

Самые высокооплачиваемые певицы

Пожар на нефтезаводе в Москве7 фото

Пожар на нефтезаводе в Москве

Фотохроника 7 ноября6 фото

Фотохроника 7 ноября

Прощание с Николаем Караченцовым10 фото

Прощание с Николаем Караченцовым

Фанаты ЦСКА пострадали в аварии на эскалаторе в Риме6 фото

Фанаты ЦСКА пострадали в аварии на эскалаторе в Риме

Франция празднует победу сборной на ЧМ-201812 фото

Франция празднует победу сборной на ЧМ-2018

Финал чемпионата мира-201812 фото

Финал чемпионата мира-2018

Плей-офф ЧМ-2018: лучшие кадры15 фото

Плей-офф ЧМ-2018: лучшие кадры

Трусы вверх!8 фото

Трусы вверх!

Россия празднует победу сборной13 фото

Россия празднует победу сборной

Кто не должен был оказаться в "кремлевском списке"6 фото

Кто не должен был оказаться в "кремлевском списке"

Самые богатые спортсмены всех времен10 фото

Самые богатые спортсмены всех времен

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис10 фото

Forbes назвал самых высокооплачиваемых актрис

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes10 фото

Рейтинг российских музыкантов по версии Forbes

МАКС-201718 фото

МАКС-2017

Первый полет МС-217 фото

Первый полет МС-21

Недвижимость
Последние новости