Регионы нуждаются в компенсации потерь из-за налоговых послаблений для пострадавшего бизнеса - глава Челябинской области

Регионам нужна поддержка федерального бюджета в части компенсации потерь, возникших из-за предоставления отсрочек и списания налогов за второй квартал этого года для пострадавших от COVID-19 отраслей, считает губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

"Регионам нужны дополнительные средства для покрытия своих потерь. В частности, крайне важно - и этот принцип отмечался на всех предыдущих заседаниях правительственной комиссии по региональному развитию, вообще многократно фиксировался на разных площадках - чтобы федеральный бюджет компенсировал регионам решения федерального уровня, повлекшие за собой снижение доходов бюджетов субъектов", - сказал Текслер в ходе совещания под руководством заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина.

Губернатор уточнил, что имеет в виду 409-е постановление правительства об отсрочках и решение о списании налоговых начислений за второй квартал по пострадавшим отраслям.

"Считаем, что необходимо такие расчёты сделать и учесть при следующем выделении денег. Мы это решение поддерживаем", - добавил губернатор.

Он также отметил, что без поддержки федерального бюджета регионам будет сложно сформировать бюджет на 2021 и последующие годы.

"В этом году у субъектов по понятным причинам растёт кредитная нагрузка, в том числе в виде коммерческих кредитов. Необходима будет помощь регионам со стороны федерального бюджета по погашению кредитных обязательств. Кроме того, будет рост потребности в льготных бюджетных кредитах. Также, очевидно, будет рост потребности в дотации на сбалансированность бюджетов в следующем году. В этой части будут нужны определенные решения. Мы сейчас над этим работаем. В целом надо сказать, что назрела необходимость посмотреть на межбюджетные отношения по-новому. Соответствующие предложения мы готовим на обсуждение", - сказал губернатор.

По мнению президента общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Александра Калинина, вопрос о пересмотре межбюджетных отношений особенно актуален сегодня, поскольку регионы прогнозируют снижение налоговых поступлений в этом году.

"Большинство регионов говорят, что падение может составить до трети от собранного в 2019 году. Мы считаем, что нужно ставить вопрос о пересмотре межбюджетных отношений между центром и регионами", - заявлял Калинин на видеоконференцсовещании в Челябинске в начале июня.

Между тем ранее Минфин региона сообщал, что расходы Челябинской области на преодоление экономических последствий коронавирусной инфекции оцениваются в сумму порядка 11 млрд рублей. Эти средства потребуются на "поддержку бизнеса и людей в трудной экономической ситуации". По данным Минфина области, по итогам первого квартала областная казна недополучила почти 1,3 млрд рублей. Кроме того, по оценкам ведомства, принятый в регионе пакет антикризисных мер для среднего и малого бизнеса приведет к выпадающим доходам, сумма которых оценивается в 550 млн рублей для бюджета региона и 1,5 млрд рублей для консолидированного бюджета области.

"Эти расчеты сделаны исходя из той базы, что была в прошлом году. Сейчас, очевидно, ситуация изменилась - расчетная база уменьшилась, значит потери тоже могут быть меньше", - поясняло ведомство.

Вместе с тем сообщалось, что ещё до введения карантинных мероприятий по коронавирусу регион рассматривал возможность привлечения кредитов и размещения облигаций на общую сумму до 11,6 млрд рублей для покрытия половины дефицита бюджета региона на 2020 год.

В частности, часть дефицита бюджета региона планируется покрыть за счет двух источников в равных пропорциях: остатков средств, сложившихся на начало текущего года, и рыночных займов. При этом в бюджете региона на 2020 год была предусмотрена верхняя граница коммерческих заимствований в размере 11,6 млрд рублей, из них 4,6 млрд рублей - банковские кредиты, 7 млрд рублей - облигационные займы.

Между тем в июне депутаты областного парламента утвердили законопроект о корректировке бюджета из-за роста расходов на борьбу с коронавирусом на сумму 4,78 млрд рублей.

"Эти расходы будут профинансированы за счет средств, оставшихся с прошлого года, и не потребуют привлечения кредитов. Мы вносим остатки в бюджет и резервируем их для Минздрава на субсидии бюджетным учреждениям здравоохранения, у которых в связи с коронавирусом есть потребность в оперативном финансировании. В то же время, когда будут понятны точные объемы медицинских расходов, мы сможем направить оставшиеся средства на ликвидацию экономических последствий пандемии", - пояснял депутатам министр финансов региона.

После корректировки расходы бюджета региона на 2020 года увеличились на 4 млрд 841,4 млн рублей - до 208 млрд 567,1 млн рублей. Доходы не изменились и составляют 181,72 млрд рублей, однако дефицит вырос на 4 млрд 841,4 млн рублей - до 26 млрд 847,1 млн рублей (12,9% от расходов) против 22 млрд 5,6 млн рублей, или 10,8% от расходов, утвержденных в рамках последней корректировки параметров бюджета в апреле этого года.

Бюджет региона на 2020 год был утвержден в конце прошлого года с параметрами по доходам 178 млрд 810,8 млн рублей, по расходам - 200 млрд 816,4 млн рублей, дефицитом - 22 млрд 5,6 млн рублей, или 10,95% от расходов.