Американист Кошкин: у Трампа остались механизмы для реализации инициатив на российско-украинском треке

Эксперт проанализировал внешнеполитические приоритеты американского лидера по результатам выборов в Конгресс и обозначил механизмы и потенциал их реализации

Москва. 6 ноября. INTERFAX.RU - Насколько серьезно усложнилось положение Дональда Трампа после проигрыша на промежуточных выборах в Конгресс, есть ли у него инструменты для продвижения своих инициатив по украинскому урегулированию, какие перспективы на иранском направлении - об этом и другом в интервью обозревателю "Интерфакса" Борису Геворкяну рассказал старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Кошкин.

- Следует ли ожидать серьезного изменения внешнеполитических приоритетов Вашингтона по результатам промежуточных выборов в США? По Ирану, российско-украинскому конфликту, в частности?

- Я бы поставил, наверное, на первое место Россию, а на второе - Иран. Мне кажется, Трампу будет сложнее реализовывать свой российско-украинский трек как раз в тот момент, когда демократы имеют огромное количество рычагов давления на него. Ну, к примеру, они могут запретить дизельную сделку как таковую, усилить санкционные меры на уровне новых законопроектов.

- Трамп уже сказал, что будет либо мистером вето, либо пойдет на сотрудничество с демократами. А что он может противопоставить?

- Проблема в том, что у демократов нет явного преимущества, то есть они не обладают двумя третями голосов для преодоления вето президента. Но конкретно по российско-украинскому треку к ним могут присоединиться те республиканцы, которые недолюбливают Трампа. Ну и большинство из тех, кто не симпатизируют России, мягко говоря.

- То есть демократам коалиции строить будет легче по этому направлению, чтобы преодолеть вето президента?

- Если смотреть реалистично, ему будет сложнее проводить конструктивный курс в отношении России. И Трампу придется только смириться с этим. Но в то же время свой прагматизм он никуда не дел. И у него есть два пути, я думаю, их он будет задействовать сполна. Он будет лавировать между, скажем так, ветированием и попытками договориться с демократами.

- Как это будет выглядеть?

- Я подозреваю, что если возникнет такая ситуация, когда действительно речь зайдет о запрете российского дизеля или ужесточения санкций, то условно: Трамп ветирует законопроект, но и это преодолевается в теории. Он не будет рвать на себе рубаху ради реализации договоренностей с Россией. Больше будет беспокоиться о собственном политическом комфорте. Плюс внутриполитические проблемы, которые возникнут у него. В том числе, возможные расследования вокруг коррупции потенциальной, или против представителей его администрации. Все это будет его отвлекать и истощать политические, информационные и психологические ресурсы, и ему будет сложно распыляться.

- А что же с Ираном – Трамп будет продолжать давить на Тегеран или уступит демократам?

- Посмотрите, как он отреагировал на обвинения в войне, как один из факторов поражения республиканцев, - довольно-таки спокойно. Признал, что война в Иране является одной из причин, наверное, главной причиной. Скорее всего, ищет уже виноватого, которым может скорее стать Пит Хегсет. Но не будем сейчас забегать вперед.

В целом есть вероятность того, что Трамп может пойти либо на эскалацию сейчас, либо наоборот. Но при этом эскалация может быть краткосрочной, в ближайшие месяц-два.

- Иными словами, новой вспышки военных ударов не ожидаем?

- Ему вообще сложно будет проводить военную кампанию за рубежом. Демократы также смогут принять резолюцию, запрещающую Трампу делать это. У них есть такие механизмы, если они объединятся и мобилизуют ресурсы, и опять же в коалиции с республиканцами.

- А украинское направление?

- Если речь о содействии Киеву, я думаю, будут приняты какие-нибудь бюджетные заявки. Скорее всего, помощь Украине станет предметом торга на фоне споров о принятии годового бюджета или временных финзаплаток. Вероятность шатдаунов в таких условиях закрытия правительства возрастает.

Что касается демократов, они могут привязать поправку о принятии помощи Украине в бюджетный проект в обмен на принятие каких-нибудь консервативных инициатив, выделение финансов на консервативные проекты или программы. Мы имеем борьбу двух сил: одна против помощи Украине – безвозмездной финансовой, другая - за. И скорее всего, тут будет поиск какого-то общего знаменателя.

- А каковы настроения американцев по этому вопросу, они будут вообще учитываться?

- Если мы смотреть на опросы, то большинство населения, свыше 60%, на стороне Украины, а не России.

- Но симпатии это одно, а выделение новых сотен миллиардов долларов в условиях экономического спада и роста цен - это другое. Разве нет?

- Я думаю, здесь все сложнее. Тот разрыв, который образовался в обеих палатах, - он не гигантский. Это та разница, которая позволяет Трампу и республиканцам все-таки использовать процедурные механизмы для блокирования повестки демократов. У него этих механизмов масса.

- Например?

- Первый, главный, наверное, козырь – это право вето. Он может ветировать законопроекты, по внутренней политике и внешней политике, он может использовать второй механизм, он может задействовать своих сторонников в Сенате. Например, инициировать филибастер - такое намеренное затягивание принятия законопроектов в ходе дискуссий.

В Палате представителей он может своих сторонников задействовать на уровне голосования по тем или иным инициативам в комитетах. И на уровне обсуждения заблокировать их. Это вполне возможно, так работает американская законодательная система.

Спасибо!