Путин указал на неэффективность исполнения бюджета

Президент недоволен крайне низкой эффективностью расходования бюджетных средств. За прошлый год в сфере госзакупок в 2012 г. были невыполнены требования на 130 млрд рублей

Москва. 4 октября. INTERFAX.RU – Президент России Владимир Путин указал на масштабные проблемы системного характера в сфере государственного финансирования. Ряд мероприятий вовсе не реализуются, оставаясь "на бумаге", а многие бюджетные статьи и программы страдают неконкретностью и аморфностью, заявил президент на заседании Госсовета, посвященном повышению эффективности бюджетных расходов.

Ситуация с госзакупками вызывает вопросы

Так, в сфере госзакупок в 2012 г. были невыполнены требования законов на 130 млрд руб., были выявлены нарушения бюджетного законодательства на 187 млрд рублей. По итогам проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 27 тыс. должностных лиц, отметил Путин.

Он также подчеркнул, что ситуация с госзакупками порой вызывают недоумение и справедливые вопросы граждан. "По данным контрольного управления, в 2013 г. на официальном сайте в сети Интернет было размещено более 3,4 млн государственных и муниципальных заказов на общую сумму около 8 трлн руб. После мониторинга более 10 тыс. закупок установлено, что более 60% из них были проведены с нарушениями", - сказал президент.

Бюджетные авралы и невыполнение плана по госпрограммам

В качестве иллюстрации общей неэффективности бюджетных расходов он привел также систему кадастрового учета недвижимости. На программу по ее созданию было израсходовано 42 млрд руб. из федерального бюджета. "Сегодня программа завершена, а система кадастрового учета недвижимости так и не доведена до ума ", - сказал Путин.

Что касается ФЦП "Развитие образования", то на 2011 - 2015 гг. за семь месяцев текущего года она была исполнена лишь на 16,8% от годового плана, а госпрограмма "Информационное общество" – всего на 3,5%. Путин также отметил, что на сегодняшний день истекли сроки по целому ряду значимых для страны поручений, в частности, о решениях по управлению лесным и земельным комплексами, по развитию Дальнего Востока и Забайкалья.

Проблема бюджетных авралов, образующихся в конце года, относится ко всем уровням власти, особенно подчеркнул глава государства.

Новый закон о контрактной системе

Путин считает, что сложившуюся ситуацию должен коренным образом изменить новый закон "О контрактной системе", который с 1 января 2014 года придет на смену действующему 94-му закону. В связи с этим он поручил правительству принять все нормативные акты, необходимые для его работы, до 1 декабря текущего года.

"Напоминаю коллегам: без своевременного принятия нормативных актов новый закон не заработает. Поэтому прошу правительство до 1 декабря обеспечить выпуск всех необходимых документов", - заявил он на заседании Госсовета в пятницу в Москве.

Он также предложил обсудить ужесточение ответственности чиновников и органов власти в сфере государственных финансов. "Речь идет как о персональной ответственности, так и об ответственности органов власти", - сказал Путин.

Помимо этого президент призвал активнее использовать инструменты общественного контроля в бюджетной сфере. Он подчеркнул, что норма об общественном контроле и о публичном размещении информации о госзакупках прямо закреплена в законе о контрактной системе.

До конца 2013 г. предстоит принять 49 нормативно-правовых актов

Министр экономического развития Алексей Улюкаев в своем выступлении сообщил, что в трехлетний период должно быть принято 86 нормативно-правовых актов, в том числе 49 актов в 2013 году. По его словам, уже принято 15 актов, 10 согласовано и внесено в правительство, по 8 идет согласование, 16 еще находятся в работе. "С учетом поручения президента нам осталось около двух месяцев для этой серьезной, напряженной работы", - отметил он.

По его словам, есть две позиции, по которым еще не закончены дискуссии. "Одна позиция - определение, какие виды товаров и услуг предназначены для закупок исключительно на электронных аукционах, а по каким можно применять механизм конкурсов. Здесь есть две зоны - это строительные работы и закупки высокотехнологичного медицинского оборудования, по которым все еще не завершены согласования", - сказал министр. "Вторая позиция - это порядок оценки заявок, которые подаются на конкурс, - соотношение между ценовыми и неценовыми качествами", - добавил он.

Улюкаев выразил уверенность, что к январю 2014 года, "к моменту вступления в действие закона, необходимая работа будет завершена".