Наукой будет управлять экономист
Премьер Дмитрий Медведев назначил замминистра финансов Михаила Котюкова главой Федерального агентства научных организаций, которое будет заниматься имуществом и научными институтами Российской академии наук
Москва. 25 октября. INTERFAX.RU - Дмитрий Медведев назначил Михаила Котюкова руководителем Федерального агентства научных организаций (ФАНО), освободив его от занимаемой должности, об этом сообщила пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.
До этого назначения Котюков работал в должности заместителя министра финансов РФ.
ФАНО будет управлять имуществом и землями Российской академии наук, в ведение агентства передаются научные организации, находившиеся в ведении РАН, РАМН и РАСХН. Агентство создается в рамках масштабной реформы Российской академии наук.
Медведев, представляя Котюкова президенту РАН Владимиру Фортову, отметил, что "сложное дело", которым будет заниматься новый глава ФАНО - "улучшение организации управления собственностью и выстраивание более современной, лучшей экономической модели"
"Работа эта не простая, рассчитываю, что вместе с президентом РАН Вы сможете ею заниматься. Дело это новое, поскольку предстоит создать структуру, которая сможет достичь основной цели - улучшения управления в целом", - отметил премьер.
Фортов в свою очередь сказал, что стоящая задача - очень трудная, но, "если мы сможем найти разграничения полномочий и выстроить их по существу, то я не вижу здесь проблем".
Согласование положения о ФАНО еще не завершено. Сейчас идут споры вокруг судьбы научных институтов между авторами реформы РАН и научным сообществом. Фортов ранее заявил, что не готов на компромиссы в вопросе влияния РАН на судьбу институтов. "Я намерен здесь идти до конца и на компромиссы не соглашаться. Это самое главное: если институты будут оторваны от ученых - это гроб с музыкой", - заявил он.
Положение о ФАНО, определяющее порядок работы агентства, должен утвердить кабинет министров. Документ может быть окончательно одобрен в пятницу. Это положение определяет порядок работы агентства по имуществу. Руководство РАН настаивает, чтобы роль академии в принятии решений ФАНО была закреплена в этом документе, чтобы сохранить влияние академии на институты.
Глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов считает, что ключевая роль в принятии решений о судьбе институтов РАН должна остаться за советом ученых, который будет создан при ФАНО.
Министр подчеркнул, что такой коллегиальный орган управления агентством будет создан, однако вопрос его формирования остается в компетенции руководства ФАНО. "Как он будет формироваться - пока не ясно, это будет зависеть полностью от федерального агентства", - сказал Ливанов. Он напомнил, что его ведомство настаивает, чтобы в совет вошли ведущие ученые с мировым именем. "Мы будем эту свою линию и позицию реализовывать на практике с упорством и настойчивостью", - заявил Ливанов.
Фортов знал?
Одним из основных претендентов на должность главы ФАНО считался Владимир Фортов. В июне, обсуждая с Владимиром Путиным реформу РАН, академик принял предложение президента одновременно руководить и РАН, и агентством.
Знал ли Фортов о назначении Котюкова, доподлинно неизвестно. Однако источник "Интерфакса" в руководстве академии сообщил, что президент РАН знал о назначении давно и это не стало для него неожиданностью.
При этом собеседник агентства подчеркнул, что в настоящее время глава академии сосредоточен на другой проблеме, связанной с подготовкой программного для институтов РАН документа - положения о ФАНО.
"В два часа в правительстве начнется заседание, на котором будет обсуждаться положение. Сейчас президент академии, скорее всего, там, это для него первоочередная задача", - сказал источник.
В начале недели Фортов, выступая на заседании президиума РАН, заявил, что будет добиваться сохранения влияния академии на научные институты.
"Естественно, что ФАНО пытается на себя оттянуть одеяло. И наша позиция следующая: как можно больше позиций сделать так, чтобы они выполнялись в ФАНО по согласованию с советом ученых (совещательным органом руководства ФАНО. - ИФ) и президиумом Академии наук", - сказал тогда Фортов, отметив, что новая волна обострений между авторами реформы и научным сообществом неизбежна.
"Я не исключаю протестных движений. Другого выхода я не вижу", - добавил он.
Биография Котюкова
Михаил Котюков родился 21 декабря 1976 г. в Красноярске. Он окончил Красноярский государственный университет по специальности «финансы и кредит».
В 2005 - 2007 гг. Котюков занимал должность первого замруководителя департамента финансов администрации Красноярского края.
С марта по июль 2007 г. был проректором по экономике и финансам Сибирского федерального университета г. Красноярска. В июле этого же года он стал замгубернатора края и возглавил краевой департамент финансов.
В 2008 - 2010 гг. работал министром финансов Красноярского края.
В апреле 2010 г. он перешел работать в Минфин России на должность директора департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки.
В июне 2012 г. занял пост замминистра финансов Российской Федерации.
Что думают о назначении эксперты
Дмитрий Ливанов высоко отозвался о новом руководителе ФАНО. "Я знаю Михаила Котюкова уже несколько лет, он человек с высоким уровнем способностей в сфере управления. Он очень хорошо знает бюджетную сферу", - сказал министр образования.
Он добавил, что предлагаемая схема управления ФАНО будет эффективной. "Я думаю, что такая конфигурация управления агентством, где, с одной стороны, стоит опытный, амбициозный управленец, а с другой - научно-координационный совет, состоящий из ученых, обеспечит наилучшее и оптимальное движение вперед", - заявил министр.
Лидер КПРФ (основной противник закона о реформе РАН в Госдуме) Геннадий Зюганов считает, что во главе Федерального агентства научных организаций следовало поставить профессионального ученого, который бы разбирался и в финансах, и в научных исследованиях: "Обманули. Нужен профессиональный ученый, который будет знать, каким образом этим имуществом распоряжаться". Зюганов добавил, что в результате назначения замминистра финансов Михаила Котюкова главой ФАНО деньги на исследования будут давать "тем, кто больше даст, а не тем, чьи идеи ближе к гениальным открытиям, которые дадут колоссальный эффект".
В думском комитете по науке и наукоемким технологиям назначение главой ФАНО Котюкова воспринято спокойно.
"Уже ко всему спокойно относимся. Его заместителями вполне могли бы стать академики, профессора", - сказал глава комитета Валерий Черешнев, отметив, что слухи о его назначении ходили уже несколько дней. Депутат пояснил, что Фортову неофициально объяснили, что он не может занимать две федеральные должности и что главой ФАНО должен быть назначен другой человек.
Замглавы фракция "Единой России" Николай Булаев назвал назначение замминистра финансов главой ФАНО "исключительно удачным и приемлемым решением". Опасения некоторых академиков "насчет того, что на эту должность придет человек, который что-то будет делать не так", не имеют шансов оправдаться, считает Булаев. По его словам, "пришел человек, понимающий, что такое имущественный комплекс и что такое финансовые составляющие, человек, умеющий решать проблемы".
Булаев выразил уверенность, что глава РАН Фортов и Котюков сформируют мощный тандем, способный решать любые вопросы относительно будущего российской академической науки.
По мнению директора Московской школы экономики МГУ имени Ломоносова, бывшего вице-президента РАН Александра Некипелова, назначение Котюкова главой ФАНО не скажется на ходе реформы РАН.
"Все, что могло повлиять, повлияло, не вижу особой разницы (в том, кто возглавит агентство. - ИФ)", - сказал Некипелов, добавив, что считает Котюкова профессиональным финансистом и не сомневается в его компетентности. "Мне приходилось с ним работать, он профессиональный человек. К нему каких-либо претензий быть не может", - сказал академик.
