Счетная палата выяснила, что ФОМС намерен закупить премиум-иномарки в 2024 г.
Москва. 18 октября. INTERFAX.RU - Счетная палата в заключении на проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2024-2026 годы отмечает, что он планирует в 2024 году закупить автомобиль Genesis G80 за 8,9 млн рублей, что почти в два раза дороже утверждённого норматива, а также пять автомобилей Toyota Camry, в то время как есть поручение президента РФ об использовании государственными служащими российских марок.
Заключение Счетной палаты на проект бюджета ФОМС опубликовано в электронной базе данных парламента. Оно внесено вместе с письмом на имя спикера Госдумы, в котором говорится о направлении обращения в ФСБ.
Согласно действующему в РФ нормативу затрат на приобретение транспортных средств, ФОМС может закупить не более одного нового автомобиля с рабочим объемом цилиндра от 1500 см3 с персональным закреплением за руководителем или заместителем руководителя, предельная цена такой закупки - 4 млн 703,2 тыс. рублей. Этот норматив утвержден в приложении №11 к методике определения нормативных затрат на обеспечение функций ФОМС.
"В нарушение требований приложения N11 "Нормативы затрат на приобретение транспортных средств", предусматривающих предельную стоимость за единицу транспортного средства (с персональным закреплением) с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндра более 1500 куб. см (нового) в размере 4 млн 703,2 тыс. рублей, фондом запланировано приобретение в 2024 г. автомобиля GENESIS G80 (1 ед.) по цене 8 млн 905 тыс. руб., что превышает установленную предельную стоимость на 4 млн. 201,8 тыс. руб.", - говорится в заключении Счетной палаты.
В документе также отмечается, что согласно п. 2 перечня поручений президента РФ от 3 сентября 2023 г. (NПр-1733) правительству совместно с высшими исполнительными органами субъектов РФ, при участии управления делами президента РФ поручено до 1 февраля 2024 г. принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях российских высоколокализованных автомобилей.
"Вместе с тем фондом в 2024 г. планируется приобретение легковых автомобилей Genesis G80 (1 ед.) и Toyota Camry (5 ед.)", - говорится в заключении контролирующего органа.
Кроме того, по оценке Счетной палаты, существуют риски завышения прогноза ФОМС по уровню ожидаемого исполнения бюджета в 2023 г. на общую сумму 3 млрд 431 млн 336 тыс. руб., что может привести к несоблюдению принципа достоверности.
"Так, фондом указываются расходы в сумме 3 млрд 330 млн 336 тыс. руб., запланированные в рамках реализации стратегии развития здравоохранения до 2025 г. на создание цифровой платформы "Здоровье", а также расходы в сумме 101 млн руб. на модернизацию государственной информационной системы ГИС ОМС в 2023 г. При этом у фонда отсутствуют принятые бюджетные обязательства на исполнение указанных расходов, также, согласно выгрузке из единой информационной системы в сфере закупок по состоянию на 4 октября 2023 г., ФОМС не сформированы заявки на покупку товаров, работ и услуг в части данных проектов до конца текущего финансового года", - отмечается в заключении Счетной палаты.
СП отмечает, что ФОМС на 2024-2026 гг. запланировал расходы на мероприятия по созданию цифровой платформы "Здоровье" в размере 9 млрд 720 млн 450 тыс. рублей (3,240 млрд ежегодно). "При этом в финансово-экономическом обосновании к проекту по созданию национальной цифровой платформы "Здоровье" указанные расходы на 2025 и 2026 гг. не предусмотрены, что создает риски необоснованного включения расходов в общей сумме 6 млрд 480 млн 300 тыс. рублей в проект бюджета ФОМС на 2025-2026 гг.", - говорится в заключении.
В сопроводительном письме Счетной палаты на имя спикера Госдумы Вячеслава Володина говорится о направлении представления по результатам проверки председателю ФОМС, информационные письма в правительство РФ, Минздрав, а также обращение в ФСБ.
"В настоящее время в планах закупок ФОМС на следующий год не предусмотрены расходы на приобретение иностранных автомобилей. Когда будут определены требования и критерии высоколокализованных авто, фонд будет руководствоваться ими в своей текущей деятельности. Работа над проектом и его согласования шли на протяжении всего периода с начала года, в связи с чем он внесен в текущей редакции", - заявил "Интерфаксу" представитель фонда.
В начале прошлой неделе председатель комитета по бюджету Госдумы Андрей Макаров обратил внимание депутатов на то, что полномочия комиссии Федерального Собрания РФ по перераспределению бюджетных ассигнований оказались урезанными в части контроля за расходами ФОМС со следующего года. Соответствующие поправки были внесены в Госдуму 29 сентября в законопроекте, входящем в бюджетный пакет (N448564-8).
"Достаточно странно, что не продлевается норма о парламентском контроле, который идет по перераспределению средств по ФОМС, достаточно странно", - сказал Макаров в ходе заседания думского комитета по бюджету. "Вопросов по медицине и ФОМС достаточно много, и я не очень понимаю, чем в данном случае мешает парламентский контроль. Я предлагаю эту норму в рамках второго чтения восстановить и продлить", - добавил он.
В тексте законопроекта, который Госдума планирует рассмотреть в среду, норма о контроле комиссии за ФОМС восстановлена.
