Участники конференции "Электронные торговые площадки" оценили перспективы развития рынка
3 марта 2021 года в Москве состоялась конференция "Электронные торговые площадки: развитие в новых условиях", организованная рейтинговым агентством "Эксперт РА" и аналитической компанией "Эксперт Бизнес-Решения". В мероприятии приняли участие свыше 120 делегатов: представители ведущих ЭТП, крупнейших корпоративных заказчиков и регулирующих органов.
Генеральный директор – председатель правления агентства "Эксперт РА" Сергей Тищенко поприветствовал собравшихся и отметил актуальность темы, а также вручил награды лидерам рынка, определившимся по результатам исследования аналитической компании "Эксперт Бизнес-Решения".
"Согласно прогнозу развития ЭТП в 2021 году закупщики будут переходить с собственных ЭТП на универсальные внешние торговые площадки, функционал ведущих торговых площадок будет развиваться в сторону интеграции с внутренними системами клиентов; на базе ведущих ЭТП сложатся экосистемы бизнеса, а также произойдет дальнейшая унификация закупочных процессов по 44-ФЗ и 223-ФЗ и ужесточится регулирование закупок", – прокомментировал директор по аналитике и исследованиям компании "Эксперт Бизнес-Решения" Максим Плешков, представляя итоги обзора рынка.
В рамках панельной дискуссии, модератором которой выступил заместитель генерального директора агентства "Эксперт РА" Николай Иванов, участники обсудили законодательное регулирование закупок под влиянием карантинных мер 2020-го и ожидания на 2021 год.
С ключевым докладом выступил заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов: "Буквально вчера мы рассматривали, закон, внесенный Минфином, который содержит корректировки в 44-ФЗ. Мы одобрили этот документ в целом к первому чтению, но есть целый ряд важных замечаний. Если говорить о том, что вызывает вопросы, и не только у нас, сенаторов, но и у регионов, то это, например, введение рейтинга деловой репутации участников закупки. Понятно, что здесь в качестве основного разработчиками законопроекта выделяется количественный фактор, но это вызывает вопросы. Скажем, компания, производящая уникальную продукцию, ввиду ограниченного спроса очевидно будет отставать. Это может привести к отсечению от участия в закупках целого пласта предприятий, производителей. А в целом стратегическая линия, которую мы проводим ко всей системе закупок, заключается в том, чтобы создавать максимально благоприятные условия для расширения участия отечественных предприятий в закупках для государственных и муниципальных нужд".
Директор департамента сводного планирования и организации закупок ПАО "Россети" Юрий Зафесов отметил, что с точки зрения изменений в законодательстве важно говорить о двух направлениях: "Первое – поддержка субъектов МСП, где серьезным вызовом 2021 года станут изменения с 1 апреля, связанные с невозможностью дозапрашивать определенную информацию по опыту, квалификации и качеству, к которым мы как заказчики должны будем адаптироваться. Второе – это импортозамещение, вопрос, который актуален не первый год".
О результатах 2020 года с точки зрения закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства рассказал советник генерального директора АО "Корпорация МСП" Виталий Машков. "Сегодня создана дорога с двухсторонним движением, где с одной стороны – заказчики с их зачастую непростыми потребностями, а с другой – субъекты малого и среднего бизнеса, которые готовы эту потребность закрывать. В настоящее время в нашей процедуре оценки и мониторинга соответствия находится свыше 1 850 заказчиков по 223-ФЗ. По результатам 2020 года объем закупок у субъектов МСП составил 3,9 млн рублей, причем в эту цифру входят не только субъекты малого и среднего предпринимательства, но и самозанятые граждане", – сообщил он.
На теме соблюдения требований и минимальных долей закупок товаров и услуг отечественного происхождения остановился исполнительный директор центра управления проектами в промышленности Минпромторга Андрей Маковлев: "Новое постановление правительства № 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" – это на самом деле вызов. Первый элемент вызова заключается в том, что полноценного механизма реализации на сегодняшний момент нет. Второй – в том, что это постановление теперь регулирует не процедурные вопросы отбора продукции на стадии селекции поставщиков, подрядчиков, исполнителей, а по сути регулирует вопрос допуска продукции уже на стадии приемки российской продукции".
Коммерческий директор АО "ОТС" Андрей Маклаков поделился взглядом на контрактное регулирование с точки зрения электронной площадки. "Благодаря большому опыту цифровизации закупок, накопленному в России, мы с проблемами, но достаточно хорошо проходим период пандемии, – прокомментировал он. – Но при этом хочу обратить внимание на важный момент: сейчас законодательство развивается таким образом, что оно видит в лице площадок только место, где можно подать заявку. Все остальное – это услуги, которые площадки предлагают сами либо от них требуют клиенты, и они предполагают большее количество IT-сервисов, которые никак не регулируются".
Заместитель генерального директора компании "Росэлторг" Антон Киценко подчеркнул, что электронные торговые площадки в первую очередь ориентированы на заказчика, но вектор меняется, и возникает необходимость создания благоприятной среды для поставщиков. "Мы для себя видим развитие с точки зрения сервисов для поставщиков: дать такую среду, которая позволит им как можно быстрее достигать своих целей, эффективнее и качественнее участвовать в закупках. Для заказчиков это тоже хорошо, поскольку отражается на конкуренции. Поэтому мы начали разработку экосистемы для поставщиков, которая позволит в едином информационном окне получать аналитику, информацию обо всех закупках, в которых они могут поучаствовать, прогнозы победы и другое" - отметил Антон Киценко.
В панельной дискуссии также приняли участие директор департамента обучения и методологии ЭТП "НЭП-Фабрикант" Светлана Аппба, руководитель направления закупочной деятельности АО "ГТЛК" Татьяна Конышева, генеральный директор АО "ТЭК-Торг" Дмитрий Сытин, руководитель торгово-закупочной площадки ПАО "Татнефть" Лейсан Хабибуллина.
В рамках конференции были организованы секции "Итоги 2020 года. Корпоративные закупки в период пандемии" и "Автоматизация в закупках: тренды и лучшие практики".
