Законопроект о реформе коллекторской деятельности принят во II чтении
Москва. 25 июля. INTERFAX.RU - Госдума приняла во втором чтении законопроект о реформе коллекторской деятельности, который вводит ограничения на взаимодействие кредиторов с должниками.
Документ (№190070-8) был внесен в парламент правительством в начале сентября 2022 года.
Согласно действующему законодательству, взаимодействовать с должником по возврату просрочки может: сам кредитор; новый кредитор при переходе к нему прав требования; лицо, действующее от имени или в интересах кредитора, если это лицо является кредитной организацией или профессиональным коллектором.
В рамках первого чтения законопроект исключал из данного перечня кредитные организации, что вызвало критику со стороны участников рынка. В итоге ко второму чтению перечень представителей кредиторов был уточнен. Представителем кредитора может быть профессиональная коллекторская организация, а также кредитная организация, входящая в одну группу лиц с представителем кредитора, либо кредитная организация, если представителем кредитора является специализированное общество, ипотечный агент, либо представитель единого института развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ) и его организации.
В рамках первого чтения предлагалось дать разрешение через портал Госуслуг взаимодействовать с должниками профессиональным коллекторским организациям, кредитным и микрофинансовым организациям, а также кредиторам-оператором связи. Комитет по финансовому рынку отмечал, что норма об операторах связи нуждается в пересмотре, так как перечень лиц, которые взаимодействуют с должниками через портал Госуслуг, не согласуется с перечнем лиц, которые по общему праву могут взаимодействовать с должником. В итоге ко второму чтению норма об операторах связи была убрана.
Согласно действующему законодательству Федеральная служба судебных приставов (ФССП) вправе контролировать деятельность профессиональных коллекторских организаций. При этом административные наказания за нарушения в сфере возврата просроченной заложенности гражданами могут применяться как к профессиональным коллекторам, так и к иным лицам, которые работают в этом сегменте: кредитным и микрофинансовым организациям (МФО). Законопроект предлагает расширить полномочия ФССП и передать ей государственный надзор за деятельностью кредитных и микрофинансовых организаций в сфере возврата просроченной задолженности физических лиц. В рамках новых полномочий ФССП будет вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций; перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих возврат просроченной задолженности физических лиц, говорится в пояснительной записке к законопроекту. В самом проекте закона говорится о полномочиях, которые будут переданы федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному правительством, упоминания о ФССП нет.
Перед тем, как приступить к взаимодействию с должниками, банки и МФО должны будут направить приставам уведомление о начале взаимодействия с копиями документов, подтверждающих наличие необходимого для аудиозаписи оборудования.
В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора должнику должны быть сообщены: имя и индивидуальный идентификационный код физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; наименование кредитора, а также наименование представителя кредитора; размер и структура просроченной задолженности.
При этом для коллекторских организаций, банков и МФО уполномоченный правительством орган исполнительной власти сможет устанавливать ограничения на отдельные способы взаимодействия с должниками. Такие ограничения могут распространяться на один или несколько способов взаимодействия с должниками на срок до 60 календарных дней. В законопроекте приводится закрытый перечень нарушений, которые могут повлечь за собой приостановление деятельности.
В случае принятия закон заработает через 180 дней после официального опубликования.
